企業(yè)改革中如何堅(jiān)持并加強(qiáng)檔案工作

文/隋翔君

企業(yè)改革中如何堅(jiān)持并加強(qiáng)檔案工作

文/隋翔君

時代在變化，企業(yè)在改革，優(yōu)勝劣汰，適者生存。檔案工作者要想贏得檔案事業(yè)及自身的生存與發(fā)展，就必須首先正視現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)變化，最重要的是有所作為，“有才能有地位”，“爭”和“干”本質(zhì)上也是同一的，這中間貫穿著企業(yè)檔案工作者的不懈努力和對檔案工作這一永恒事業(yè)的執(zhí)著追求

市場經(jīng)濟(jì)體制給我們的經(jīng)濟(jì)生活和社會生活帶來了深刻變革，因建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，國有企業(yè)的各項(xiàng)改革也在逐步深入，伴隨著改革、兼并、破產(chǎn)、重組等活動，企業(yè)內(nèi)部的下崗分流、減員增效等工作也在大幅度展開，與此同時，與企業(yè)命運(yùn)緊密依存的企業(yè)檔案工作也受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊。這主要表現(xiàn)在：

一、檔案機(jī)構(gòu)被合并，檔案人員被裁減。國企改革的一個重要舉措就是減員增效，撤銷、合并職能交叉、重疊的機(jī)構(gòu)，裁減冗員。由于檔案工作平時不顯山露水，屬后方輔助管理性工作，不能直接創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這在以經(jīng)濟(jì)效益為第一追求的企業(yè)來說，顯得無關(guān)緊要，于是企業(yè)在處置檔案機(jī)構(gòu)及人員時就有一定的幅度，將檔案機(jī)構(gòu)合并到其他職能部門，不少檔案人員也被當(dāng)作“冗員”裁掉了。

二、工作量增大，工作難度加大。在現(xiàn)階段，減員增效主要是適應(yīng)企業(yè)改革行為如改組、兼并、股份合作等的需要，恰恰在這種情況下，檔案管理工作最需加強(qiáng)，因?yàn)樾碌淖兓o檔案工作提出了新的問題，在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動時企業(yè)檔案的處置工作關(guān)系重大，而具體工作復(fù)雜瑣碎，急需嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鹘M織，得力的檔案工作者去執(zhí)行。于是業(yè)務(wù)工作的增多與人員短缺的矛盾明顯暴漏，檔案人員忙于日常事務(wù)而不暇，很難再有精力將檔案工作向縱深推進(jìn)。

三、青黃不接，工作質(zhì)量下降。企業(yè)檔案工作正處在現(xiàn)代化管理手段逐漸滲透但尚未廣泛普及的階段，它與傳統(tǒng)的檔案管理模式有一個交接的過程，所以經(jīng)驗(yàn)性管理仍有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義，然而國企減員大多以年齡為限，這就使很多具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的中年檔案工作者被“切”，由于事出突兀，往往與其業(yè)務(wù)接管者沒有較從容的傳、幫、帶過程；又兼企業(yè)檔案部門附屬于其他職能部門，在用人上只有建議權(quán)而無自主權(quán)，留用與新添的檔案人員的知識結(jié)構(gòu)與素質(zhì)水平良莠不齊，在這種情況下，要求迅速進(jìn)入角色，并將工作做得更好，顯然不大可能，這樣將在較長一段時間內(nèi)出現(xiàn)工作質(zhì)量滑坡現(xiàn)象。

檔案工作者歷來容易默默無聞，在當(dāng)前及今后一段時間，更加逆水行舟，承受著空前的壓力及挑戰(zhàn)。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在面前，不容回避，消沉、感嘆無濟(jì)于事，只有正確地面對，冷靜地思考，迅速做出反應(yīng)，在殘酷的競爭中贏得生存與發(fā)展。

