基于公安大學(xué)生群眾工作能力培養(yǎng)的教學(xué)研究

嚴(yán)紅英

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)自媒體時(shí)代的到來，各種信息魚目混珠，警察執(zhí)法倍受關(guān)注，群眾基礎(chǔ)越來越成為決定警察工作效益的關(guān)鍵，群眾工作能力已成為警察職業(yè)素質(zhì)中不可缺少的一項(xiàng)。作為警察預(yù)備隊(duì)伍的公安院校大學(xué)生即將承載人民群眾的重托，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、培養(yǎng)群眾工作能力應(yīng)成為公安院校教學(xué)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：公安大學(xué)生;群眾工作;教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）06-0211-02

群眾工作也稱群眾路線，就是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。群眾工作也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作最強(qiáng)有力的保障，作為公安院校學(xué)生——預(yù)備警官在大學(xué)期間接受群眾工作理念，打好群眾工作基礎(chǔ)、提升群眾工作能力。當(dāng)前公安院校對(duì)于大學(xué)生群眾工作能力的培養(yǎng)還沒有系統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，只有極少數(shù)專業(yè)開設(shè)有組織管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)等課程，至于思想政治課程主要是黨課、政治課等理論教學(xué)，嚴(yán)格來說屬于方法論教育，對(duì)于可操作性的工作細(xì)節(jié)、工作方法的具體指導(dǎo)明顯不夠。

一、公安院校大學(xué)生群眾工作能力欠缺的現(xiàn)實(shí)狀況

調(diào)查顯示，公安院校大學(xué)無論是在見習(xí)、實(shí)習(xí)期間還是畢業(yè)后的一段時(shí)間內(nèi)，其群眾溝通能力、協(xié)調(diào)能力、指揮和說服能力等方面表現(xiàn)欠佳，與群眾打交道時(shí)大多數(shù)人語言表達(dá)力較弱、情緒易沖動(dòng)、辦事方法單一、應(yīng)變能力差，特別是在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急處置程序不清，處置能力不強(qiáng)，稍有不當(dāng)就有可能釀成大錯(cuò)甚至引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)。公安民警一直以來都處于輿論的風(fēng)口浪尖，一絲差池就成為少數(shù)媒體及少數(shù)別有用心之人用以推波助瀾的工具，有時(shí)甚至到了完全不顧事實(shí)、無視法律、恣意炒作、大肆侮辱抹黑警察的境地，再加上警察欠缺制度與法律保護(hù)、弱化警察執(zhí)法權(quán)威等問題！萬般無奈的警察在“奔跑式執(zhí)法”、“投降式執(zhí)法”、“躺地式執(zhí)法”之后，又出現(xiàn)了“跪地式執(zhí)法”！“得民心者得天下”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)走近群眾，搞好群眾關(guān)系。當(dāng)然，作為公安院校學(xué)生來說，群眾工作能力非一日之功就能成就，需要在不斷與群眾交往中學(xué)習(xí)，更需要利用大學(xué)期間的群體生活培養(yǎng)群眾意識(shí)、練就溝通能力和處理人際沖突的能力。

二、完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，把群眾工作能力培育納入到公安院校人才培養(yǎng)計(jì)劃

公安院校以培養(yǎng)合格的警務(wù)人才為己任，一些學(xué)校把“學(xué)生工作能力培養(yǎng)”定為培養(yǎng)目標(biāo)，著力培養(yǎng)“公安應(yīng)用型人才”，尤其重視公安業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，尤其是公安專業(yè)技能的培養(yǎng)，譬如，法律知識(shí)、偵查技術(shù)、治安管理、刑事技術(shù)、信息安全技術(shù)、散打格斗等等，課堂教學(xué)、課外實(shí)習(xí)無不凸顯攻堅(jiān)克難的“技能”，而對(duì)群眾工作的細(xì)節(jié)輕描淡寫。不可否認(rèn)，公安工作的確需要高科技、專業(yè)技能突出的人才，需要在新型大案要案中發(fā)揮關(guān)鍵作用的人才，需要高科技與公安工作的高度融合，但是這一切工作的基礎(chǔ)只有一個(gè)——群眾。因此，公安院校人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)該把群眾工作能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)目標(biāo)納入進(jìn)來，在大學(xué)低年級(jí)開設(shè)相關(guān)課程，同社區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)到實(shí)踐中考核，而不能僅僅以思想政治課替代之，或者只停留于紙上談兵。

三、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，把群眾工作能力的培養(yǎng)貫穿于常規(guī)教學(xué)中

