2016中國的朋友圈

韓潔穎

對中東國家而言，這“黑金”資源卻成了手中一把雙刃劍，該地區(qū)大部分國家除了開采原油出口原油外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一，而這恰與我國形成經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)。

從北京出發(fā)10小時左右，習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r間19日下午抵達(dá)了盛產(chǎn)石油的沙特，開始了他2016年外交朋友圈的首次出訪。

應(yīng)沙特國王薩勒曼、埃及總統(tǒng)塞西和伊朗總統(tǒng)魯哈尼的邀請，習(xí)近平于1月19日至23日對三個國家進(jìn)行國事訪問，這也是習(xí)近平就任中國最高領(lǐng)導(dǎo)人后首次訪問中東國家。

為啥是中東？

說到對中東的印象，無非是“兩多”：石油多、沖突多。作為世界上石油儲量最大，生產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)，目前全球約55%的石油出口量產(chǎn)自中東國家，而且這一比例有望進(jìn)一步擴(kuò)大。伴隨著石油源源不斷運(yùn)往美國、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的同時，這一地區(qū)也從來沒有停止過互掐、內(nèi)訌，古代到近代沖突的歷史變革且不多說，二戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，中東局勢一直動蕩不定。埃及雖然結(jié)束了恐慌和流血的日子，但新政權(quán)依舊面臨諸多難題。最近沙特和伊朗兩國又因?yàn)橐晃唤淌恐佬紨嘟?，使得美國等西方國家各種調(diào)停、安撫不斷。

人們不禁要問，習(xí)大大新年的第一條朋友圈為什么偏偏獻(xiàn)給了這里？

1月21日，習(xí)近平在阿拉伯國家聯(lián)盟總部發(fā)表了演講，作為此行為數(shù)不多的演講，分量可想而知。演講中，他回應(yīng)了外界普遍關(guān)心的幾大熱點(diǎn)問題，亮出了中國在中東問題上的鮮明立場?！拔覀冊谥袞|不找代理人，而是勸和促談;不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入‘一帶一路朋友圈;不謀求填補(bǔ)‘真空，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

由此可見，斡旋地區(qū)和平是題中應(yīng)有之義。早前，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》就刊文指出，中國在中東既沒有美國那樣強(qiáng)大的軍事和外交影響，且長期以來奉行“不干涉別國內(nèi)政”政策，設(shè)法與阿拉伯世界里所有各方，包括夙敵以色列和巴勒斯坦、伊朗和沙特，都保持良好關(guān)系，所以扮演和事佬的角色的確再合適不過。

1月19日，國家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利雅得，開始對沙特阿拉伯進(jìn)行國事訪問。

對中國而言，如此賣力曬朋友圈，意義之深刻更是不言而喻。

經(jīng)濟(jì)問題是重中之重。一方面，中國已經(jīng)超過美國成為世界第一大石油進(jìn)口國，對外依存度高達(dá)60%，中國近半數(shù)的原油進(jìn)口依然來自沙特和伊朗等中東國家?！度A爾街日報》稱，從2003年到2014年，中國的石油進(jìn)口量從9100萬噸飆升到了3.08億噸;在2014年的進(jìn)口來源中，沙特占了16%，伊朗占了9%。沙特連續(xù)多年成為中國在全球第一大原油供應(yīng)國和在西亞非洲地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴?！叭缃?，中國每進(jìn)口6桶原油就有1桶來自沙特，沙特出口每收入7里亞爾就有1里亞爾來自中國?！?/p>

與此同時，作為世界石油資源的集散地，中東地區(qū)的能源局勢正發(fā)生著微妙變化。以沙特為首的產(chǎn)油王國拒絕減產(chǎn)，而經(jīng)濟(jì)制裁解除的伊朗也將加入轟轟烈烈產(chǎn)油大軍中，早已供應(yīng)過剩的原油市場勢必迎來又一次沖擊波。無論原油市場怎樣波動，國內(nèi)原油供應(yīng)的穩(wěn)定至關(guān)重要。如此大背景下，此訪更具現(xiàn)實(shí)意義。新華社播發(fā)的《中國對阿拉伯國家政策文件》也明確表示，能源合作將是雙方展開合作的主軸。

