項(xiàng)目管理偏差分析法的應(yīng)用

張振新（中國港灣工程有限責(zé)任公司，北京　100027）

項(xiàng)目管理偏差分析法的應(yīng)用

張振新
（中國港灣工程有限責(zé)任公司，北京100027）

項(xiàng)目成本和進(jìn)度績(jī)效是衡量項(xiàng)目進(jìn)展的重要指標(biāo)。偏差分析法被認(rèn)為是一種系統(tǒng)管理規(guī)范，在項(xiàng)目成本和進(jìn)度上進(jìn)行權(quán)衡控制，協(xié)調(diào)管理，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，達(dá)到項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo)。文章結(jié)合斯里蘭卡漢班托塔港一期項(xiàng)目的實(shí)施，運(yùn)用偏差分析法對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程中產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)糾正偏差措施，以此提高項(xiàng)目成本和進(jìn)度管理水平。同時(shí)提出偏差分析方法在使用方面的見解和思考，探尋管理的最佳效果。

項(xiàng)目管理；進(jìn)度控制；成本控制；偏差分析

1　工程概況

斯里蘭卡漢班托塔港項(xiàng)目一期工程建設(shè)任務(wù)包括：2個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱碼頭（泊位總長度為600 m）、1個(gè)10萬噸級(jí)油碼頭（泊位長度為310 m）、1個(gè)工作船泊位（泊位長度為105 m）、總長1 200 m進(jìn)港航道（底標(biāo)高-17 m，底寬為210～326 m）、西防波堤長988 m、東防波堤長312 m、進(jìn)港護(hù)岸長2 078 m，道路和堆場(chǎng)42萬m2以及其他附屬港口設(shè)施。

工程于2007年11月10日開工，2011年2 月10日竣工。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，承包單位不斷推進(jìn)工程創(chuàng)新及新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升項(xiàng)目工程管理水平，項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良，被評(píng)為2014年中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（境外工程）；項(xiàng)目進(jìn)度控制得力，建設(shè)工程按計(jì)劃如期完工；工程造價(jià)管理到位，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。

2　偏差分析方法

偏差分析法被認(rèn)為是一種系統(tǒng)管理規(guī)范，在工程實(shí)施階段，承建方首先需要按工程計(jì)劃確定項(xiàng)目成本和進(jìn)度計(jì)劃值，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以項(xiàng)目成本和進(jìn)度的實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃值進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，獲取偏差，進(jìn)而分析查找產(chǎn)生偏差的原因，探尋減少偏差的有效控制措施，最終，有針對(duì)性地采取必要的措施，以達(dá)到對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制的目的[1-6]。

3　通過偏差分析原因

本項(xiàng)目通過對(duì)實(shí)際完成和計(jì)劃完成的費(fèi)用及進(jìn)度參數(shù)偏差對(duì)比分析，在一段時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算費(fèi)用。經(jīng)過詳細(xì)總結(jié)分析主要原因如下：

1）項(xiàng)目建設(shè)期間正值工程所在國國內(nèi)政局動(dòng)蕩時(shí)期，該國的反政府組織給國家?guī)碇T多不安全因素，項(xiàng)目安全保險(xiǎn)、安全保衛(wèi)投入增多。

2）項(xiàng)目所在地屬于亞熱帶氣候，降雨頻繁，降雨量比較大，影響項(xiàng)目的整體施工組織，造成施工效率低下。

3）因其獨(dú)特的孤島地理位置，使得解決施工中用于混凝土的淡水、骨料、砂石來源成為一大難題，單憑從當(dāng)?shù)夭少徏哟罅耸┕こ杀尽?/p>

4）項(xiàng)目所在國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而該工程地處貧困區(qū)，物資匱乏，機(jī)械設(shè)備資源不足，全部物資靠離現(xiàn)場(chǎng)近400 km的北端首都港口進(jìn)行供應(yīng)和起運(yùn)，且貨運(yùn)道路崎嶇狹窄，給物資運(yùn)輸和供應(yīng)帶來極大不便，增加物資采購運(yùn)輸成本。