群眾工作包含的內(nèi)容非常豐富，往大了說，涉及世界觀、價(jià)值觀等價(jià)值取向問題，往小了說涉及思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、工作方法等工作素養(yǎng)。作為公安院校，首先應(yīng)做到教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)有科學(xué)性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性;教學(xué)內(nèi)容在馬列主義毛澤東思想教育基礎(chǔ)上，廣泛開設(shè)與時(shí)代緊密結(jié)合的人文知識(shí)選修課程，如，心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、語言藝術(shù)、管理學(xué)、人際關(guān)系學(xué)，甚至人文地理、歷史、人文風(fēng)貌等科目，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，使他們真正了解群眾，能站在群眾的立場(chǎng)換位思考，深刻體會(huì)群眾的感受，聽取群眾的心聲，能運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)積極做好群眾工作，有效開展社會(huì)治安綜合治理工作，真正做到從群眾中來，到群眾中去，依靠群眾、服務(wù)群眾。

其次，在案例講解中可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜饲轱L(fēng)貌，穿插民警工作中的實(shí)際操作方法，將民警同群眾互動(dòng)時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)地介紹和分析，尤其是涉及民警調(diào)查走訪時(shí)的方法態(tài)度、肢體語言、言語技巧以及群體性事件處理時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)或失誤之處，讓學(xué)生有身臨其境的感受，這樣，不僅能提高對(duì)群眾工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，深切領(lǐng)會(huì)“群眾工作無小事”，還能掌握大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為將來的警務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

四、豐富教學(xué)方法，積極推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)法，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐育人相結(jié)合

“教無定法，貴在得法”，得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法往往能收獲事半功倍的效果，面對(duì)的對(duì)象不同、時(shí)機(jī)不同、空間不同，方法自有不同，但有一點(diǎn)是不變的，那就是理論聯(lián)系實(shí)踐，圍繞實(shí)踐從以下幾個(gè)方面開展教學(xué)：

1.在實(shí)踐教學(xué)中增進(jìn)群眾感情，鞏固群眾路線的認(rèn)識(shí)。教師可以從自己在公安機(jī)關(guān)實(shí)踐鍛煉時(shí)所收集的大量案例中選取關(guān)乎群眾工作的實(shí)例，帶入課堂進(jìn)行講解，也可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的公安民民警現(xiàn)身說法，通過這些實(shí)踐使學(xué)生加深群眾感情，尊重群眾，感受群眾的難處，在與群眾密切交往及情感互動(dòng)中感受群眾的支持與力量，從而堅(jiān)決杜絕“擊鼓傳花”、“踢皮球”式的推卸責(zé)任，拒絕“證明你媽是你媽”的荒誕，禁止“告訴不明”讓群眾三番五次“跑斷腿”的不盡責(zé)任。《禮志》云：“欲人之愛己也，必先愛人。欲人之從己也，必先從人。無德於人，而求用於人，罪也?！?/p>

2.設(shè)計(jì)模擬場(chǎng)景、情景劇等活潑直觀的方式讓學(xué)生在“排戲”中學(xué)習(xí)溝通技能，學(xué)會(huì)為人處世、“察言觀色”。調(diào)查顯示，當(dāng)今大學(xué)生人際互動(dòng)范圍非常小，往往只局限于同學(xué)、好友等同齡人，大多數(shù)年輕人以網(wǎng)絡(luò)空間取代現(xiàn)實(shí)空間，不少學(xué)生成了“手機(jī)控”、“低頭族”，人際溝通能力較差，社會(huì)交往能力弱化，乃至退縮、逃避，只要不是迫不得已就不會(huì)主動(dòng)和他人打交道，就連對(duì)自己的父母也不例外;而一些家長(zhǎng)、教師只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)，少有培養(yǎng)孩子人際溝通能力的意識(shí)，致使這些孩子在人際交往中茫然而沖動(dòng)，遇到不順心的事容易使小性子，甚而走極端。為了更好地培養(yǎng)大學(xué)生的群眾工作能力，公安院校也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要改變傳統(tǒng)的灌輸式、說教式的教學(xué)方法，引入直觀教學(xué)，比如情景劇設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)模擬、利用大數(shù)據(jù)搜集案例，帶入課堂展開討論或辯論等等，關(guān)鍵做好以下幾個(gè)方面：

