電子商務(wù)視域下我國法律制度構(gòu)建的策略研究

梁依寧

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北　武漢　430073

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電子商務(wù)視域下我國法律制度構(gòu)建的策略研究

梁依寧

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北武漢430073

電子商務(wù)的興起正在倒逼我國法律制度的完善與重構(gòu)，當(dāng)前電子商務(wù)視域下法律制度建設(shè)存在覆蓋范圍不全面，立法層次較低，行業(yè)規(guī)范不統(tǒng)一，法律制度操作性差的種種問題，成為電子商務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大化發(fā)展的瓶頸因素。究其原因，既有電子商務(wù)更新快與法制建設(shè)周期長差異化的客觀因素，也有法制建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市場導(dǎo)向機(jī)制不健全，行業(yè)協(xié)會無作為等主觀因素。對此，要結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)規(guī)范，以市場發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建開明的法制建設(shè)環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的職能發(fā)揮，進(jìn)而推動電子商務(wù)領(lǐng)域法律制度的構(gòu)建與完善。

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一、引言

電子商務(wù)的可持續(xù)性健康發(fā)展離不開法律制度的支撐，無論是網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范還是消費(fèi)者個(gè)人合法權(quán)益在電子商務(wù)背景下都面臨法制建設(shè)層面的挑戰(zhàn)。日益凸顯的法律漏洞與空白在拷問著我國現(xiàn)有電子商務(wù)法律體系的科學(xué)性與規(guī)范性，如何在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與商業(yè)活動的融合過程中尋找適合新興產(chǎn)物電子商務(wù)所適用的法制建設(shè)策略是當(dāng)下需要考量的問題。

二、當(dāng)前我國電子商務(wù)法律制度建設(shè)存在的問題

(一)電子商務(wù)法律覆蓋范圍的局限性

雖然我國電子商務(wù)適用的法律制度已現(xiàn)雛形，但從覆蓋范圍來看卻十分有限，大多沒有涉及電子商務(wù)發(fā)展的核心問題，沒有從根本上為電子商務(wù)交易平臺提供可靠的法律依據(jù)，許多電子合同糾紛事件依然處于懸空狀態(tài)，導(dǎo)致消費(fèi)者和參與企業(yè)的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。電子商務(wù)在立法領(lǐng)域的大片空白與當(dāng)今呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭的電子商務(wù)法律需求極不相稱。

(二)電子商務(wù)立法層次較低

當(dāng)前上升到法律屬性的電子商務(wù)立法實(shí)踐十分缺乏，多數(shù)立法還停留在行政法規(guī)和規(guī)章制度層面，在規(guī)范電子商務(wù)行為的實(shí)踐中效力不足。這無疑會縱容部分電子商務(wù)違法行徑的橫行。此外，各立法部門之間缺乏交互，在立法過程中各自為政，著眼于自身利益，難以實(shí)現(xiàn)各部門利益的整合導(dǎo)致重復(fù)立法、立法空白等現(xiàn)象，其直接結(jié)果就是在浪費(fèi)大量立法資源的同時(shí)也降低了立法的執(zhí)行效力。

(三)缺乏行業(yè)統(tǒng)一的法律制度規(guī)范

目前電子商務(wù)行業(yè)通用的基本法處于懸空狀態(tài)，各部門雖然相繼確立新法以適應(yīng)電子商務(wù)交易的需求，但這種被動式的立法行徑未免會后知后覺，始終落后于電子商務(wù)的發(fā)展速度，難以對電子商務(wù)行為起到應(yīng)用的引導(dǎo)和規(guī)范作用。由于缺乏基本法為參考，各部門之間的立法沖突現(xiàn)象難以避免，立法機(jī)構(gòu)的冗雜、混亂也就成了必然。

(四)現(xiàn)行電子商務(wù)法律操作性差

實(shí)際上我國現(xiàn)行的電子商務(wù)立法普遍缺乏實(shí)踐驗(yàn)證，在具體的執(zhí)行方面更是缺乏操作性。具體來說主要表現(xiàn)為綱領(lǐng)性、原則性的立法條文較多，而應(yīng)用到具體商務(wù)交易中的規(guī)定較少。而隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，以電子商務(wù)為樞紐中心所形成的輻射范圍在逐漸擴(kuò)大，越來越多的電子交易行為需要法律支撐，對法律制度的需求也趨于細(xì)化，這使得現(xiàn)行的電子商務(wù)立法面臨考驗(yàn)。

三、我國電子商務(wù)法律制度建設(shè)的問題成因

(一)電子商務(wù)發(fā)展的超前性

一方面，電子商務(wù)本身就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商貿(mào)行為的創(chuàng)新性融合，在涵蓋兩者優(yōu)勢特征的同時(shí)也凸顯出一些新興的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)法律體系中無法找到與之對應(yīng)的制度條款，無論是傳統(tǒng)的商務(wù)立法還是新興的網(wǎng)絡(luò)立法都無法對電子商務(wù)實(shí)行貼切的規(guī)范。另一方面，電子商務(wù)技術(shù)更新速度十分之快，而法律建設(shè)卻是一個(gè)不斷探索不斷實(shí)踐的過程，需要經(jīng)過漫長的立法周期，兩者之間更新速度的差異化決定了電子商務(wù)立法落后的必然性。

