有關(guān)集裝箱碼頭在實際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任

夏雨亭

上海海事大學(xué)法學(xué)院，上?！?00135

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有關(guān)集裝箱碼頭在實際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任

夏雨亭

上海海事大學(xué)法學(xué)院，上海200135

隨著我國改革開放的不斷深入，對外貿(mào)易生機勃勃，出口的貨物越來越多，集裝箱進出口量連續(xù)多年高居世界第一，但我國集裝箱碼頭管理方面存在很多不規(guī)范之處和薄弱環(huán)節(jié)。因此，健全和完善各種經(jīng)營風(fēng)險控制機制，培訓(xùn)和組建熟悉集裝箱碼頭業(yè)務(wù)的法律專家隊伍，從法律方面確保和維護集裝箱碼頭公司的合法權(quán)益應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。論文主要從集裝箱碼頭有關(guān)概念及涵義、集裝箱碼頭營運公司實際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任具體表現(xiàn)方面入手進行闡述和分析。在此基礎(chǔ)上運用自己的所學(xué)和所思，提出了集裝箱碼頭營運公司防范法律責(zé)任的具體舉措。

集裝箱碼頭；實際業(yè)務(wù)；法律責(zé)任；防范舉措

一、集裝箱碼頭有關(guān)概念及涵義

(一)集裝箱碼頭經(jīng)營者涵義

集裝箱碼頭經(jīng)營者就是在港口從事集裝箱裝卸及其相關(guān)業(yè)務(wù)的集體或者個人組織。由于集裝箱經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，碼頭經(jīng)營者常常要與承運和托運人、船東和二船東、第三和第四方物流服務(wù)商、海陸空運輸經(jīng)營商發(fā)生業(yè)務(wù)上的關(guān)系。在出現(xiàn)責(zé)任事故時也會受到他們的索賠訴訟。

(二)集裝箱碼頭實際業(yè)務(wù)涵義

集裝箱碼頭由于點多面廣、牽涉的業(yè)務(wù)和服務(wù)對象比較多，實際業(yè)務(wù)內(nèi)容不是一般人理解的單純裝卸貨物。集裝箱碼頭實際業(yè)務(wù)內(nèi)容：集裝箱卸船作業(yè)，集裝箱裝船作業(yè)，卡口進箱作業(yè)，卡口提箱作業(yè)，卡口移箱作業(yè)。

二、集裝箱碼頭營運公司實際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任具體表現(xiàn)

(一)裝卸作業(yè)過程中產(chǎn)生的法律責(zé)任

集裝箱碼頭營運公司的主要職能就是為到港運輸船舶提供貨物裝卸及物流等一條龍系列服務(wù)。由于管理、人、物、機械等主客觀等方方面面的原因，其提供的服務(wù)中存在著很多的安全隱患和各種風(fēng)險，比如集裝箱的滾落及傾斜、裝卸吊車懸臂砸壞貨輪及貨物、貨物在裝卸過程中造成的損毀及遺失、各種原因?qū)е碌娜藛T傷亡、事故導(dǎo)致的船期推遲等。以上造成的直接和間接損失，相關(guān)的受損利益攸關(guān)方諸如船東及貨主、租船人及其他關(guān)聯(lián)受損方肯定會向集裝箱碼頭公司要求索賠甚至是高額和不合理的索賠，集裝箱公司為了維護自己的利益必然會接受各種各樣的訴訟。由于我國沒有涉及集裝箱碼頭的風(fēng)險責(zé)任限制行業(yè)法規(guī)。如果進行訴訟，常常法院會依據(jù)《民法通則》進行協(xié)調(diào)和處理，主要依據(jù)通則中第123條、第126條。(從事高空、高壓等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的、建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任)。①

(二)租船市場產(chǎn)生的法律責(zé)任

現(xiàn)在由于運輸市場的多元化發(fā)展和規(guī)范化的要求，租船合同形形色色有許多版本，比如航次及定期租船、光船租賃及多式聯(lián)運和水路貨物運輸?shù)?，很多租船合同之間存在著較大的差異，甚至是迥然不同。在集裝箱碼頭開展業(yè)務(wù)過程中，很多合同都是與終端用戶客戶簽訂。正常情況下，雙方簽訂了合同，利益就有了保障，出現(xiàn)問題可以依據(jù)合同法等法律進行起訴和處理。但是實際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這復(fù)雜。例如受到損失的是沒有在合同上簽字的船東、租船的二船東。那么他們就要向負(fù)有事故責(zé)任的集裝箱碼頭公司提出賠償要求，如果不能滿足他們，就有可能起訴到人民法院。遇有此類訴訟，人民法院常常會根據(jù)中華人民共和國海商法進行調(diào)解和判決。

(三)物流服務(wù)產(chǎn)生的法律責(zé)任

現(xiàn)在由于外貿(mào)運輸市場的競爭激烈，賣方市場早以成為“昨日黃花”，代之買方市場已經(jīng)成為主流，為了最大限度的爭取業(yè)務(wù)，各地的集裝箱碼頭營運公司除了采取低價競爭策略外，積極推行一站式物流服務(wù)流程，甚至包括收集、整理和提供出口單證、銷售合同、出口許可證和報關(guān)單、保險單、檢驗檢疫、發(fā)票、原產(chǎn)地證明、貨物包裝及運輸?shù)荣Y料，為廣大客戶提供方便、快捷的一次性集中辦完全程物流服務(wù)就是一個新的應(yīng)對競爭舉措。上述服務(wù)雖然極大的方便了客戶，但是也給集裝箱碼頭公司帶來了很大的風(fēng)險和法律責(zé)任。由于全程物流服務(wù)包含多個國家、城市及集裝箱碼頭經(jīng)營公司，甚至還包含次級的第三、四方物流服務(wù)商和合資對象。如果在其中的任何一個物流服務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)事故或者問題，集裝箱碼頭營運公司可能就會遭到受損方的索賠及起訴。這就要求集裝箱碼頭營運公司在為客戶提供一條龍、一站式貼心服務(wù)時，主動從法律風(fēng)險防范方面考慮每一筆業(yè)務(wù)及對確定合同的字斟句酌。

