新中國(guó)成立后周恩來(lái)反對(duì)官僚主義思想探析

楊　肖

中共天津市委黨校，天津　300191

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新中國(guó)成立后周恩來(lái)反對(duì)官僚主義思想探析

楊肖

中共天津市委黨校，天津300191

反對(duì)官僚主義是黨的反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)對(duì)官僚主義問(wèn)題作了深入的理論思考，形成了比較完整的反對(duì)官僚主義思想。他總結(jié)歸納了官僚主義的主要表現(xiàn)形式，闡述了官僚主義的危害；深入分析了產(chǎn)生官僚主義的思想、社會(huì)、制度、作風(fēng)等原因；提出了反對(duì)官僚主義的主要思路和舉措，如要反對(duì)封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，發(fā)揚(yáng)民主解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題等等。今天我們回顧和分析新中國(guó)成立后周恩來(lái)反對(duì)官僚主義的思想，對(duì)于加強(qiáng)當(dāng)前黨的反腐倡廉建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

新中國(guó)；周恩來(lái)；反對(duì)官僚主義；思想

新中國(guó)成立后，隨著黨和人民政府的全面執(zhí)政，在展現(xiàn)出民主、廉政、勤政良好風(fēng)氣的同時(shí)，一些官僚主義現(xiàn)象也逐漸滋長(zhǎng)起來(lái)，成為黨和政府建設(shè)面臨的重要問(wèn)題。周恩來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)黨和政府的建設(shè)工作的過(guò)程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。他對(duì)官僚主義的表現(xiàn)形式、危害、產(chǎn)生原因及反對(duì)措施等問(wèn)題都作了深入的理論思考，指導(dǎo)了反對(duì)官僚主義工作的開(kāi)展。

一、闡述了官僚主義的主要形式及危害

周恩來(lái)非常重視反對(duì)官僚主義的問(wèn)題。他對(duì)官僚主義現(xiàn)象作了全面的歸納，總結(jié)了官僚主義的主要表現(xiàn)形式。1963年5月29日，周恩來(lái)在中共中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上所作的報(bào)告中，就官僚主義問(wèn)題作了全面分析，共概括了二十種官僚主義，幾乎涵蓋了所有的官僚主義現(xiàn)象。分析歸納這二十種官僚主義，又可以概括為以下五個(gè)方面的官僚主義。

在廉潔從政方面，主要是三種官僚主義。一是搞特殊化的官僚主義。主要表現(xiàn)是脫離群眾，在生活、工作等各個(gè)方面搞特殊化，利用權(quán)力、關(guān)系為自己家人、身邊人謀取利益。周恩來(lái)認(rèn)為：“我們國(guó)家的干部是人民的公仆”，“如果圖享受”，“特殊化”，“是會(huì)引起群眾公憤的”。[1]二是蛻化變質(zhì)的官僚主義。其主要表現(xiàn)是，革命意志退化，不思進(jìn)取，不求進(jìn)步，不關(guān)心群眾。并在生活方面追求享樂(lè)，最終導(dǎo)致政治上的蛻化變質(zhì)。周恩來(lái)指出：“官僚主義發(fā)展到這個(gè)程度，就嚴(yán)重得很了?！薄案锩鼰崆橐凰ネ耍紊暇鸵懟??！盵1]三是自私自利的官僚主義。主要表現(xiàn)是利用人民賦予的權(quán)力為自己謀利益。一些干部為謀取私利，假公濟(jì)私，違反法制，有的甚至監(jiān)守自盜，知法犯法，損害國(guó)家和人民的利益。

在黨的紀(jì)律方面，主要有三種官僚主義。一是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。即為了個(gè)人利益或喜好，不顧工作大局，互不團(tuán)結(jié)，甚至相互排擠、彼此隔閡，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展和黨的團(tuán)結(jié)。二是宗派性的官僚主義。即為了一小群人、一個(gè)圈子的人的利益，不惜損害黨和人民的利益，違反紀(jì)律，結(jié)黨營(yíng)私，搞派別斗爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。這兩種官僚主義，都是為了自己或一群人的利益，不惜違反紀(jì)律，搞個(gè)人主義、派別主義，壞黨的團(tuán)結(jié)，影響惡劣。三是走上非常危險(xiǎn)道路的官僚主義。主要表現(xiàn)是：為了達(dá)到個(gè)人或一小群人的目的和利益，違反國(guó)家法律、黨的紀(jì)律和法規(guī)，實(shí)施打擊報(bào)復(fù)、壓制民主、欺凌群眾甚至作奸犯科、害黨害國(guó)等惡劣行為。這是最嚴(yán)重的官僚主義，也是影響最惡劣的官僚主義，必須引起高度重視。