5）項(xiàng)目所在地區(qū)較落后，當(dāng)?shù)貏诠と藛T技術(shù)水平和能力較低下，影響施工效率。

6）由于設(shè)計(jì)變更等方面原因，計(jì)劃炸礁、清礁工程量比合同量增加約60萬m3，基坑開挖土方量也比計(jì)劃增加了上百萬m3，南圍堰出現(xiàn)不可預(yù)見的膠結(jié)砂層，北圍堰出現(xiàn)地質(zhì)條件以外的流塑態(tài)淤泥層，施工額外工程量大幅增加。

4　針對(duì)偏差采取措施

對(duì)偏差原因進(jìn)行分析的主要目的就是采取有針對(duì)性的糾偏措施，從而實(shí)現(xiàn)費(fèi)用和進(jìn)度的事前主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制。針對(duì)本項(xiàng)目，項(xiàng)目承包方在成本和進(jìn)度方面分別采取了極為有效的控制措施，為項(xiàng)目成本目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，收到很好的效果。

4.1從人力管理上

海外項(xiàng)目參與的人員數(shù)目眾多，人員成本相對(duì)較高，故在人員組織上需要有更高的要求。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工程規(guī)模以及崗位需要應(yīng)征員工，對(duì)于角色位置重、素質(zhì)要求高、技術(shù)密集型的崗位“不拘一格選人才”，對(duì)于思想素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)足、專業(yè)技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)責(zé)任心強(qiáng)的員工更是積極地引導(dǎo)和愛惜，補(bǔ)充成為項(xiàng)目部的骨干力量，達(dá)到用人所長，任人為能的目的；在崗位安排時(shí)認(rèn)真執(zhí)行因事設(shè)職、因職選人的原則，使參與項(xiàng)目施工人員經(jīng)過多層次精心挑選；在員工的管理上實(shí)行末位淘汰制，使得項(xiàng)目組織精簡(jiǎn)，成員干練。其次，根據(jù)施工需要和勞動(dòng)強(qiáng)度安排，制定科學(xué)合理的用人計(jì)劃。最后，因?yàn)轫?xiàng)目施工所在國人工成本較低，大膽啟用當(dāng)?shù)貏诠?，通過有效的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人員管理制度，使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮效能，在施工成本和進(jìn)度上為項(xiàng)目創(chuàng)造了效益。

4.2從物資保障上

把好物資需求關(guān)，制定周密的物資組織和供應(yīng)方案，將項(xiàng)目的物資保障工作落到實(shí)處。由于項(xiàng)目施工所在地原材料、施工機(jī)械設(shè)備及專業(yè)技術(shù)工人匱乏，在項(xiàng)目前期策劃階段，項(xiàng)目部盡可能早地開始考慮相應(yīng)工程物資的配置與準(zhǔn)備，會(huì)同國內(nèi)公司采購部、機(jī)械部、工程部等所有涉及部門，共同對(duì)物資的供應(yīng)落實(shí)進(jìn)行了全面綜合的策劃，具體到材料性質(zhì)、材料規(guī)格、材料消耗量。各類物資都在工程所在國、國內(nèi)及第三國采辦之間進(jìn)行成本差異及時(shí)間差異比選，尋求最優(yōu)采購方案。如在示例項(xiàng)目中，需預(yù)制大量不同規(guī)格的扭王字塊構(gòu)件及現(xiàn)澆碼頭沉箱，考慮到在施工所在國不具備相應(yīng)的加工制作條件及其他種種限制，項(xiàng)目部采取在國內(nèi)采購扭王字塊及沉箱模板材料，將切割好的模板半成品發(fā)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后再進(jìn)行焊接、拼裝成型。項(xiàng)目部提前策劃，采取工藝研究、設(shè)計(jì)優(yōu)化、多方案比選策略，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程予以足夠的預(yù)見性，掃除了項(xiàng)目因物質(zhì)供應(yīng)不足而影響施工的障礙，大部分材料提前2～3個(gè)月采購，部分提前0.5～1 a進(jìn)行采購，項(xiàng)目部始終占據(jù)較大的主動(dòng)性，不僅從成本上達(dá)到節(jié)約的效果，也保障了項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)物資的需求，確保了工程進(jìn)度。

