中科院：落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念?加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”

白春禮

學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念和深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是中科院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重大科技任務(wù)。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院“十三五”重大決策部署，以實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃為主線，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)全院改革創(chuàng)新發(fā)展，加快提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)重大成果產(chǎn)出，基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的科技支撐、更多的科技創(chuàng)新供給。

按照“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”要求，明確“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)

我們將堅(jiān)持面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“四個(gè)率先”的目標(biāo)要求，在一些重要領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)入世界前列，解決一批事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略性科技問題，培養(yǎng)凝聚一支高水平科技創(chuàng)新隊(duì)伍，初步建成國家高水平科技智庫，成為在世界上有重要影響的一流研究機(jī)構(gòu)，在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的作用。

在率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展方面，到2020年，物理、化學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)、環(huán)境與生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，一批主流研究方向進(jìn)入國際同領(lǐng)域前列，若干新興前沿方向引領(lǐng)世界學(xué)科發(fā)展。系統(tǒng)集成研究、工程化研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國家安全的貢獻(xiàn)度大幅提升，成為重要產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新引擎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源頭、民生改善和可持續(xù)發(fā)展的科技保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益比2015年翻一番，為社會(huì)創(chuàng)造年產(chǎn)值逾萬億元。

在率先建成國家創(chuàng)新人才高地方面，培養(yǎng)造就數(shù)十位有世界影響的科技大家、數(shù)百位戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才、數(shù)千名拔尖科技人才、萬余名骨干人才，形成一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求、具有國際競爭力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，國際化水平大幅提升。建成獨(dú)具特色的科教融合教育體系，形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，向社會(huì)輸送十萬余名研究生和一批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

在率先建成國家高水平科技智庫方面，整合和集成院內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量，加快建設(shè)科技戰(zhàn)略咨詢研究院，全面推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)與完善多層次、系統(tǒng)性、經(jīng)?；?、有重點(diǎn)的戰(zhàn)略研究體系，開展具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的科技咨詢和第三方評(píng)估，不斷為國家宏觀決策和科技戰(zhàn)略與規(guī)劃提供科學(xué)建議和決策依據(jù)。

在率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)方面，全院整體實(shí)力進(jìn)入世界同類研究機(jī)構(gòu)前3名，大部分研究所處于國際并行地位，三分之一左右研究所處于國際領(lǐng)跑地位，建設(shè)一批高水平海外科教中心。在部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域形成5至10個(gè)具有鮮明學(xué)術(shù)特色的世界級(jí)科學(xué)研究中心，成為我國科技跨越發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的標(biāo)志性成果。

凝練戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)化科研布局，加快產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果

我們將把重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局和重大創(chuàng)新任務(wù)實(shí)施與國家“十三五”重大部署緊密結(jié)合起來，凝練一批有望能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重大創(chuàng)新任務(wù)，按照高水平、高效率、大體量、大協(xié)作、長周期的要求，通過建議承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重大科技項(xiàng)目與工程、國防科技創(chuàng)新等重大任務(wù)和組織實(shí)施戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)，探索一條有效整合全院優(yōu)勢(shì)力量、集中攻關(guān)完成國家重大任務(wù)的新路子，力爭產(chǎn)出一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科技創(chuàng)新成果。

在空間、海洋、深部探測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，解決一批關(guān)鍵科技問題，取得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大成果，占領(lǐng)國際科技制高點(diǎn)。在量子信息、新材料、腦科學(xué)等重要前沿方向取得一批具有重大科學(xué)意義的原創(chuàng)成果，發(fā)起若干國際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃，躋身世界領(lǐng)先行列。攻克一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣示范，保障國家糧食安全，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)，為生態(tài)環(huán)境治理提供系統(tǒng)集成解決方案。突破若干戰(zhàn)略性、前沿性關(guān)鍵核心技術(shù)，為保障我國傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全提供有力科技支撐。

啟動(dòng)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多科技創(chuàng)新供給

我們將進(jìn)一步聚焦國家、區(qū)域和民生重大需求且我院有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門及地方的協(xié)同合作，選擇若干行業(yè)和大型骨干企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性深度合作，有效整合和聚集技術(shù)、人才、資金、平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)資源，組織實(shí)施若干重大攻關(guān)項(xiàng)目和示范工程，統(tǒng)籌全創(chuàng)新鏈協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，形成一批集成度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，提高整體支撐和持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

同時(shí)，我們將繼續(xù)實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育、支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、自然資源與生態(tài)保育、城鎮(zhèn)化與城市環(huán)境治理等5個(gè)領(lǐng)域需求，開展成套技術(shù)示范、產(chǎn)品化驗(yàn)證與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和輻射擴(kuò)散。我們將繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營，進(jìn)一步落實(shí)和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，積極支持科研人員帶著成果創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)研究所與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

深化科技體制改革，積極推進(jìn)研究所分類改革和國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

為建立符合不同科技創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律的管理體制，促進(jìn)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，我們?cè)趯?shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃中，按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所四種類型，啟動(dòng)了研究所分類改革，目前已取得積極進(jìn)展和初步成效。下一步，我們將按照創(chuàng)新發(fā)展的要求，從重大創(chuàng)新領(lǐng)域和學(xué)科方向兩個(gè)維度，進(jìn)一步優(yōu)化四類機(jī)構(gòu)的整體布局，統(tǒng)籌國家重大創(chuàng)新任務(wù)和國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力形成整體競爭力，體現(xiàn)唯一性和不可替代性。同時(shí)，繼續(xù)在深化體制機(jī)制改革上下功夫、求突破，根據(jù)四類機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn)，細(xì)化分類管理的政策設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)和人力資源配置、考核評(píng)價(jià)等方面提高政策區(qū)分度，嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

我院四類機(jī)構(gòu)建設(shè)特別是體制機(jī)制改革探索，為國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、提供了經(jīng)驗(yàn)?！笆濉睍r(shí)期，我們將把國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為科研布局、科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重中之重，發(fā)揮改革先行者的作用。