同樣，中國也將全面開拓中東市場。對中東國家而言，這“黑金”資源卻成了手中一把雙刃劍，該地區(qū)大部分國家除了開采原油出口原油外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一，而這恰與我國形成經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)。比如伊朗，即便工業(yè)體系再完備，也扛不住幾十年的封鎖和制裁，這就意味著，百廢待興的它需要惡補(bǔ)基建和設(shè)備等，在此過程中，擅長基建的中國企業(yè)大有可為。

再比如沙特，大量青壯年勞動力坐等被消化，想要建立多元工業(yè)體系好似天方夜譚。產(chǎn)能上的相互需求使沙特可以用賣油賺來的錢去發(fā)展工程建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)，而中國企業(yè)的進(jìn)駐可以解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面。據(jù)統(tǒng)計，目前在沙特的中資企業(yè)超過160家，業(yè)務(wù)從鐵路、房建到電站、通信等多個領(lǐng)域，承包工程的金額幾乎都是以30%以上的速度上漲。

“這些國家與中國的雙邊貿(mào)易額也在迅猛發(fā)展中?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)差不多是它們最大的貿(mào)易伙伴?！?數(shù)據(jù)顯示，十年來中國和中東地區(qū)的貿(mào)易額從200億美元增加到2300億美元，預(yù)計2020年雙方貿(mào)易額將突破5000億美元。

另外，立足于“一帶一路”建設(shè)風(fēng)頭正盛的當(dāng)下，推動“一帶一路”的建設(shè)成為了此次高訪的重頭戲。

“中國信心飽滿地走進(jìn)伊朗和沙特爭斗的沼澤”，今日俄羅斯電視臺驚嘆道，北京方面正小心翼翼地加強(qiáng)與中東地區(qū)的戰(zhàn)略合作，以一種冷靜、縝密的方式在那里推銷“一帶一路”;俄羅斯《獨(dú)立報》發(fā)文稱，“習(xí)近平為新絲綢之路鋪路”。

中東是古代絲綢之路的發(fā)源地，也是現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交會地和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當(dāng)作“黃金法則”用起來，大家一起做有來有往的鄰居。

也就是說，這一倡議可以推動雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展、互利共贏，更大的意義在于，這是一串可以打開“中東之問”的萬能鑰匙——“推動中東各國擱置宗教和地緣等爭議，將注意力由宗教和政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)合作，通過促進(jìn)區(qū)域繁榮和改善民生，降低地區(qū)矛盾，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。”

1月21日，習(xí)近平出席埃及總統(tǒng)塞西在庫巴宮廣場舉行的盛大歡迎儀式。

相較經(jīng)貿(mào)合作，此次中東之行的外交目的引發(fā)外媒猜測紛紛。

早前，日本《外交學(xué)者》的文章《中國是中東的一支重要力量嗎？》提出，隨著美國日益厭倦中東，中國正填補(bǔ)真空。地區(qū)國家正利用對華關(guān)系來抗衡美國，而經(jīng)濟(jì)或政治后果微乎其微。不幸的是，美決策者似乎看不到這個事實(shí)，未將其視為一場正在上演的大博弈的一部分。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》題為《中國“長城”》的文章分析了中國和阿拉伯世界的關(guān)系。文章指出，傳統(tǒng)上依賴美國提供安保的海灣六國也在尋求“政治關(guān)系多元化”，中國是它們首先考慮的“頭號目標(biāo)”。石油和貿(mào)易使雙方在經(jīng)濟(jì)上相互靠攏，接下來將輪到政治。而中國作為大國，似乎很難掙脫中東的難題。

習(xí)近平在演講給予有力回?fù)?，明確提出中國要做什么，中國不會做什么。有分析指出，中國正在以更加積極的姿態(tài)參與中東事務(wù)，“通過對中東國家的訪問，讓老朋友更親近，讓新朋友更信任”，此訪之后，中國在中東的新角色或也將初見雛形。