一是語言表達(dá)力的訓(xùn)練。語言是增進(jìn)感情和獲得信任、理解的敲門磚，群眾工作所需要的良好的表達(dá)力不是巧舌如簧的詭辯，也不是口若懸河的演說，更不是別有用心的蠱惑，而是用最純樸的真情、真心表達(dá)出來的堅(jiān)定責(zé)任感和信守承諾的行動(dòng)力。換言之，就是要用群眾熟悉的、親和的語言和真心服務(wù)群眾的行動(dòng)來取得群眾的依賴，因此，這項(xiàng)訓(xùn)練不僅僅是言語的藝術(shù)，而是通過言語能熟練傳達(dá)所要傳達(dá)的信息，達(dá)到所要達(dá)到的成效。因而，要求學(xué)生要先學(xué)會(huì)處理好和學(xué)校教師、服務(wù)崗位上的校內(nèi)職工、各年級(jí)的同學(xué)以及周邊群眾的關(guān)系，從身邊距離最近或是感覺最難相處的人開始，溝通時(shí)要有誠(chéng)懇的態(tài)度，要有換位思考的尊重，在措詞、表情、情緒、場(chǎng)合、時(shí)機(jī)上注意把控，語言不必華麗、道理不必太深?yuàn)W，能抓住關(guān)鍵、切中要害、簡(jiǎn)潔明晰、慎密而不失幽默、讓聽眾信服才行。

二是傾聽訓(xùn)練。有人只“說”但不“聽”，有人愿“聽”但“不會(huì)聽”，前者往往是“教訓(xùn)型”的，只管自己的想法而不顧他人的感受，表現(xiàn)為濤濤不絕、忘乎所以;后者是“茫然型”的，看起來像在附合，實(shí)際上不用心，表現(xiàn)為目光游離、表情怪異、多余的肢體動(dòng)作，類似這種做法都是不利于優(yōu)化人際關(guān)系、不利于開展群眾工作的。俗話說，偏聽則暗，兼聽則明。聽，是一門藝術(shù)，通過聽，可以獲得不同側(cè)面的多方面的信息，通過聽，可以捕捉說話者最真實(shí)的想法，通過聽，能引導(dǎo)說話者敞開心扉增強(qiáng)信任。在教學(xué)中可以讓學(xué)生分組練習(xí)，圍繞“聽什么、如何聽”的主題，在“聽”的過程學(xué)習(xí)如何引導(dǎo)對(duì)方消除顧慮、如何修正對(duì)方偏離主題、如何安撫對(duì)方失控的情緒。

三是能力訓(xùn)練。引導(dǎo)學(xué)生在繁忙的學(xué)業(yè)中抽出點(diǎn)時(shí)間適當(dāng)關(guān)注身邊人際矛盾的發(fā)生、發(fā)展過程，關(guān)注他人是如何協(xié)調(diào)、化解人際糾紛的，并試著親自去調(diào)解這類矛盾，學(xué)會(huì)做“調(diào)解員”、“仲裁人”。所以，平時(shí)的生活學(xué)習(xí)中不能有“事不關(guān)已、高高掛起”的想法，更不能有“起哄看戲法”或添油加醋激化矛盾的言行。遇到人際矛盾，要做到坦誠(chéng)但不輕率，謙虛而不虛偽，謹(jǐn)慎而不逃避，嚴(yán)肅而不清高，勇敢而不魯莽，隨和而不懦弱，老練而不圓滑。

3.鼓勵(lì)學(xué)生積極參與公安實(shí)習(xí)、青年志愿活動(dòng)、公益活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生“走出去”，拒絕“低頭族”、“手機(jī)控”。志愿者活動(dòng)、公益活動(dòng)是廣泛的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，一般由企、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織及個(gè)人自發(fā)組織，是對(duì)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚(yáng)，是倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。開展青年志愿者行動(dòng)及愛心公益行動(dòng)，既是青年大學(xué)生倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)、奉獻(xiàn)自我、回報(bào)社會(huì)的一種方式，也是在實(shí)踐中鍛煉自我、提高自我的一種途徑。公安院校大學(xué)生不應(yīng)局限于公安實(shí)習(xí)活動(dòng)，還應(yīng)在學(xué)習(xí)之余參加這類活動(dòng)，因?yàn)?，通過這類活動(dòng)能更快地走近群眾、融入到群眾的生活中去，在群眾的幫助下得到鍛煉和提升，正所謂“接地氣”才能“有底氣”！

參考文獻(xiàn)：

[1]范昱娟，費(fèi)潔.網(wǎng)絡(luò)交往與大學(xué)生人際溝通能力的弱化研究[J].前沿，2009，（2）.

[2]王海燕.系統(tǒng)提升警察群眾工作能力的模式研究[J].法制與社會(huì)，2013，（31）.

[3]任宇波，等.淺論提升公安民警群眾工作能力的路徑與方法[J].公安教育，2014，（1）.