4.3從設(shè)備調(diào)遣上

依據(jù)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)和項(xiàng)目方案，制定項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃，確定施工設(shè)備的種類和數(shù)量，合理安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。項(xiàng)目部在多方比選后決定委托國內(nèi)公司采購部進(jìn)行統(tǒng)一采購，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好中間的溝通和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，項(xiàng)目部還對(duì)國內(nèi)公司自有設(shè)備資源情況進(jìn)行全面的調(diào)查了解，盡量考慮能否合理調(diào)配使用公司自有設(shè)備，例如現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制場(chǎng)使用的門吊，則是調(diào)用了國內(nèi)閑置的門吊設(shè)備，運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行適當(dāng)改造后投入使用，為項(xiàng)目節(jié)省了采辦費(fèi)用。再比如項(xiàng)目部在施工方案中確定了自主開采石料并生產(chǎn)碎石的生產(chǎn)工藝，碎石機(jī)、潛孔鉆機(jī)等相關(guān)大型生產(chǎn)設(shè)備的采辦尤為關(guān)鍵，項(xiàng)目部綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試條件、組織運(yùn)輸條件、后期維護(hù)保養(yǎng)條件等因素，編制工藝設(shè)備需要量計(jì)劃，并實(shí)時(shí)跟蹤了解采辦進(jìn)展，確保在工程前期策劃階段將關(guān)鍵生產(chǎn)工藝設(shè)備采辦工作落實(shí)到位，保證了所有施工機(jī)械按期投入工程施工的需要，為項(xiàng)目按期完工創(chuàng)造了先決條件。

4.4從技術(shù)方案的優(yōu)化上

項(xiàng)目部尤其重視施工技術(shù)方案可行性的論證比選，盡可能提出更加優(yōu)化的替代方案，以達(dá)到對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制的目的。例如，在項(xiàng)目原始施工方案中，南圍堰內(nèi)側(cè)航道開挖采取水下爆破開挖的方案，前期鉆探資料顯示，在南圍堰內(nèi)側(cè)有約700萬m3的風(fēng)化巖石需要爆破開挖，且工程施工任務(wù)緊，施工內(nèi)容繁多，受季候風(fēng)影響，海上施工的有效天數(shù)不足一半。根據(jù)現(xiàn)有自然條件，項(xiàng)目參與人員精心策劃，確定了項(xiàng)目的干開挖施工方案。干開挖施工方案的確定是項(xiàng)目往前推動(dòng)的一個(gè)突破性進(jìn)展，陸上巖石爆破的施工造價(jià)遠(yuǎn)低于水下爆破，從質(zhì)量控制上把原本對(duì)地質(zhì)條件不熟悉的水下施工變?yōu)榭梢曅缘膰叱樗蟾墒┕ぃ料浣Y(jié)構(gòu)由原來的預(yù)制、安裝改為直接現(xiàn)場(chǎng)澆筑，有效規(guī)避了水下基槽開挖、基床拋石、基床整平、沉箱出運(yùn)、沉箱安裝等風(fēng)險(xiǎn)，而且加快了工程施工進(jìn)度。

5　偏差分析的幾點(diǎn)思考

本示例工程在實(shí)施過程中，得益于偏差分析方法的運(yùn)用，由于控制措施得力，在工程施工計(jì)劃的實(shí)施中基本未出現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量上大的偏差，最終順利實(shí)現(xiàn)了2010年8月15日基坑充水慶典和2010年11月16日靠船兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，最終承包商按業(yè)主和總包單位的要求安全順利完成了全部施工任務(wù)，取得了政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)、集團(tuán)等各方滿意的效果?？偨Y(jié)項(xiàng)目的實(shí)施，在應(yīng)用偏差分析方法方面還有很多值得思考和改進(jìn)的地方。