對此，俄羅斯《獨(dú)立報》認(rèn)為，此行顯示中國打算成為這一地區(qū)的主要玩家，但并不打算向美國發(fā)出挑戰(zhàn)。

《土耳其周刊》稱，沙特、埃及和伊朗是中國進(jìn)入中東的“支點(diǎn)”，發(fā)展和改善同這三個國家的關(guān)系無疑將增加中國在國際政治舞臺上的影響力。

美國“國際政策文摘”網(wǎng)刊文表示，習(xí)近平此次中東之行不僅僅是確保中國的能源安全，探討反恐以及推進(jìn)新絲路倡議，其意義還在于，中國認(rèn)識到：要保護(hù)本國利益和成為國際認(rèn)可的全球大國，必須參與中東事務(wù)。阿拉伯國家也希望中國扮演超級大國角色。

今天的中東的確需要中國發(fā)聲，中方也的確需要加上中東這個小伙伴。過去三年習(xí)大大的足跡遍布五大洲，先后出訪19次，全面布局中國特色大國外交，只是西亞北非成了他外交行程空白點(diǎn)?！按舜沃袞|之行將為完善全覆蓋外交格局添上關(guān)鍵一環(huán)”。

深耕“朋友圈”的同時，習(xí)近平用中東行清晰地告訴世界：中國是中東和平的建設(shè)者、發(fā)展的推動者、工業(yè)化的助推者、穩(wěn)定的支持者和民心交融的合作伙伴。

就像他在新年致辭中所說，“中國將永遠(yuǎn)向世界敞開懷抱，也將盡己所能向面臨困境的人們伸出援手，讓我們的‘朋友圈越來越大?！?/p>

看來對于新一年的中國外交朋友圈的布局，他早已了然于心。

中國不會做什么。有分析指出，中國正在以更加積極的姿態(tài)參與中東事務(wù)，“通過對中東國家的訪問，讓老朋友更親近，讓新朋友更信任”，此訪之后，中國在中東的新角色或也將初見雛形。

大國是關(guān)鍵

十八大以后，我國的外交戰(zhàn)略正式發(fā)展為“五位一體”新布局，其中“大國是關(guān)鍵”。新的一年里，中國如何跟幾個大伙伴交往，特別是美國這個超級大國，成為了大家最為關(guān)心的話題。

這一年，中國推動建立亞投行、落實(shí)“一帶一路”倡議，美國帶頭阻撓，繼續(xù)實(shí)行重返亞太戰(zhàn)略的同時，大力推動將中國隔絕在外的TPP談判;這一年，美日關(guān)系，南海爭端，網(wǎng)絡(luò)黑客問題成為影響兩國心情的重要因素;這一年，前有瀛臺夜話留下的佳話，也有9月習(xí)奧會的碩果累累。兩國進(jìn)一步顯示出“大國秩序”之爭。

2016年，隨著美國大選、臺灣大選和南海博弈的三重疊加，兩國的關(guān)系恐怕會更加復(fù)雜。

此前，澳大利亞悉尼大學(xué)中國研究中心主任凱瑞·布朗撰寫的《2016或?qū)⒊蔀橹袊膲趑|》一文，一度吸引不少眼球。該文指出，即將到來的美國大選將使中國在2016年接受考驗(yàn)，因?yàn)橛型胫靼讓m的希拉里·克林頓被視為對中國不軟弱的人物。

《華爾街日報》表示，北京方面已經(jīng)不甘被動接受傳統(tǒng)的世界秩序，相反，它更可能是挑戰(zhàn)者，在涉及其龐大的核心利益時，游走于灰色地帶，改變權(quán)力平衡。還有外媒認(rèn)為，隨著中國在國際舞臺的表現(xiàn)更為積極，影響力不斷提升，2016年美國將在多方面面臨來自中國的挑戰(zhàn)與壓力。

也有專家指出，兩場選舉影響兩國關(guān)系穩(wěn)定的論調(diào)簡直天方夜譚，“南?？赡苁?016年中美關(guān)系最為突出的問題”。

去年，美國以“航行自由”為名不斷加大對南海爭端的干涉力度，而中國也不斷加大南海投入和維權(quán)力度。

但兩國擦槍走火的可能性還是很小?！霸谥忻狸P(guān)系中，中國一直起到穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用，中美保持著一種比較高密度的溝通，這一溝通機(jī)制是相當(dāng)成熟的?！备螞r，在全球事務(wù)上，需要兩個小伙伴攜手共進(jìn)的事情還有很多，比如打擊恐怖主義、應(yīng)對氣候變化等等。