在黨風(fēng)方面，主要是五種官僚主義。一是脫離領(lǐng)導(dǎo)、脫離群眾的官僚主義。主要表現(xiàn)是，脫離黨的群眾路線和調(diào)查研究的工作方法，高高在上，不深入基層，不了解實(shí)際情況，作出決策極容易導(dǎo)致失誤，消極影響很大。二是官氣重、作風(fēng)粗的老爺式的官僚主義。主要表現(xiàn)是，缺乏民主作風(fēng)，不能平以待人，對(duì)下屬頤指氣使，容易造成黨群、干群關(guān)系緊張。三是不老實(shí)的官僚主義。主要表現(xiàn)為不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不愿虛心請(qǐng)教。有功勞極力爭(zhēng)取，有過(guò)則找借口、推到他人身上。四是擺官架子的官僚主義。主要表現(xiàn)是不注重個(gè)人修養(yǎng)，職位越高，脾氣越壞。不堅(jiān)持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)生活環(huán)境、工作條件要求越來(lái)越高，造成歪風(fēng)邪氣。五是爭(zhēng)名奪利的官僚主義，即對(duì)工作和群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)關(guān)系自己利益的事情不惜手段，向黨要名譽(yù)、要地位，只重視自己的利益，嚴(yán)重背離了黨的宗旨。

在執(zhí)政方面主要表現(xiàn)為慵懶散，主要是五種官僚主義。一是做官混飯吃的官僚主義。主要表現(xiàn)為做官不為百姓，只為自己，且工作態(tài)度極其不認(rèn)真。二是顢頇無(wú)能的官僚主義。主要表現(xiàn)在不重視工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)步。占著位子不做事，行濫竽充數(shù)之事。三是懶漢式的官僚主義。主要是很多應(yīng)該做的事情工作自己不做，讓下屬做，養(yǎng)尊處優(yōu)，極不認(rèn)真的對(duì)待工作。四是糊涂無(wú)用的官僚主義。主要表現(xiàn)是，做事糊里糊涂，得過(guò)且過(guò)，無(wú)所用心的對(duì)待工作，容易造成工作事故。五是無(wú)頭腦、迷失方向式的官僚主義。主要表現(xiàn)是表面看起來(lái)非常忙碌，實(shí)際上對(duì)待工作態(tài)度極不認(rèn)真，馬馬虎虎，沒(méi)有章法，容易造成工作沒(méi)有實(shí)效的后果。六是機(jī)關(guān)式的官僚主義。即機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事、浪費(fèi)資材、不務(wù)正業(yè)等，容易造成各部門相互掣肘、機(jī)關(guān)擴(kuò)大、人員膨脹與行政效率低下、財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重等不良后果。

在工作作風(fēng)方面，主要是四種官僚主義。一是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。這種官僚主義主要表現(xiàn)在工作方法不對(duì)頭，驕傲自大，不聽(tīng)人言，任意指揮，給工作執(zhí)行和落實(shí)帶來(lái)嚴(yán)重不利影響。二是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。這種官僚主義主要表現(xiàn)在辦事拖拉，不愿、懼怕承擔(dān)責(zé)任或逃避任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)為多一事不如少一事，對(duì)待工作比較消極，容易造成工作失誤和無(wú)法落實(shí)的后果。三是文牘主義和形式主義的官僚主義。其主要特征是形式主義，即發(fā)布的指示多、開(kāi)的會(huì)議多、作的報(bào)告多、發(fā)的報(bào)表多等，但是很多都流于形式、沒(méi)有落實(shí)，容易造成行政和人力資源浪費(fèi)，工作效率低下，任務(wù)落實(shí)不到位等。1954年10月31日，周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議講話指出：“辦公手續(xù)以簡(jiǎn)捷為好，不要公文來(lái)往太多?！盵2]

周恩來(lái)列舉的二十種官僚主義基本上概括了官僚主義的所有表現(xiàn)形式，并深入分析了其具體表現(xiàn)和危害。1963年5月和6月，周恩來(lái)兩次強(qiáng)調(diào)必須高度重視和警惕官僚主義問(wèn)題。他指出：“官僚主義是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最容易犯的一種政治病癥。”“必須看到，官僚主義在我們執(zhí)政的黨內(nèi)，在我們的國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)，的確是十分有害、非常危險(xiǎn)的。在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中，官僚主義嚴(yán)重的雖然是少數(shù)”，但“官僚主義的態(tài)度和作風(fēng)已經(jīng)給我們的工作造成許多損失，如果聽(tīng)其發(fā)展，不堅(jiān)決加以克服，必將造成更大的危害?！盵1]他強(qiáng)調(diào)：“如果我們對(duì)官僚主義不提起足夠的注意，不論干部，不論群眾，都會(huì)慢慢地蛻化下去?！薄肮倭胖髁x最嚴(yán)重的就是革命的意志衰退。”“我們絕不能容許官僚主義再繼續(xù)發(fā)展下去?！盵3]