我們首先要做的是給檔案工作一個正確的定位，對自身有一個客觀清醒的認(rèn)識。對于檔案工作，習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)人都做過重要批示，其重要性是毋庸置疑的。然而我們也應(yīng)看到，國企改革、下崗分流是大勢所趨，企業(yè)檔案部門畢竟不處于生產(chǎn)經(jīng)營的前沿地位，在企業(yè)這個大環(huán)境中，無論是工作的技術(shù)含量還是勞動強(qiáng)度均不能與科技一線、生產(chǎn)一線相比，我們自身的隊(duì)伍建設(shè)也還有不盡人意之處，工作的力度，服務(wù)的深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，在這種情況下，要想得到領(lǐng)導(dǎo)重視以至將檔案工作者與工程技術(shù)人員同等對待也是很不現(xiàn)實(shí)的。解剖自己是痛苦的，但又是必要的，僅僅這樣也是不夠的，我們迎接挑戰(zhàn)的正確反映必須是行動。這里我用兩個字來概括：一個是“爭”，一個是“干”。

一、爭

這個“爭”就是爭取支持和據(jù)理力爭。

要想搞好企業(yè)檔案工作，領(lǐng)導(dǎo)支持是基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥凶陨隙碌睦眄橁P(guān)系，影響檔案工作的諸多問題才可望得到妥善解決。比如：業(yè)務(wù)資金，檔案用房、保障檔案完整與安全的其他條件等。但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁忙，不可能經(jīng)常主動考慮到檔案工作，這就要靠我們自己去努力爭取。當(dāng)然爭取是要講策略與方法的，不是無謂的紛爭，是據(jù)理力爭。我們據(jù)的“理”便是《檔案法》及其實(shí)施辦法等有關(guān)檔案的法規(guī)制度；“爭”的契機(jī)便是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的?！袄怼敝幓驒n案工作中遇到的實(shí)際困難。“爭”也需要決心與耐心，要抓住機(jī)會向領(lǐng)導(dǎo)灌輸有關(guān)檔案的知識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識，申述為什么必須這樣而不能那樣的充分理由，“理不爭不明”，領(lǐng)導(dǎo)在充分了解檔案工作的重要性后，自然會給予一定的重視。由于企業(yè)股份制改革的需要，大多數(shù)企業(yè)的檔案部門由原先的獨(dú)立直屬單位作為一個科室和并到技術(shù)中心，人員裁減掉三分之一，業(yè)務(wù)工作量反較前加大，工作難度可想而知，但檔案部門堅(jiān)持鍥而不舍地努力去爭取條件，同時加強(qiáng)自身管理，使企業(yè)新一屆分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)對檔案部門的工作成績認(rèn)可并肯定，在企業(yè)仍然存在資金困難的情況下，為檔案部門在解決辦公用房、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員外出培訓(xùn)等方面給予充分支持，并在以后裁減人員時，檔案部門得以保持不動。

二、干

也就是實(shí)干，干出自己的特色。

領(lǐng)導(dǎo)支持是搞好檔案工作的基礎(chǔ)，檔案人員的自身努力則是關(guān)鍵所在。因?yàn)槿耸亲罹邲Q定性的因素。多年來檔案工作者雖然做了大量工作，付出了艱辛的勞動，但領(lǐng)導(dǎo)仍然不夠重視，很大程度上是因?yàn)槲覀儧]有干出自己的特色，自身不善于總結(jié)挖掘，成績被湮滅在他人的成績中，顯得微不足道。久而久之，檔案工作力量被削弱也就順理成章。所以，我們要想干好，就要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，發(fā)現(xiàn)自我、強(qiáng)化自我，突出自我特點(diǎn)，然后才能求得自我的生存和發(fā)展。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

企業(yè)要生存，必須搞好企業(yè)管理，很難想象一個管理混亂，紀(jì)律松弛，整日人浮于事的企業(yè)能夠長期生存。對于企業(yè)中某一部門也同樣，檔案部門因其工作性質(zhì)，很容易被人當(dāng)作輕松、清閑所在，這就更需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持積極向上的精神風(fēng)貌，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，樹立良好的職業(yè)形象，另外，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好其他開發(fā)性工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的根本，一定要抓深抓細(xì)，講究實(shí)效。