美國《大西洋》月刊網(wǎng)站題為《2016年需要注意的全球沖突》一文表示，將近500名受訪者預(yù)估了2016年可能發(fā)生的沖突以及它們會對美國利益產(chǎn)生的影響，其中與中國就海洋爭端發(fā)生武裝對抗的級別從去年的高優(yōu)先級威脅降為中等優(yōu)先級威脅。

對此，英國諾丁漢大學(xué)學(xué)者格蘭特·道森直言，中國看起來可能正在塑造全球競爭的新時代。他在澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文指出，從對外政策來看，中國是一個防御性大國，強(qiáng)調(diào)雙贏與和平合作將是2016年中國領(lǐng)導(dǎo)人與美國繼續(xù)建立新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)。

同時，中俄關(guān)系能否延續(xù)過去一年的“甜蜜”也受到諸多關(guān)注。據(jù)國內(nèi)媒體統(tǒng)計，去年習(xí)大大和普京除了舉行5次會談，還通了2個電話，位居聯(lián)系人之首。而美國《福布斯》雜志網(wǎng)站刊發(fā)的《2016年16大趨勢》一文中，中俄新友誼就是其中一項不可忽視的趨勢。

俄羅斯連塔網(wǎng)轉(zhuǎn)引俄學(xué)者的觀點(diǎn)稱，如果中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能夠在新的一年加速實(shí)現(xiàn)對接，那么俄中戰(zhàn)略合作將可以在未來世界秩序中謀求其中一極的角色。

除了俄羅斯，中國朋友圈的不斷壯大還得益于英、法、德等老牌傳統(tǒng)強(qiáng)國的加入。去年，先是幾個歐洲大國“背叛”美國加入亞投行，再有訪英時與首相卡梅隆小酒吧里淺酌等。2016年中國與歐洲幾個主要國家的關(guān)系會打造2.0版，習(xí)大大帶去的大筆訂單，意味著歐洲擁有了巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會;而歐洲“容克計劃”對中國的影響，不再限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域而向縱深蔓延。

“2016年中歐之間的相互依賴將會加深?！泵绹稍児痉治鰩熣J(rèn)為。

2016年中國與歐洲幾個主要國家的關(guān)系會打造2.0版，習(xí)大大帶去的大筆訂單，意味著歐洲擁有了巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會;而歐洲“容克計劃”對中國的影響，不再限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域而向縱深蔓延。

亞太是首要

不同于只游走在大國朋友間，中國全方位外交戰(zhàn)略始終強(qiáng)調(diào)深耕細(xì)作周邊國家。隨著全球秩序向亞太的不斷傾斜，中國在新的一年會更加注重經(jīng)營亞太地區(qū)社交圈。

作為區(qū)域內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)體和領(lǐng)頭羊，榮耀背后是一份責(zé)任。想要贏得小伙伴的支持和尊重，中國應(yīng)以合作領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)讓周邊國家和地區(qū)多多受益。2015年，中國與東盟簽署升級版自貿(mào)區(qū)協(xié)議，為建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年，中國的活動會繼續(xù)遍布。

“2016年，中國與東盟國家之間的關(guān)系將會保持穩(wěn)定，而且很有可能進(jìn)一步加深。”日本《外交學(xué)者》指出，新的一年，中國可能會加速“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，而這就不可避免地需要與東盟國家展開合作，提升關(guān)系。

何止是東盟，整個“一帶一路”沿線的鄰居都將享受到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為， 2016年中國對于周邊國家的影響將不只局限于經(jīng)貿(mào)層面。隨著中國在亞太角色的“別樣”轉(zhuǎn)換，中國在該地區(qū)的政治影響力日益凸顯。

