圍繞經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

■趙新宇

圍繞經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

■趙新宇

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。各項(xiàng)工作都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我省已明確要加速國資國企改革，分類推進(jìn)省屬國企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目，改組和組建國有資本投資運(yùn)營公司，實(shí)行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計(jì)劃。制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用。在基本項(xiàng)目投資建設(shè)方面，全省將強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。

如何圍繞改革發(fā)展的形勢，形成經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的新思路、新辦法，認(rèn)真做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，是今后一個時期檔案工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的重要工作任務(wù)。

企業(yè)檔案工作

根據(jù)國有企業(yè)改革政策，研究新形勢下企業(yè)檔案監(jiān)管體制，密切關(guān)注國有企業(yè)改革重組情況，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置監(jiān)管工作。

繼續(xù)推進(jìn)10號令的實(shí)施，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)由指導(dǎo)省屬企業(yè)集團(tuán)保管期限表的制定轉(zhuǎn)向指導(dǎo)省屬企業(yè)對下屬單位的審核工作。指導(dǎo)督促州市檔案行政管理部門開展檔案保管期限表的審核工作。

繼續(xù)穩(wěn)步開展企業(yè)檔案規(guī)范化管理工作，加強(qiáng)對省屬企業(yè)規(guī)范化管理認(rèn)定工實(shí)施的引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)。以規(guī)范管理為抓手，促進(jìn)企業(yè)檔案管理水平的全面提高。

繼續(xù)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)滇中集聚區(qū)（新區(qū)）及各級工業(yè)園區(qū)檔案工作意見》，指導(dǎo)各級工業(yè)園區(qū)檔案建立健全工作，提高檔案管理水平。

對財(cái)政部、國家檔案局《會計(jì)檔案管理辦法》宣傳貫徹，以逐步推進(jìn)的方式，對電子核算材料保管條件開展試點(diǎn)，逐步過渡為以電子會計(jì)核算材料管理為主。對該辦法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，編寫課件，舉辦培訓(xùn)班。

宣傳貫徹《金融業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，以協(xié)助組會議及研討等方式對文件進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。

促進(jìn)企業(yè)檔案信息化和電子文件管理工作。推進(jìn)《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》的實(shí)施。在省屬企業(yè)開展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理及企業(yè)數(shù)字化檔案室的試點(diǎn)工作及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)企業(yè)檔案信息化管理的新局面。

建設(shè)項(xiàng)目檔案工作

各有關(guān)單位應(yīng)提高對項(xiàng)目檔案工作的認(rèn)識，遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織管理，切實(shí)把項(xiàng)目檔案工作納入到項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理的全過程，通過建立健全項(xiàng)目檔案管理機(jī)制制度，制定落實(shí)有效的項(xiàng)目檔案工作控制措施，監(jiān)督審核建設(shè)過程中歸檔文件的質(zhì)量，把檔案工作納入工程重要節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)把檔案工作的驗(yàn)收移交關(guān)，使檔案工作在項(xiàng)目管理中發(fā)揮更加積極的作用，為提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平提供支撐和服務(wù)。

明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，合力推進(jìn)全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作貫穿建設(shè)全周期，涉及領(lǐng)域多，專業(yè)性強(qiáng)，因此，做好建設(shè)項(xiàng)目檔案工作需要各有關(guān)單位相互配合，共同推動。各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到提前介入，做好過程跟蹤服務(wù)，并嚴(yán)格按照《云南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施辦法》執(zhí)行，各級投資主管部門及有關(guān)主管部門要支持和配合檔案部門加強(qiáng)監(jiān)管工作，適時參與中間檢查和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，同時應(yīng)將當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送同級檔案局。各級項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、中間檢查和指導(dǎo)，按要求督促本系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目單位做好檔案登記、驗(yàn)收等工作。

同步管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開展。一是項(xiàng)目開工時，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)本項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目檔案管理制度，并對所有參建單位的工程技術(shù)人員和檔案人員進(jìn)行檔案工作交底。二是凡屬省重大建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在開工6個月內(nèi)要向省檔案局報(bào)送《云南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》，同時抄送項(xiàng)目主管部門，建設(shè)期間每年年底報(bào)送一次。三是項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要定期組織開展項(xiàng)目檔案形成質(zhì)量及安全保管情況檢查。

依法依規(guī)，從嚴(yán)把關(guān)，促進(jìn)全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作不斷上新臺階。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，各重大建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收”的規(guī)定。各級檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門要按照《云南省檔案條例》的有關(guān)條款以及國家和省有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的文件規(guī)定，組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

作者單位：云南省檔案局