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“被天價”之囧與“治天價”之窘
一貼上“天價”之標簽,各種消費就成了過街老鼠。喊打固然痛快,然而作為并非個例、偶然的存在。“被天價”之囧與“治天價”之窘的求解,絕非一番吐槽和亂棒便可蹴就,這既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也需要扎緊制度的籠子、讓權力運行規(guī)范化。
從目前各種“天價”投訴情況看,比“天價”本身更令消費者憤怒的,是“被天價”,即自己在被欺騙、誤導,甚至被威嚇、強迫的情況下,不得不接受了“天價”。也就是說,“天價”糾紛,表象在價格的“高”,根子卻在“騙、嚇、逼”。與富豪共進午餐可謂“天價”,為何無人吐槽?自愿而非“被天價”使然??梢姡疤靸r”現(xiàn)象本身是一種市場游戲規(guī)范的缺失。
社會的和諧離不開游戲規(guī)則,只有每一個人都在游戲規(guī)則里“做游戲”,才能有一個井然的秩序。眼下,我們不缺少游戲規(guī)則,不過是這些游戲規(guī)則還太過粗化。比如說,對于“天價某某”的處理,各地的結果都是不同的。賣“天價蝦”的被查處了,賣“天價魚”的被查處了,問題是處理的標準一樣嗎?憑什么行為都是差不多的,有的人只是被罰款,有的人卻是被停業(yè)?
這就需要游戲規(guī)則進一步細化,讓游戲規(guī)則不因為地域而不同,不因為行業(yè)而不同。
因此,要規(guī)范和維系游戲規(guī)則須從以下幾方面入手:
一是加強法制宣傳教育。加強對商家、監(jiān)管部門、市場經(jīng)營主體等相關從業(yè)人員對《消費者權益保護法》的學習。知曉消費者的權益和經(jīng)營者的義務,明確參與市場的經(jīng)營者必須嚴格履行法定責任,維護消費者的知情權、選擇權、公平交易權等各項合法權益。教育從業(yè)人員要通過誠信合法經(jīng)營,建設良好的公眾消費環(huán)境,讓消費者愿消費、敢消費、放心消費。
二是完善處罰機制,提高“宰客”業(yè)主的違法成本。比如,提高處罰金額,延長停業(yè)整頓期,情節(jié)嚴重者則終身禁止從事相關行業(yè)。同時,完善黑名單機制,對列入黑名單者,提醒有關部門加強監(jiān)管,累犯達到規(guī)定次數(shù),也永久禁止從事相關行業(yè)。此外,還要及時向社會公布店主誠信記錄,提醒消費者注意分辨、預防。
三是建立糾紛處理首問責任制,嚴格問責。對發(fā)生游客被宰事件不論是工商、公安、還是物價、旅游等部門,誰最先接到投訴誰就牽頭并全程參與消費者糾紛處理各環(huán)節(jié),直到處理結束為止,防止互相推諉、踢皮球現(xiàn)象發(fā)生,對推諉推諉、踢皮球、不作為、亂作為監(jiān)管人員,一經(jīng)查實嚴格問責、嚴肅處理。
而要破解和終結“天價”現(xiàn)象,關鍵還是要從重新厘清政府與市場邊界的議題上入手。
以“天價魚”、“天價蝦”等事件為例,它們表面上是部分經(jīng)營者的誠信意識和法治素養(yǎng)不足,但歸根結底,都是當前市場秩序有失、消費環(huán)境有待提升的一種現(xiàn)實反映。
“天價學區(qū)房”、“天價藥”等現(xiàn)象,也同樣反映的是政府公共服務缺失與市場調節(jié)失序的問題。學區(qū)房,雖然貴的是房價,但其背后失衡的教育資源分配秩序才是命門所在。所以,解決學區(qū)房問題的鑰匙,不在于抑制房價,而考驗的是教育資源和相應的公共服務分配能否確保公平公正。須知,市場的扭曲,一個重要原因便是政府公共服務分配的錯位?!疤靸r藥”事件中,一些常規(guī)藥,若完全丟給市場調節(jié),由于多方面的客觀原因導致市場生產(chǎn)者的積極性不高,出現(xiàn)“天價”也就難以避免。這種情況下,相關的政府部門就有必要對之進行“兜底”性的扶持和引導,確保正常的市場供應。這也正是政府公共責任的一個重要方面——政府干預是為了彌補市場的缺陷。
而至于如何重塑政府與市場的邊界,只有改革一條路徑。當然,這里面不僅包括各方利益的再調整,其實更牽涉到觀念的轉變,比如政府如何看待市場的邊界和政府的公共職責就顯得至關重要。明晰了市場理念,看到了自身的責任,這樣的政府與市場邊界的調整才能真正讓民眾享有更多的獲得感。
(《南方都市報》2016.04.12、《西寧晚報》2016.02.20、央廣網(wǎng)2016.02.18等)