二、深入剖析了官僚主義產(chǎn)生的原因

官僚主義產(chǎn)生的原因是多方面的，周恩來(lái)對(duì)這一問(wèn)題作了深入思考，提出了官僚主義產(chǎn)生的主要原因。他認(rèn)為，封建主義糟粕思想的遺留和資本主義腐朽思想侵蝕是產(chǎn)生官僚主義的重要思想和社會(huì)原因；權(quán)力過(guò)于集中、民主制度不夠健全，是產(chǎn)生官僚主義的制度原因；一些領(lǐng)導(dǎo)脫離實(shí)際、不搞調(diào)查研究，機(jī)關(guān)層次和干部過(guò)多，也是導(dǎo)致官僚主義的重要原因。

封建主義糟粕思想的消極影響是造成官僚主義的重要原因。他認(rèn)為，中國(guó)封建主義歷史很長(zhǎng)，其中一些糟粕思想和消極影響遺留至今，是產(chǎn)生官僚主義的重要誘因。新中國(guó)成立后，他多次講話談到這一問(wèn)題。1952年1月5日，周恩來(lái)在全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議上指出：“貪污、浪費(fèi)、官僚主義的毒害，在中國(guó)的階級(jí)社會(huì)中已有幾千年的歷史，是有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)的。”[1]1963年10月25日，周恩來(lái)在聽(tīng)取中共伊春市委負(fù)責(zé)人匯報(bào)問(wèn)題時(shí)指出：“長(zhǎng)期的封建制度以及國(guó)民黨統(tǒng)治的影響，染上了封建、官僚、買辦習(xí)氣，這是歷史原因?！盵3]

資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想、作風(fēng)的侵蝕是造成官僚主義的重要原因。他明確提出，民族資產(chǎn)階級(jí)消極腐朽的一面是導(dǎo)致官僚主義產(chǎn)生的重要原因。1951年12月7日，周恩來(lái)主持政務(wù)院政務(wù)會(huì)議，在講到開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約和“三反”運(yùn)動(dòng)問(wèn)題時(shí)指出：“要警惕資產(chǎn)階級(jí)壞的一面，即它帶來(lái)舊的封建的和帝國(guó)主義的買辦影響，貪污腐化的風(fēng)氣。這一點(diǎn)，我們不要隱諱，也不要估計(jì)得過(guò)低?！盵2]1952年1月11日，他在政務(wù)院政務(wù)會(huì)議上講話，強(qiáng)調(diào)在“三反”運(yùn)動(dòng)中要警惕資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕。他指出，運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需要注意?！耙皇琴Y產(chǎn)階級(jí)侵蝕問(wèn)題，一定要向廣大人民講清楚，三年來(lái)資產(chǎn)階級(jí)向工人階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了猖狂的進(jìn)攻；二是官僚主義問(wèn)題，其特點(diǎn)是麻木不仁，看不見(jiàn)資產(chǎn)階級(jí)的侵蝕?！盵2]在這次講話中，他明確地提出資產(chǎn)階級(jí)侵蝕是造成官僚主義的重要原因。

權(quán)力過(guò)于集中，民主發(fā)揮不夠，是導(dǎo)致官僚主義產(chǎn)生的重要根源和制度原因。周恩來(lái)在不同場(chǎng)合不同時(shí)間多次談話，明確的闡述了這個(gè)問(wèn)題。其中，僅1956年他就在不同場(chǎng)合幾次談到了這個(gè)問(wèn)題。1956年4月28日，周恩來(lái)在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)言指出：“集權(quán)集得多也有好處，就是社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)搞起來(lái)了。但是，也有毛病，也帶來(lái)了陰暗的一面，就是容易缺乏民主，忽視民主，脫離群眾，脫離實(shí)際，很容易生長(zhǎng)出嚴(yán)重的官僚主義”。[2]同年5月3日，周恩來(lái)在國(guó)務(wù)院司局長(zhǎng)以上干部會(huì)議上談到中央和地方的關(guān)系時(shí)指出：社會(huì)主義國(guó)家集權(quán)比較容易。“中央集權(quán)的政府，權(quán)太多了，很容易養(yǎng)成官僚主義，要時(shí)常警惕?！盵2]同年7月18日，周恩來(lái)在主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)又指出：“用最大限度的集中權(quán)力，為最大多數(shù)人謀最大的利益，得出了最大的成績(jī)。這樣做是必要的，但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)這種狀況：忘記了民主，結(jié)果是濫用權(quán)力，強(qiáng)迫命令，官僚主義。”[2]

