南海之熱，冷看項(xiàng)莊

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南海之熱，冷看項(xiàng)莊

美國(guó)在南?！澳サ痘艋簟?/h2>

中國(guó)南海近來(lái)頗不平靜。世界輿論擔(dān)憂南海爆發(fā)沖突。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》在評(píng)論中點(diǎn)名指出，美國(guó)制造緊張局勢(shì)，將南海問(wèn)題列入七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議程，都是早有計(jì)劃。美日等國(guó)意在向國(guó)際社會(huì)顯示自己的存在，撩撥中國(guó)的神經(jīng)，最大限度地把南海這片凈水?dāng)嚋啞?/p>

美國(guó)高調(diào)介入南海事務(wù)有其深刻的戰(zhàn)略考量。南海問(wèn)題業(yè)已成為美國(guó)推動(dòng)“亞太再平衡”的借口。分析人士指出，美國(guó)致力“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，以圖維護(hù)其在亞太地區(qū)乃至全球的主導(dǎo)地位。盡管美方一直否認(rèn)“遏制”中國(guó)企圖，但是該戰(zhàn)略針對(duì)中國(guó)的用意昭然若揭。

在中國(guó)東海不斷向中國(guó)尋釁的日本安倍政權(quán)，則希望通過(guò)介入南海事務(wù)，尋找同中國(guó)對(duì)峙的盟友，玩一出“圍魏救趙”把戲：一方面，通過(guò)渲染南海的“緊張”氣氛以蒙蔽國(guó)內(nèi)民眾，為其不顧民意反對(duì)而強(qiáng)推的安保法案“扳回”顏面。另一方面，把中國(guó)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)牽制在南海，從而減輕日本在東海的壓力。

更值得關(guān)注的是，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特日前“推遲”訪華，反而積極推進(jìn)與印度的軍事合作。

卡特這次到訪與印度簽署《后勤保障協(xié)議》。美印兩軍將共享軍事基地和補(bǔ)給等設(shè)施，美國(guó)戰(zhàn)機(jī)和軍艦在必要時(shí)可使用印度機(jī)場(chǎng)或港口，方便美國(guó)進(jìn)出印度洋。自從2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，印度在美國(guó)戰(zhàn)略布局中的重要性直線上升。美國(guó)希望把印度拉入其全球戰(zhàn)略布局，服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的大思路。

歷史正在重演。上世紀(jì)50年代，為了削弱蘇聯(lián)的影響力，美國(guó)試圖把印度納入自己的軍事軌道。現(xiàn)在，美國(guó)再次試圖與這個(gè)大國(guó)靠攏以遏制中國(guó)。

美印商定在近幾個(gè)月內(nèi)簽署軍事合作協(xié)議?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)之為重大進(jìn)步，因?yàn)橛《?0多年來(lái)遲遲沒(méi)有簽字。它擔(dān)心被拉進(jìn)美國(guó)的軍事行動(dòng)，或失去作為印度不結(jié)盟政策基石的戰(zhàn)略獨(dú)立性。報(bào)道稱(chēng)，如今，印度之所以加強(qiáng)與美國(guó)的軍事關(guān)系，是因?yàn)樗坏貌慌c中國(guó)打交道，后者越來(lái)越堅(jiān)決地主張自己在亞洲的利益。印美兩國(guó)都擔(dān)心中國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，以及地區(qū)力量天平倒向中國(guó)。

這促使印度政府向美國(guó)靠近。印度決定與美日一起參加海軍演習(xí)就是證據(jù)。演習(xí)地點(diǎn)在離東海和南海不遠(yuǎn)的菲律賓海。美印還發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)確保該地區(qū)自由通航的必要性，包括南海。

報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)外交政策的主要任務(wù)是防止在可見(jiàn)的未來(lái)出現(xiàn)任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)是美國(guó)的主要潛在對(duì)手，因此，美國(guó)正在制定包圍中國(guó)的計(jì)劃。美國(guó)國(guó)務(wù)院否認(rèn)這一點(diǎn)，但五角大樓在自己的季度報(bào)告中寫(xiě)到，印度在包圍中國(guó)的戰(zhàn)略中被賦予重要角色。如果美國(guó)人成功把印度拉進(jìn)自己的戰(zhàn)略，則意味著印度的外交政策和國(guó)際地位徹底轉(zhuǎn)變。

“四國(guó)軍演”升溫南海

有了“強(qiáng)援”助陣，一直以來(lái)企圖加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)中國(guó)領(lǐng)土非法侵占的菲律賓更加肆無(wú)忌憚。其領(lǐng)導(dǎo)人利用各種雙邊和多邊場(chǎng)合熱炒南海問(wèn)題，渲染緊張局勢(shì)，將自己的政治企圖同美國(guó)、日本在南海的戰(zhàn)略考量進(jìn)行對(duì)接，以求各取所需。

4月4日，美國(guó)與菲律賓的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)拉開(kāi)大幕。美菲雙方上萬(wàn)兵力、數(shù)十架軍機(jī)以及多艘大型軍艦參加演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容則不僅限于傳統(tǒng)的聯(lián)合訓(xùn)練項(xiàng)目，還包括假想奪回島嶼的想定。更富威力的新裝備、更富針對(duì)性的新項(xiàng)目、更多的參與者、更高的演習(xí)級(jí)別，都讓本已不平靜的南海局勢(shì)進(jìn)一步升溫。

近年來(lái)，隨著美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的不斷深化，專(zhuān)門(mén)針對(duì)南海事態(tài)的美菲年度“肩并肩”軍演的規(guī)模不斷增大，演習(xí)地點(diǎn)愈發(fā)靠近敏感地區(qū)，而內(nèi)容則愈來(lái)愈具有針對(duì)性。