5.1項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度和預(yù)算成本并不是一成不變的

項(xiàng)目的計(jì)劃是基于某一個(gè)時(shí)間，在某特定的形式和環(huán)境下形成的，但是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目的計(jì)劃往往會(huì)隨著環(huán)境和條件的改變而產(chǎn)生變化，特別是在計(jì)算BCWP/BCWS/ACWP過程中，隨著不可控因素及項(xiàng)目條件的不斷變化，新的數(shù)值與最初始的原始數(shù)值也是不一樣的，為使偏差分析法在實(shí)際值和計(jì)劃值的比較中更加準(zhǔn)確，必須對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃值做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。然而，在改變計(jì)劃的同時(shí)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的跟蹤，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)查找計(jì)劃偏離的原因并采取必要的糾正措施是很有必要的。

5.2成本計(jì)劃是關(guān)鍵

偏差分析法的核心是成本計(jì)劃的編制，成本計(jì)劃是評(píng)判成本和進(jìn)度偏差的標(biāo)尺，成本計(jì)劃的準(zhǔn)確性直接影響到偏差評(píng)判的準(zhǔn)確與否。在實(shí)際編制項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，除了按測(cè)得的單價(jià)成本核算出分項(xiàng)工程的成本外，還需要在主要的分項(xiàng)模塊中加入適當(dāng)?shù)念A(yù)備費(fèi)用，避免在編制具體計(jì)劃時(shí)不可預(yù)見項(xiàng)目的發(fā)生，出現(xiàn)某些單位工程或某些工程的工程量有較大出入，使得原始成本測(cè)算失實(shí)，影響評(píng)判結(jié)果。此外，要做好成本計(jì)劃工作，需要全員參與，比如一個(gè)部門負(fù)責(zé)一塊計(jì)劃，或一個(gè)專業(yè)組負(fù)責(zé)一個(gè)專業(yè)計(jì)劃，實(shí)行專業(yè)化分工。由于計(jì)劃可能是不斷變化的，成本計(jì)劃也需要時(shí)時(shí)跟蹤并調(diào)整，在成本計(jì)劃編制中灌輸“工作時(shí)時(shí)有人管，人人有專責(zé)，結(jié)果有檢查，質(zhì)量有保障”的工作和經(jīng)營理念，只有這樣才能將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低、才能更好地為項(xiàng)目創(chuàng)造效益。

5.3注重信息化建設(shè)

目前，信息化管理也是我國在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中最薄弱的領(lǐng)域，我國信息化管理水平還相當(dāng)落后。本示例工程在進(jìn)度的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中，還不能實(shí)現(xiàn)軟件自動(dòng)化操作，偏差分析法的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的處理和跟蹤還完全依賴人工手動(dòng)調(diào)整，沒有相關(guān)的配套軟件進(jìn)行輔助，調(diào)整和計(jì)算的過程紛繁復(fù)雜，因而管控起來比較繁瑣，對(duì)于參數(shù)的求解也不夠科學(xué)和準(zhǔn)確。

作為項(xiàng)目的管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化管理發(fā)揮的作用，并重視信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，這就要求項(xiàng)目的決策者和管理人員要對(duì)信息化有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，在思想上樹立“信息化”的觀念，通過信息化的運(yùn)用使整個(gè)項(xiàng)目像生物有機(jī)體一樣，能對(duì)環(huán)境的變化做出靈活反應(yīng)，為項(xiàng)目創(chuàng)造更大的價(jià)值。

5.4偏差分析方法還需要推廣

偏差分析法比傳統(tǒng)的單純成本分析和進(jìn)度偏差分析更加科學(xué)合理，能更好地指導(dǎo)項(xiàng)目的經(jīng)營和生產(chǎn)。在我國，往往因?yàn)槠溆?jì)算過程的復(fù)雜性和知識(shí)理論的不完善性，偏差分析法還不能被廣泛的應(yīng)用于項(xiàng)目管理上，偏差分析法的推廣還不夠普及，在國際上一些大的工程公司已經(jīng)得到深入的應(yīng)用，在項(xiàng)目管控中，已經(jīng)成為項(xiàng)目盈利增效的得力方法。因此，我國還需要普遍應(yīng)用并推廣偏差分析法在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，從而使工程造價(jià)和工程進(jìn)度得到有效的控制。

