論法律的政治功能

袁啟莉

延安大學(xué)，陜西　延安　716000

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論法律的政治功能

袁啟莉

延安大學(xué)，陜西延安716000

權(quán)力是國家不可缺少的要素之一，國家是一種政治現(xiàn)象，而權(quán)力則更是具有政治性的東西。從早期人類社會(huì)發(fā)展的初級階段的組織形式到后來逐漸完善的國家形態(tài)，其產(chǎn)生的根源是階級矛盾，具有鮮明階級性。進(jìn)行階級統(tǒng)治是國家的本質(zhì)也是其功能之一，無論是社會(huì)組織還是政治社會(huì)都需借助一定的手段約束不服從統(tǒng)治的團(tuán)體，法律是統(tǒng)治者不可或缺的力量。

法律；政治功能；政治現(xiàn)象

一、法律與政治的關(guān)系

馬克思主義認(rèn)為，政治與法律的關(guān)系主要表現(xiàn)在國家權(quán)力與法律的關(guān)系，二者均是階級斗爭的產(chǎn)物。政治是法律的發(fā)展動(dòng)因，在宏觀層面上是指國家的法律制度的運(yùn)行和法律觀念，如新中國成立之后我國不斷地進(jìn)行法律制度的建設(shè)。在微觀層面上，法律的政治動(dòng)因是指我國一些具體的法律制度和法律原則的發(fā)展與完善，是在政治現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，我國幾次重大的修憲就是如此。

二、法律的政治功能

(一)法律政治功能的含義

法律的政治功能是指法律通過對政治行為、政治關(guān)系和政治改革的協(xié)調(diào)、規(guī)范和促進(jìn)，進(jìn)而影響政治生活，實(shí)現(xiàn)政治目的的能力”。在現(xiàn)代民主國家中，法律是維護(hù)社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、維系社會(huì)文明的有力工具。但是，在階級社會(huì)里，法律是統(tǒng)治階級掌握政權(quán)維護(hù)統(tǒng)治的政治實(shí)踐服務(wù)的，也就是說法律的基本功能就是政治功能，而法律的這種功能帶有一定的強(qiáng)制性，因此葛蘭西強(qiáng)調(diào)在人類社會(huì)中法律的功能性具有技術(shù)性。

在現(xiàn)代國家的政治統(tǒng)治中市民社會(huì)的政治意識、政治參與增強(qiáng)的前下，為了維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，國家只能以教育的方式進(jìn)行。首先表現(xiàn)為“法律上的統(tǒng)治”。法律的教育功能對公民的道德建設(shè)、對穩(wěn)定的政治生活作用影響很大。

(二)法律的政治功能

意大利思想家葛蘭西指出法律的政治功能有兩個(gè)基本方面，一是階級統(tǒng)治；一是意識形態(tài)的教育說服功能。

1.法律對于統(tǒng)治階級內(nèi)部的作用。權(quán)力是政治的核心概念，統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為階級對立，階級之間的斗爭形式包含著法律的斗爭和法律意識形態(tài)的爭奪。鞏固統(tǒng)治秩序維護(hù)社會(huì)生活的穩(wěn)定性，統(tǒng)治者主動(dòng)地創(chuàng)制法律，這些法律在很大程度上體現(xiàn)了人民的根本利益，并說服教育使得人們認(rèn)可遵從，一旦法律獲得了強(qiáng)制力和執(zhí)行力，便不可回收。法律的制定是因?yàn)檎蔚男枰?，立法主體是統(tǒng)治集團(tuán)。法律的實(shí)施機(jī)關(guān)也是政治組織的一部分，法律調(diào)整著政治關(guān)系，調(diào)整著國家機(jī)關(guān)的相互關(guān)系，因此法律的產(chǎn)生是政治的需要，法律所發(fā)揮的作用也是政治的目的。