不忘老友

即便交了新朋友，繼續(xù)維持并加深與發(fā)展中國家的友誼仍是今年中國外交布局的重要一環(huán)。

風(fēng)雨兼程60年，中非雙方始終不離不棄，從最初的“政治合作為主導(dǎo)”到如今“全面升級的命運(yùn)共同體”，打破國際政治“紙牌屋”的奇跡仍將繼續(xù)。

2015年末，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，習(xí)近平宣布中國將在未來三年提供600億美元，同非洲展開工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“十大合作計劃”，以全面助推非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，破解非洲基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸。

西方一些媒體的抹黑行動仍在繼續(xù)?！度A盛頓郵報》一篇報道認(rèn)為，中國對非洲的支援遠(yuǎn)不及美國每年的投入多，其對非洲的影響力也并沒有對外宣稱的那么大。還有外媒認(rèn)為，北京通過榨取自然資源和輸出工業(yè)品，控制著這些非洲發(fā)展中國家，也就是說，中國努力控制這些受援國，采用的方式與西方大國在后殖民時代的手段沒有區(qū)別。

英國《獨(dú)立報》網(wǎng)站反駁了以上觀點(diǎn)：中國已經(jīng)與很多非洲國家建立了友好關(guān)系，半個世紀(jì)之前就把自己放在“第三世界”領(lǐng)袖的位置上，支持尋求打破殖民統(tǒng)治枷鎖的獨(dú)立運(yùn)動?！霸谀撤N程度上，西方不愿與這些國家做交易也存在某種程度的焦慮，害怕表現(xiàn)出些微的優(yōu)越感或“殖民主義者”態(tài)度。”

沙特伊朗沖突，德黑蘭民眾持續(xù)抗議。

日媒評價表示，在2016年及其之后的時間里，工業(yè)化、安全與軍隊合作、教育交流以及環(huán)境保護(hù)將是值得關(guān)注的中非關(guān)系發(fā)展的四大趨勢。

除了非洲兄弟們，與古巴的關(guān)系在中國外交布局中也極具重要性。習(xí)近平主席曾表示：中國和古巴是親密真摯的好朋友、好同志和好兄弟，擁有同樣的意識形態(tài)和信念?？梢姽虐驼嬲拿擞咽钦l！

在古巴國內(nèi)，中國正贏得與美國的經(jīng)濟(jì)PK戰(zhàn)。據(jù)美國媒體披露，中國成為了古巴科技基礎(chǔ)設(shè)施背后投資和開發(fā)的主要來源。古巴效仿中國設(shè)立特區(qū)，并且通過了一個吸引外資的法律，首次允許外國投資者從國內(nèi)帶人前往古巴進(jìn)行建設(shè)，意在吸引中國投資者的眼球。報道稱，中國通信企業(yè)華為正專心致志地升級古巴的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。而2016年，這種趨勢還將繼續(xù)。

經(jīng)濟(jì)外交新常態(tài)

外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這是中國外交近些年發(fā)展的新范式。2016年的中國外交不管如何布局，經(jīng)貿(mào)合作依舊是新常態(tài)。

“一帶一路”進(jìn)入實(shí)操將是今年中國經(jīng)濟(jì)外交的一個重點(diǎn)。美國《國家利益》網(wǎng)站發(fā)表題為《北京最大膽的計劃向西而行——中國雄心勃勃的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略開始成形》的文章稱， “一帶一路”是基于陸地和海洋的貿(mào)易路線和經(jīng)濟(jì)帶，旨在把中國與中國以西和以南的地區(qū)連接起來的倡議。該倡議是北京2015年地區(qū)外交議程的重點(diǎn)，在2016年很可能也會處于同樣重要的地位。

二十國集團(tuán)（G20）峰會首次在中國舉行是中國經(jīng)濟(jì)外交另一重點(diǎn)，這也為中國在深度影響全球治理方提供了重要機(jī)遇。身為輪值主席國，中國將以峰會“三駕馬車”的身份參與G20政策協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主場優(yōu)勢，為發(fā)掘全球經(jīng)濟(jì)增長的新動力制定中國方案、發(fā)出中國聲音，中國的大國作用也會進(jìn)一步顯現(xiàn)。