5.5關(guān)注施工質(zhì)量

偏差分析法也有一定的局限性，其中成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)，它們相互制約，又相互依存，而偏差分析法目前只限于成本和進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)控制，對(duì)項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制不能起到很好的指導(dǎo)作用。因此運(yùn)用偏差分析法進(jìn)行成本和進(jìn)度控制時(shí)，需要在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行，任何忽視質(zhì)量的項(xiàng)目管理控制都是不可行的。在項(xiàng)目前期策劃階段，應(yīng)充分做好質(zhì)量策劃工作；在項(xiàng)目施工階段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督和控制，抓住影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素和工程質(zhì)量形成過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取具有針對(duì)性的預(yù)防有效措施，確保施工質(zhì)量滿足要求。

5.6注重項(xiàng)目的索賠

影響項(xiàng)目的進(jìn)度和成本因素是多方面的，比如，因設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提供的資料不準(zhǔn)確、地質(zhì)狀況變化、不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變等，都有可能造成進(jìn)度的拖后，費(fèi)用的增加。運(yùn)用偏差分析法進(jìn)行偏差判斷，當(dāng)發(fā)生偏差時(shí)，首先要考慮到是否有索賠的可能性，是否滿足工程索賠的條件。工程索賠是承包商的正當(dāng)權(quán)益，也是彌補(bǔ)工程損失的有力手段。在示例工程中，基坑土石方陸上開挖施工于2008年10月25日開工，2010年10月1日完工，受業(yè)主變更通知，港池由原來設(shè)計(jì)的-16.0 m變更為-17.0 m，項(xiàng)目部按照索賠的程序向業(yè)主提出索賠，因該項(xiàng)工作處在關(guān)鍵線路上，新增工程量按實(shí)計(jì)價(jià)結(jié)算，獲得工期延長1個(gè)月。另外，北圍堰出現(xiàn)的流塑態(tài)的淤泥層，與招標(biāo)時(shí)業(yè)主提供的工程地質(zhì)資料不符，據(jù)此，項(xiàng)目部也向業(yè)主提出了費(fèi)用和工期索賠，并獲得相應(yīng)的賠償，為項(xiàng)目創(chuàng)收了效益。

6　結(jié)語

偏差分析法在本項(xiàng)目上的成功運(yùn)用，讓項(xiàng)目的成本和進(jìn)度管理得到提升和改進(jìn)，通過偏差分析法來探尋管理的最佳效果。

偏差分析法也能被廣泛地應(yīng)用在如化工、建筑、水電等建筑領(lǐng)域，而且非建筑領(lǐng)域相信也同樣適用，正如美國國防部一樣，偏差分析法被當(dāng)作一種系統(tǒng)的管理規(guī)范，應(yīng)用于任何國防系統(tǒng)的工程領(lǐng)域。

為適應(yīng)新環(huán)境下的國際國內(nèi)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)狀況，工程項(xiàng)目管理人員需要在理論和實(shí)踐中不斷地積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索符合現(xiàn)代管理科學(xué)的方法論。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和“走出去”戰(zhàn)略的逐步開放，對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度的進(jìn)一步探索和研究是必然的。希望本文能為國內(nèi)已經(jīng)走出國門或即將走出國門的建筑施工企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和管理參考。

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Application of deviation analysis method in project management

ZHANG Zhen-xin
（China Harbour Engineering Co.,Ltd.,Beijing 100027,China）

Project cost and schedule performance is an important indicator to measure the progress of a project.Deviation analysis method is considered a system management standard for a trade-off control on the project cost and schedule management,coordination and management,and use of scientific management methods to achieve the desired goal of project management.This paper,based on the implementation of Phase I of Hambantota Port in Sri Lanka and through deviation analysis method,analyzed the reasons of deviation during the implementation of the project and developed appropriate measures to improve management of a project cost and progress.At the same time,the paper proposes ideas and considerations in the application of the deviation analysis method so as to explore the best way for project management.

project management;progress control;cost control;deviation analysis

U655.1；TU723.3

B

2095-7874（2016）08-0072-04

10.7640/zggwjs201608017

2016-03-03

2016-04-19

張振新（1983— ），男，四川成都市人，碩士，工程師，工程管理專業(yè)。E-mail：21809307@qq.com