在演習(xí)期間，美軍首次在靠近南沙群島的巴拉望島上部署了“高機(jī)動(dòng)火箭系統(tǒng)”（HIMARS），并進(jìn)行實(shí)彈射擊。這一武器系統(tǒng)具有輕便和機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，可直接用C- 130運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)，能夠提供強(qiáng)大的火力支持。這是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)首次將該系統(tǒng)部署到太平洋地區(qū)，也是首次部署到菲律賓。值得一提的是，HIMARS不僅僅是一種普通的火箭炮——在發(fā)射火箭彈時(shí)，其射程為40余公里，但其還可以兼容發(fā)射“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈”，此時(shí)其射程可達(dá)300公里。這意味著，如果從巴拉望島發(fā)射這一導(dǎo)彈，其射程可達(dá)到包括美濟(jì)礁在內(nèi)的南沙群島部分島礁。

在演習(xí)內(nèi)容方面，“奪島”成為關(guān)鍵詞。在演習(xí)的其中一場(chǎng)想定中，菲律賓軍隊(duì)試圖奪回被外國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)的一處海島，菲登陸艦在海灘突擊上陸，特種部隊(duì)則沖上海灘。而在另一處演習(xí)場(chǎng)景中，乘坐“魚(yú)鷹”旋翼運(yùn)輸機(jī)著陸的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵正在與菲律賓聯(lián)絡(luò)人員協(xié)調(diào)戰(zhàn)斗行動(dòng)。在敏感海域，美菲聯(lián)合進(jìn)行奪島演習(xí)，這無(wú)疑具有明確的針對(duì)性，同時(shí)體現(xiàn)出雙方軍事合作正在向更深層次發(fā)展。

今年“肩并肩”演習(xí)的另一個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”，在美菲兩國(guó)之外，澳大利亞正式成為參加國(guó)，而日本也首次成為觀察員國(guó)，且還可能在明年升級(jí)為正式成員。這顯示“肩并肩”軍演已經(jīng)從美菲雙邊軍演正式升級(jí)為多邊軍演，且其范圍還可能不斷擴(kuò)大。

總體而言，借美菲軍演之機(jī)，美國(guó)在顯示其強(qiáng)勢(shì)介入南海事務(wù)的姿態(tài)，澳大利亞和日本則在展示其追隨美國(guó)的態(tài)度。而菲律賓則頗有借勢(shì)炫耀的“成就感”。根據(jù)日本媒體的報(bào)道，日方目前正在與菲律賓方面協(xié)商，希望于明年成為“肩并肩”軍演的正式成員國(guó)。屆時(shí)，“肩并肩”軍演將成為美日澳菲四國(guó)定期的多邊軍演，其意義將與此前完全不同。

不過(guò)，盡管美菲演習(xí)聲勢(shì)浩大，但難以改變菲律賓軍力的弱勢(shì)。菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有限，財(cái)政并不寬裕。從歷史上看，美國(guó)在第三世界國(guó)家尋找“代理人”的做法往往并不成功。在一些國(guó)家特有的政治生態(tài)下，美國(guó)的援助常常最終成為各個(gè)集團(tuán)分利的蛋糕，而并非全部投入到美國(guó)希望的方向上去。

因此，美國(guó)目前是在希望用“多邊”方式支撐菲律賓的南海動(dòng)作，同時(shí)也意圖使南海問(wèn)題逐步國(guó)際化。

氣定神閑，任爾上躥下跳

不過(guò)，這些國(guó)家似乎忽略了最根本、最重要的一個(gè)事實(shí)：中國(guó)的意志與力量。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫近日談及南海問(wèn)題時(shí)就曾明確指出，所有南海問(wèn)題當(dāng)事國(guó)都應(yīng)繼續(xù)尋求雙方均可接受的政治外交解決途徑，非直接當(dāng)事國(guó)必須停止任何干預(yù)手段和使問(wèn)題國(guó)際化的企圖，對(duì)南海問(wèn)題的炒作和使其國(guó)際化的企圖毫無(wú)用處。

中國(guó)在南海的任務(wù)設(shè)計(jì)已初見(jiàn)成效，將繼續(xù)按部就班進(jìn)行。相比美軍上躥下跳，中國(guó)表現(xiàn)得從容大氣。據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息，近日中央軍委副主席范長(zhǎng)龍赴南沙相關(guān)島礁視察，慰問(wèn)駐守官兵和建設(shè)工人，同時(shí)了解南海島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況。中國(guó)釋放出三點(diǎn)信號(hào)：第一，中國(guó)在主權(quán)范圍內(nèi)的活動(dòng)，任何國(guó)家都無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。第二，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，愿維護(hù)南海和平，也致力于提供更多公共產(chǎn)品。第三，中國(guó)有決心有能力維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中國(guó)不懼強(qiáng)權(quán)，更不怕虛張聲勢(shì)，其他國(guó)家不要對(duì)中國(guó)立場(chǎng)產(chǎn)生誤判。

這足以讓那些花樣百出的招數(shù)變成徒勞。亞洲的和平與發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)的努力，中國(guó)維護(hù)自身核心利益的意志不容挑戰(zhàn)。多年來(lái)，中國(guó)積極參與并推動(dòng)亞太區(qū)域合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力挑戰(zhàn)，各國(guó)尤應(yīng)挖掘優(yōu)勢(shì)，攜手合作。

保持南海和平穩(wěn)定符合各方利益。一些國(guó)家因一己之私，變南海為“爭(zhēng)議之?！薄皢?wèn)題之?！笔嵌桃曌运健p人害己的行為。讓南海變成“和平之海”“繁榮之?！敝挥幸粭l正途：開(kāi)展坦誠(chéng)對(duì)話，凝聚更多共識(shí)，解決更多問(wèn)題，分享更多成果，把構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的意志轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。