(四)其它第三人產(chǎn)生的法律責(zé)任

為了規(guī)避經(jīng)營中的風(fēng)險，集裝箱碼頭公司在與終端客戶簽訂合同時，常常通過購買商業(yè)保險的辦法來抵銷經(jīng)營風(fēng)險，確保運營正常。但是在裝卸業(yè)務(wù)的發(fā)生過程中，碼頭作業(yè)中外包業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員、其他不屬于碼頭公司的人員等第三人可能造成碼頭內(nèi)的貨物毀損、丟失，有所產(chǎn)生的損失還很大難以承擔(dān)?？植阑顒?、災(zāi)害性氣候都可能會對碼頭公司的集裝箱貨物造成損害，甚至是毀滅性的損失。碼頭公司要規(guī)避風(fēng)險，把自己損失降到最低只有加入商業(yè)保險，繳納高額的保險費。如果集裝箱碼頭公司服務(wù)及業(yè)務(wù)擴大延伸至國際配送市場，出現(xiàn)責(zé)任性索賠事故就要依照國際交通運輸行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)進行處理和訴訟，具體法律法規(guī)如：第一，索賠案件與鐵路運輸有關(guān)，主要適用國際鐵路貨物運輸公約；索賠案件與海運有關(guān)，一般適用海牙維斯比規(guī)則。第二，索賠案件與公路運輸有關(guān)，適用國際公路貨物運輸合同規(guī)則和國際公路車輛運輸規(guī)則。第三，索賠案件與航空運輸有關(guān)，統(tǒng)一適用國際航空運輸某些規(guī)則蒙特利爾1999年華沙公約。

三、集裝箱碼頭營運公司防范法律責(zé)任的具體舉措

(一)提高管理的科技含量和技術(shù)水平

堅持以科技武裝集裝箱碼頭管理工作，并將之作為提高碼頭裝卸管理能力的契入點，尤其是對影響碼頭裝卸管理較大的服務(wù)全方位作為重點予以關(guān)注。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的條件，建立現(xiàn)代化管理模式，使碼頭裝卸處于可靠的自動化監(jiān)測下。從新技術(shù)、新裝備的運用上，提高碼頭裝卸管理工作的水平和質(zhì)量應(yīng)該是一個不錯的選擇和正確方向。

(二)建立完善有效的內(nèi)部控制制度

通過審核評定碼頭裝卸工作環(huán)節(jié)是否可行、是否具有科學(xué)性、先進性、內(nèi)部控制制度是否貼在墻上為擺設(shè)，有沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用，是否存在浪費、不合理的方面等等?，F(xiàn)在很多碼頭裝卸公司怕麻煩，實際應(yīng)該是每一船、每一箱從正面、側(cè)面、里面拍照留存。這樣貨物有了問題，就可以區(qū)分是裝卸、運輸?shù)饶莻€環(huán)節(jié)出的問題。有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和控制制度是做好碼頭裝卸工作的重要基礎(chǔ)和有力保障。

(三)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德

要對集裝箱碼頭管理人員進行現(xiàn)代管理科學(xué)知識，國外先進，碼頭管理理念和管理方法等的培訓(xùn)。不斷強化對碼頭管理人員的職業(yè)道德教育，是提高碼頭管理服務(wù)質(zhì)量、規(guī)避風(fēng)險、健全和完善碼頭管理管理體系的必然要求。一個企業(yè)的發(fā)展離不開員工的共同努力，如果職工都能自覺遵守職業(yè)道德，那么職業(yè)道德就成了他們心中的羅盤，那么就會大大增強職工的職業(yè)責(zé)任感，使職工以主人翁的姿態(tài)對待自己的本職工作，從而大大提高工作的效率，推動各項工作的順利開展，使集裝箱碼頭管理工作有一個新起色和跨越，就能規(guī)避各種工作中出現(xiàn)的法律風(fēng)險。

[注釋]

①見一九八七年一月一日起施行<中華人民共和國民法通則>.

[1]南超蘭.從一則案例剖析國際多式聯(lián)運集裝箱貨損責(zé)任糾紛[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2014(03)：71-74.

[2]鄭志軍.國際海運承運人之履行輔助人責(zé)任問題研究[D].華東政法大學(xué)，2011.

[3]劉國運.國際集裝箱貨損問題法律分析[D].中國海洋大學(xué)，2009.

[4]孫廣平.國際集裝箱運輸中常見法律問題研究[D].中國海洋大學(xué)，2007.

[5]張麗娜.國際集裝箱運輸中集裝箱缺陷引致貨損的法律責(zé)任承擔(dān)[D].大連海事大學(xué)，2011.

[6]楊志剛.國際集裝箱碼頭實務(wù)、法規(guī)與案例[M].北京：人民交通出版社，2010.

D922.294

A

2095-4379-(2016)21-0203-02

夏雨亭(1991-)，女，廣西河池人，上海海事大學(xué)法學(xué)院，研究方向：海商法。