領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際、不搞調(diào)查研究、脫離群眾，是導(dǎo)致官僚主義的重要原因。報(bào)表多、亂是官僚主義的重要表現(xiàn)，周恩來(lái)指出脫離實(shí)際是造成這種現(xiàn)象重要原因。1964年12月23日，周恩來(lái)草擬《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于徹底精簡(jiǎn)農(nóng)村報(bào)表的通知》稿并致信劉少奇說(shuō)：“各種報(bào)表所以又多又亂，主要是許多機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際、不深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，習(xí)慣于靠聽(tīng)匯報(bào)看報(bào)表指導(dǎo)工作。同時(shí)，在我們統(tǒng)計(jì)工作中脫離實(shí)際，脫離生產(chǎn)，脫離群眾，只顧完成所謂‘全面統(tǒng)計(jì)’任務(wù)，不考慮農(nóng)村的實(shí)際需要和可能的錯(cuò)誤思想也極嚴(yán)重?！盵3]他還提出，機(jī)關(guān)層次和干部過(guò)多也是造成官僚主義的重要原因。1964年11月，周恩來(lái)在召集一次座談會(huì)講到機(jī)關(guān)干部問(wèn)題時(shí)指出：“機(jī)關(guān)層次多，干部就多，官僚主義也多?！盵3]

三、提出了反對(duì)官僚主義的思路和對(duì)策

周恩來(lái)意識(shí)到官僚主義的危害性和嚴(yán)重，認(rèn)為必須采取措施反對(duì)官僚主義。在對(duì)官僚主義問(wèn)題進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，周恩來(lái)提出了反對(duì)官僚主義的措施和思路，即：要重視抵制封建主義糟粕思想和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕；要發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大民主，解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題；要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾中去，搞好調(diào)查研究，切實(shí)貫徹落實(shí)好群眾路線。

反對(duì)官僚主義，必須重視抵制封建主義糟粕思想的消極影響。1952年1月5日，周恩來(lái)在一次政協(xié)會(huì)議上指出，官僚主義等現(xiàn)象有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。“要完全徹底地鏟除這一積害，必須全社會(huì)都動(dòng)員起來(lái)?！盵2]1956年11月10日，周恩來(lái)在中共八屆二中全會(huì)上作報(bào)告指出：“我們盡管打倒了封建主義，但封建官僚的習(xí)俗在社會(huì)上還存在著?！薄叭绻挥幸庾R(shí)地經(jīng)常地排除某些舊的社會(huì)習(xí)俗，它就會(huì)經(jīng)常來(lái)侵蝕我們?！盵2]1964年11月20日，周恩來(lái)在召集國(guó)務(wù)院農(nóng)林辦公室和各中央局負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)指出：“舊社會(huì)的積習(xí)很深，要不停地進(jìn)行掃除?！盵3]他還提出，要反對(duì)封建主義消極影響中的等級(jí)觀念。1964年5月28日，周恩來(lái)就《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一條消息指出：“是否有等級(jí)觀念，是否以感情代替政策？我活著一天總要在等級(jí)問(wèn)題上講講，使我們的下一代不致有等級(jí)觀念?！盵3]

反對(duì)官僚主義，必須抵制反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕。1952年1月，周恩來(lái)在一次會(huì)議上指出，對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)行賄、欺詐等違法行為，“如果不加以打擊和鏟除而任其發(fā)展下去，則我們革命黨派、人民政府、人民軍隊(duì)、人民團(tuán)體日益受著資產(chǎn)階級(jí)的侵蝕，其前途將不堪設(shè)想”。他還提出：“我們號(hào)召全國(guó)工商界人士參加這一斗爭(zhēng)，進(jìn)行檢舉和坦白運(yùn)動(dòng)?！盵2]隨后，他又多次號(hào)召反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕。同年1月9日，周恩來(lái)在一次大會(huì)上講話：“號(hào)召全國(guó)黨、政、軍、民的全體工作人員以極嚴(yán)肅的、認(rèn)真的和負(fù)責(zé)的態(tài)度，無(wú)例外地來(lái)參加這一斗爭(zhēng)，來(lái)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的侵蝕，來(lái)洗凈舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒?！盵2]同年3月8日，周恩來(lái)在主持政務(wù)院政務(wù)會(huì)議時(shí)指出，“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)的任務(wù)是“改造私人工商業(yè)，改造國(guó)家工作人員，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)氣，建立健全國(guó)家制度?！盵2]

