開發(fā)性金融滋潤中非友誼之花

本刊記者

“從來沒想到我們會(huì)得到來自中國的幫助！”莫桑比克努胡馬好麥德運(yùn)輸公司經(jīng)理科魯納站在嶄新的卡車旁高興地說。他通過莫桑比克商業(yè)投資銀行獲得了來自中國國家開發(fā)銀行的貸款，購置了新車輛?！胺侵尢幪幊錆M希望，但我們?nèi)狈Y金，很難讓夢想變成現(xiàn)實(shí)。中國國開行的貸款給我們的夢想插上了翅膀！”科魯納的企業(yè)如今面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。

在非洲，還有許多企業(yè)同樣幸運(yùn)。借助國開行的貸款，非洲各行各業(yè)的成千上萬家企業(yè)得以擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納就業(yè)，有力帶動(dòng)了所在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，也將中非友誼之花滋潤得愈發(fā)燦爛美麗。

對外合作主力銀行的非洲擔(dān)當(dāng)

早在2003年，國開行就率先探索實(shí)施以金融支持國家“走出去”戰(zhàn)略。2006年以來，國開行加快開展國際合作業(yè)務(wù)。作為我國對外投融資合作主力銀行，國開行遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)和支持中資企業(yè)“走出去”，推動(dòng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。截至2015年上半年，國開行國際業(yè)務(wù)貸款余額達(dá)3119億美元，業(yè)務(wù)覆蓋115個(gè)國家和地區(qū)，促進(jìn)了中國和所在國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

習(xí)近平主席指出，中國和非洲歷來是命運(yùn)共同體，中非合作不僅有利于各自發(fā)展，也有力促進(jìn)了發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。對非合作始終是國開行國際合作的重要領(lǐng)域。通過與非洲國家的政府合作、金融合作、項(xiàng)目合作，國開行有力支持了合作國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，國開行已與超過40個(gè)非洲國家建立了業(yè)務(wù)往來，累計(jì)發(fā)放貸款超過300億美元，貸款余額206億美元，支持了中非在能源、礦業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁以及金融方面的經(jīng)貿(mào)合作。此外，國開行還在中非合作論壇框架下發(fā)起設(shè)立了“中非發(fā)展基金”和“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款”，為提升中非務(wù)實(shí)合作水平做出了積極貢獻(xiàn)。

國開行董事長胡懷邦表示，國開行將充分發(fā)揮中長期貸款作用和對非規(guī)劃、咨詢等融智優(yōu)勢，運(yùn)用好中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款平臺(tái)，擴(kuò)大與非洲國家政府和非盟、非洲開發(fā)銀行等多、雙邊機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)圍繞非洲“三網(wǎng)一化”和中非產(chǎn)能合作，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作向著更高層次、更大范圍的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)中國和非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

中非發(fā)展基金：助力非洲工業(yè)發(fā)展和民生改善

“這家航空公司雖然比較新，但聽說中國企業(yè)參加運(yùn)營，航班安全讓我放心，因?yàn)橹袊暮桨嗍职踩?。”坐在非洲世界航空（AWA）從加納飛往尼日利亞的航班上，加納商人阿皮亞一邊看報(bào)紙一邊說。這是他第三次乘坐AWA公司的航班，由于業(yè)務(wù)需要，他經(jīng)常往返加納和尼日利亞兩地?！胺侵薜暮娇瞻踩o(jì)錄不是很好，以前坐飛機(jī)總有些提心吊膽?，F(xiàn)在有了AWA公司，不僅讓我在航班上有了更多選擇，也讓我更加安心了?！?/p>

受到阿皮亞稱贊的這家航空公司，由中非發(fā)展基金、海航集團(tuán)以及加納SAS金融集團(tuán)、加納社?；鸸餐鲑Y創(chuàng)辦。2012年9月運(yùn)營以來，AWA公司一直保持著良好的飛行安全紀(jì)錄，市場份額穩(wěn)步擴(kuò)大，為非洲旅客提供了安全、便捷、高品質(zhì)出行的新選擇。實(shí)際上，非洲人民正在從各方面感受到由中非發(fā)展基金帶來的積極變化。

設(shè)立中非發(fā)展基金是2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上中國政府宣布的對非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)舉措之一，目的是鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)對非投資。2007年6月，中非發(fā)展基金作為國開行子公司開業(yè)運(yùn)營。截至目前，中非發(fā)展基金已決定在35個(gè)非洲國家投資83個(gè)項(xiàng)目，遍及裝備產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)民生等多個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了中國與非洲在“三網(wǎng)一化”、產(chǎn)能和裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。