2.法律在政治社會(huì)中的政治功能。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，國家的轉(zhuǎn)型方向現(xiàn)代化的民主國家，政治主體的多元化傾向，法律所發(fā)揮的暴力作用、方式有限。法律作為一種特殊的政治力量，把統(tǒng)治階級的利益確認(rèn)為社會(huì)的普遍利益，這些利益經(jīng)法律的確認(rèn)具有圣神不可侵犯性，法律在協(xié)調(diào)政治關(guān)系、規(guī)范政治行為、促進(jìn)政治發(fā)展、解決政治問題具有政治的功能。

三、法律實(shí)現(xiàn)政治功能的途徑

(一)法院是實(shí)施法律的特定機(jī)構(gòu)

一個(gè)國家的法律一經(jīng)頒布產(chǎn)生法律效率之后，法律對社會(huì)公民的規(guī)制作用就是法律的政治功能。法律的這種功能需要經(jīng)過一定的途徑，通過一定的機(jī)構(gòu)——法院來完成，法院是國家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中重要的一環(huán)。法官可以使法律具體化和個(gè)別化，其職能都具有一定的政治性，是為了解決社會(huì)紛爭穩(wěn)定秩序，將社會(huì)規(guī)范在設(shè)定的理想的框架內(nèi)，法律是這種政治目的的支撐和保障。法院政治功能的實(shí)現(xiàn)與一國的政治力量對比關(guān)系、國家民主進(jìn)程有著直接的聯(lián)系。

(二)法律政治功能實(shí)現(xiàn)的基本途徑

法律政治功能實(shí)現(xiàn)的宏觀方面表現(xiàn)為憲法作為國家的根本大法，規(guī)定一個(gè)國家的性質(zhì)、根本政治制度和根本任務(wù)，確認(rèn)國家權(quán)力的歸屬，各種政治力量在國家中的對比。

法律政治功能實(shí)現(xiàn)的微觀形式，是指有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范，在這個(gè)層面上法律的功能實(shí)現(xiàn)就是各個(gè)法律規(guī)范的具體落實(shí)，賦予人們不同的權(quán)利和義務(wù)，人們按照這兩種規(guī)范做出與其相符合的合法行為。權(quán)利的實(shí)施和義務(wù)的履行，將公民與法律密切的聯(lián)系起來，也是與政治聯(lián)系起來。

四、法律監(jiān)督作用的政治屬性

法律在對國家的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，相應(yīng)的也制約權(quán)利的運(yùn)行。法律監(jiān)督的效果對個(gè)案的教育功能，所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)應(yīng)對全社會(huì)都起到教育的作用，從而維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

首先，法律的監(jiān)督功能是監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，是為了權(quán)力的平穩(wěn)運(yùn)行，通過監(jiān)督明確權(quán)力實(shí)施的范圍，權(quán)力運(yùn)行的效率，通過監(jiān)督糾正權(quán)力運(yùn)行中的錯(cuò)誤和腐敗來矯正權(quán)力。

其次，法律的監(jiān)督作用是治理腐敗的有力手段，法律的制定與實(shí)施明確國家機(jī)關(guān)及工作人員的職權(quán)范圍，對于權(quán)力的運(yùn)行的過程以及工作人員的錯(cuò)誤行為和犯罪行為，有一定的制約作用。

最后，建立法律監(jiān)督制度目的是維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，維護(hù)公民合法權(quán)益，法律在監(jiān)督過程中明確體現(xiàn)出一定的政治傾向。法律在保障、促進(jìn)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，法律的監(jiān)督最終是為了維護(hù)統(tǒng)治和政治的穩(wěn)定性服務(wù)的。

[1]陳鋆.葛蘭西法律政治功能觀研究[D].南京師范大學(xué)，2008.

[2]烏偉.葛蘭西意識形態(tài)的當(dāng)代意義[J].時(shí)代文學(xué)，2009(4).

[3][意]朱塞佩·費(fèi)奧里.葛蘭西傳[M].吳高譯.北京：人民出版社，1983：249.

D90-05

A

2095-4379-(2016)25-0227-01

袁啟莉(1990-)，女，漢族，陜西延安人，延安大學(xué)，2014級政治學(xué)理論研究生。