(二)統(tǒng)一立法部門的缺位

電子商務(wù)雖然是電化平臺與商貿(mào)行為的融合，但卻是獨(dú)立于兩者之外的新型產(chǎn)業(yè)，需要有專門的立法部門從事電子商務(wù)法律制度的建設(shè)工作。但從當(dāng)前的立法機(jī)構(gòu)來看以部門規(guī)章和地方法規(guī)為主，針對電子商務(wù)的立法部門尚未出頭。導(dǎo)致各立法部門之間互動不足，難以形成統(tǒng)一的立法步調(diào)。直接導(dǎo)致多頭立法、

多頭管理的混亂局面，許多電子商務(wù)糾紛難以找到確切的法律依據(jù)，相關(guān)企業(yè)徒增煩惱。

(三)以市場為導(dǎo)向的立法機(jī)制不成熟

目前我國的電子商務(wù)立法側(cè)重于第一點(diǎn)，即將商戶、企業(yè)、個(gè)人行為管理放在首位，明確企業(yè)的行為范圍及其應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任，電子商務(wù)主體所擁有的主體權(quán)利十分有限，具體交易過程所能依托的制度規(guī)范更是少之又少，其結(jié)果就是法律制度建設(shè)與電子商務(wù)市場的脫軌，許多現(xiàn)有的立法實(shí)踐成為擺設(shè)，而多數(shù)電子商務(wù)行為卻處于無法可依的尷尬狀態(tài)。

(四)行業(yè)協(xié)會的責(zé)任意識不強(qiáng)

各大電商平臺之間的主要關(guān)系仍是市場競爭，如何在競爭的夾縫中尋求利益共同點(diǎn)和支撐點(diǎn)應(yīng)是行業(yè)協(xié)會不容推卸的責(zé)任，隨著電子商務(wù)實(shí)踐的不斷深入，越來越多的法律空白問題凸顯出來，電子商務(wù)協(xié)會卻對此采取漠視態(tài)度，既不能將行業(yè)需求上訴立法部門，也沒有發(fā)揮利益調(diào)和的作用。

四、我國電子商務(wù)法律制度的構(gòu)建策略

(一)構(gòu)筑技術(shù)規(guī)范型法律規(guī)范

電子商務(wù)的本質(zhì)是相關(guān)技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用結(jié)果，因此，保持法律規(guī)范與電子商務(wù)發(fā)展保持格調(diào)一致的唯一途徑就是將電子商務(wù)技術(shù)更新納入立法體系的參考范疇。一方面將相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以制度規(guī)范的形式上升到技術(shù)規(guī)范型法律的高度，為電子合同、電子簽名和簽證、電子支付、網(wǎng)絡(luò)交易、個(gè)人電子信息等相關(guān)事務(wù)提供權(quán)威的法律支撐，促使電子商務(wù)交易走規(guī)范化、法制化道路。另一方面對電子商務(wù)的運(yùn)行模式、操作標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)程等內(nèi)容加以統(tǒng)一，將技術(shù)規(guī)范正是納入電子商務(wù)法律體系的范疇。

(二)建設(shè)開明的電子商務(wù)立法環(huán)境

單純依靠法律制度維持健康的電子商務(wù)秩序難免會捉襟見肘，更重要的是強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)立法環(huán)境的建設(shè)與完善。

(三)構(gòu)建市場導(dǎo)向的法律建設(shè)體制

電子商務(wù)的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在形式方面并沒有顛覆市場的商業(yè)屬性，所有的電子商務(wù)行為都應(yīng)遵循商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)范，只是互聯(lián)網(wǎng)虛擬的交易環(huán)境決定了電子商務(wù)法律建設(shè)體制要符合特定的網(wǎng)絡(luò)需求。

(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

目前我國地域性電子商務(wù)協(xié)會已經(jīng)初步形成也獲得了政府管理部門的認(rèn)可，但從其職能表現(xiàn)來看卻不盡人意，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的居中調(diào)停和促進(jìn)立法作用，其原因在于責(zé)任意識不強(qiáng)。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的責(zé)任意識與主動性顯得尤為重要。協(xié)會運(yùn)作過程中應(yīng)以電子商務(wù)協(xié)會的名義確立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上保證電子商務(wù)交易環(huán)境的純潔性。商戶在進(jìn)入調(diào)子商務(wù)市場時(shí)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對其技術(shù)硬件、軟件、服務(wù)能力、支付環(huán)境安全、售后服務(wù)體系等進(jìn)行鑒定和管控。

五、結(jié)語

總之，電子商務(wù)法律制度建設(shè)不力既不能完全歸咎于立法、執(zhí)法部門的不作為，也不能忽視我國法律體制、電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會層面的消極表現(xiàn)。構(gòu)建真正適合我國電子商務(wù)發(fā)展的法律制度既要依托強(qiáng)大的市場導(dǎo)向，也要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，同時(shí)應(yīng)促進(jìn)內(nèi)部行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮，只有在多方共同努力下才能推動我國電子商務(wù)法律制度建設(shè)走向完善。

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2095-4379-(2016)25-0220-02

梁依寧(1997-)，女，漢族，內(nèi)蒙古通遼人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，法學(xué)專業(yè)本科在讀，研究方向：電子商務(wù)方面的法學(xué)問題。