在實(shí)踐中，中非發(fā)展基金將投資與非洲國家自身發(fā)展訴求相結(jié)合，所投項(xiàng)目致力于增強(qiáng)非洲國家經(jīng)濟(jì)“造血”機(jī)能，在推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)一體化、加快非洲工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，有效改善了當(dāng)?shù)孛裆?jù)初步統(tǒng)計(jì)，中非發(fā)展基金決定投資的項(xiàng)目全部實(shí)施后，每年可為非洲市場提供中重型卡車1.1萬輛、電視40萬臺(tái)，冰箱約60萬臺(tái)、空調(diào)30萬套、水泥160萬噸等多種產(chǎn)品，可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，超過100萬人直接受益。

在以投資推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的過程中，中非發(fā)展基金主動(dòng)踐行對非合作新型義利觀，始終堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任、講道義、守規(guī)則”原則，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，代表國開行開展抗擊埃博拉專項(xiàng)捐款，與中國國際扶貧中心合作推動(dòng)非洲減貧，并加強(qiáng)與非洲國家的人文交流，組織非洲在華留學(xué)青年開展“攜手中非你我他”主題活動(dòng)，有力促進(jìn)了中非關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。

2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席代表中國政府宣布為中非發(fā)展基金增資50億美元，增資后的基金規(guī)模達(dá)到100億美元。這既是對中非發(fā)展基金以往發(fā)揮作用的充分肯定，也意味著該基金將在未來促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮新的更大作用。

非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款：非洲百姓的致富幫手

西非國家貝寧人口約1000萬，人均GDP僅800美元。這里基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，物質(zhì)奇缺，停電、停水幾乎每天都發(fā)生，道路屈指可數(shù)，2010年以前甚至沒有像樣的超市。同時(shí)，這個(gè)國家絕大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，長期以來由于支持資金匱乏，發(fā)展十分緩慢。

面對這樣的情況，許多外國銀行都一籌莫展，找不到與貝寧政府、企業(yè)合作的切入口，而國開行有著自己的獨(dú)特法寶—非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款。這是2009年中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議上中國政府宣布的對非合作新八項(xiàng)舉措之一，旨在增強(qiáng)非洲自身造血能力，提高當(dāng)?shù)孛裆?，進(jìn)一步豐富中非務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵。專項(xiàng)貸款針對非洲中小企業(yè)的實(shí)際情況，在貸款模式、抵質(zhì)押擔(dān)保等方面都進(jìn)行了專門設(shè)計(jì)，非常契合西部非洲特別是貝寧中小企業(yè)的訴求。

2011年8月，國開行與西非開發(fā)銀行簽署6000萬歐元授信項(xiàng)目協(xié)議，支持貝寧等國的水泥廠、藥品生產(chǎn)、可可豆加工共計(jì)7個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了嶄新的活力。西非開發(fā)銀行的一位負(fù)責(zé)人說：“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款非常符合我們西非國家的實(shí)際情況，而且國開行的員工專業(yè)、真誠，我們愿意與你們合作！”

2014年5月，李克強(qiáng)總理在埃塞俄比亞非盟總部發(fā)表演講時(shí)指出，“希望用好非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展”。總理的講話對國開行提出了殷切希望，也為國開行人更好開展專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)非洲民生，深化中非關(guān)系注入了新動(dòng)力。

2014年底，國開行向東南非貿(mào)易與發(fā)展銀行（PTA）非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目發(fā)放全額6000萬美元貸款，用于支持PTA成員國區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。這筆貸款在支持肯尼亞醫(yī)院、埃塞俄比亞水泥廠擴(kuò)建、盧旺達(dá)酒店建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，還帶動(dòng)了中國航空技術(shù)國際工程公司等5家中資企業(yè)“走出去”，對促進(jìn)東南部非洲中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中非合作進(jìn)一步深化具有重大戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款進(jìn)入發(fā)展新階段。

如今，經(jīng)過六年時(shí)間，非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷攀升。截至2015年上半年，專項(xiàng)貸款已覆蓋32個(gè)非洲國家，累計(jì)發(fā)放13.9億美元，貸款余額7.1億美元，支持了非洲農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輕工、機(jī)械、小商品貿(mào)易等與民生緊密相關(guān)的行業(yè)，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)7.5萬個(gè)，惠及當(dāng)?shù)?5.9萬農(nóng)戶，受到非洲政府和人民一致贊揚(yáng)。