反對(duì)官僚主義，要發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大民主，解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。1956年5月3日，周恩來(lái)在國(guó)務(wù)院司局長(zhǎng)以上干部會(huì)議上講話指出，要發(fā)揚(yáng)民主，解決集權(quán)問(wèn)題，反對(duì)官僚主義。他指出，如果只強(qiáng)調(diào)民主也會(huì)有些副作用，會(huì)帶來(lái)極端民主化?！耙虼?，必須把兩者結(jié)合起來(lái)”，實(shí)行“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。[2]即切實(shí)實(shí)行民主集中制，才能有效防止官僚主義的產(chǎn)生。4月28日，周恩來(lái)在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)言指出，集權(quán)過(guò)多，缺乏民主，忽視民主，是產(chǎn)生官僚主義的重要原因。為此，他提出：“我們的制度要求我們不僅不能擴(kuò)大和慫恿這種事情，而且要防止這類事情?！盵2]同年7月8日，他在接見(jiàn)南斯拉夫大使波波維奇時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在可以擴(kuò)大民主了。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們正在從事研究中央和地方之間的體制問(wèn)題，以防過(guò)分集中所帶來(lái)的缺點(diǎn)和陰暗面，也就是官僚主義?！盵2]周恩來(lái)還提出，反對(duì)官僚主義，要充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，注意聽(tīng)取和保留不同意見(jiàn)，擴(kuò)大民主。1956年9月25日，他在接見(jiàn)澳大利亞和新西蘭共產(chǎn)黨代表團(tuán)時(shí)指出：“應(yīng)注意黨內(nèi)黨外的意見(jiàn)，如果聽(tīng)不到不同的意見(jiàn)，就會(huì)產(chǎn)生官僚主義，就會(huì)落后?！盵2]

反對(duì)官僚主義，必須使領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾中去，走群眾路線。1963年12月2日，周恩來(lái)在第二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上作報(bào)告談到反對(duì)官僚主義問(wèn)題時(shí)指出：“在‘五反’運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格地檢討和批判官僚主義，應(yīng)該定期地下去蹲點(diǎn)，以便接近群眾，了解實(shí)際，學(xué)會(huì)以平等態(tài)度、以勤務(wù)員的身分對(duì)待人民。一般干部應(yīng)該定期參加生產(chǎn)勞動(dòng)，和群眾打成一片。”[3]1964年11月20日，周恩來(lái)召集國(guó)務(wù)院農(nóng)林辦公室和各中央局負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在談到反對(duì)官僚主義問(wèn)題時(shí)指出，要給各省講，對(duì)下邊采取兩分法：“第一相信，第二要有點(diǎn)懷疑，有懷疑就去調(diào)查研究，不能滿足于下邊的報(bào)告?！盵3]反對(duì)官僚主義，還要重視發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展斗爭(zhēng)。1963年6月18日，周恩來(lái)召集中共黑龍江省委書記處成員談話，在談到反對(duì)官僚主義問(wèn)題時(shí)指出：“在抓當(dāng)前工作的司時(shí)，一定要騰出手來(lái)把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的反官僚主義斗爭(zhēng)搞深；領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任就是發(fā)動(dòng)群眾，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，糾正缺點(diǎn)。”[3]

總之，新中國(guó)成立后，周恩來(lái)作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在領(lǐng)導(dǎo)黨和政府建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)官僚主義問(wèn)題作了深入的理論思考，并在實(shí)踐方面做了重要探索，有力地推動(dòng)了反對(duì)官僚主義工作的開(kāi)展，為遏制和減少黨和政府內(nèi)官僚主義現(xiàn)象的滋生、蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，黨的建設(shè)面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，周恩來(lái)所論述的各種官僚主義現(xiàn)象仍程度不同的在黨內(nèi)、政府內(nèi)存在著。今天，我們學(xué)習(xí)和重溫周恩來(lái)關(guān)于反對(duì)官僚主義現(xiàn)象的重要思想和論述，對(duì)于解決當(dāng)前存在的官僚主義問(wèn)題仍具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[1]<周恩來(lái)選集>(下)[M].北京：人民出版社，1984.

[2]<周恩來(lái)年譜>(上卷)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

[3]<周恩來(lái)年譜>(中卷)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

D262.6

A

2095-4379-(2016)25-0097-03

楊肖(1985-)，男，中共天津市委黨校黨史黨建部，講師，研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)研究。