企業(yè)檔案部門在合并精簡后，首先嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作秩序，然后沒有滿足于已被認(rèn)定的成績，勤于內(nèi)省，花大力氣認(rèn)真排查在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等方面存在的不足，盡己所能進(jìn)行整改，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理加緊做適應(yīng)性準(zhǔn)備。由于進(jìn)行自我加壓，人員雖少而又人人忙于實(shí)干，紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然，使企業(yè)其他部門大都改變了過去對檔案部門“清靜無為”的錯誤看法。

（二）更新知識，自我“充電”

當(dāng)今社會充滿競爭，知識更新速度越來越快，電子文件、信息高速公路等名詞已是耳熟能詳，我們?nèi)魧ν饨绲淖兓暥灰?，就等于坐以待斃。因?yàn)槿魏螌I(yè)工作都與外界的變化有著廣泛的聯(lián)系，不能孤立存在與發(fā)展。檔案人員要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的巨大變化，就要不斷充實(shí)、完善自我，想方設(shè)法從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫一些，學(xué)習(xí)一些與本職工作相關(guān)的其它專業(yè)的知識，汲取新思想、新方法，放寬眼界，開拓思路，使自己的技術(shù)全面一些，具備一個開放性的知識結(jié)構(gòu)，使自己有那份條件和可能致力于檔案信息資源的深層次編研開發(fā)和利用服務(wù)。企業(yè)檔案部門應(yīng)在這方面做一些有益嘗試。一方面，充分利用微機(jī)，將“計(jì)算機(jī)輔助企業(yè)檔案管理”作為攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)，使每位員工都對檔案管理微機(jī)處理工作有所了解，此舉會大大加快現(xiàn)代化管理企業(yè)檔案的進(jìn)程；另一方面，在工作忙、任務(wù)重、企業(yè)各項(xiàng)資金支出控制很嚴(yán)的情況下，盡力爭取機(jī)會讓檔案人員特別是年輕同志走出去，參加業(yè)務(wù)交流及知識培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平得以提高，盡快成為業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)后備力量。

（三）積極參與，提前介入，依法治檔

法制化將是我國檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路，《檔案法》及相關(guān)法規(guī)是我們執(zhí)法的尚方寶劍，是規(guī)范檔案工作的行為準(zhǔn)則。我們必須憑著檔案工作者的歷史責(zé)任感，善于宣法、用法并模范執(zhí)法，維護(hù)檔案的完整與安全，保證國家的財產(chǎn)利益不受損害，從中體現(xiàn)出檔案工作者勞動的真正價值。

繼《檔案法》修正案頒布實(shí)施之后，對于國有企業(yè)正在進(jìn)行的合資經(jīng)營、改組、股份制合作、兼并破產(chǎn)等活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，依據(jù)檔案法規(guī)的有關(guān)條文，針對企業(yè)不斷進(jìn)行的兼并重組的決定，適時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)呈交關(guān)于兼并重組檔案處置有關(guān)問題的建議，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本企業(yè)具體實(shí)施兼并之前，對被兼并企業(yè)的檔案給予足夠的重視，避免因處置不當(dāng)使國家財產(chǎn)蒙受不應(yīng)有的損失。

在企業(yè)購買大型國外先進(jìn)設(shè)備時，或者與外資合資時，企業(yè)檔案部門應(yīng)積極參與資料開箱、清點(diǎn)工作，由于資料數(shù)量較多，技術(shù)人員需對此資料逐步進(jìn)行翻譯消化，技術(shù)中心暫時不具備安全保管條件，為確保珍貴材料的完整與安全，檔案部門應(yīng)主動提出正式移交前的過渡性辦法，保證提供技術(shù)人員隨時借用，待圖樣資料完全工廠化之后，再辦理正式移交手續(xù)，從而避免了這部分資料在轉(zhuǎn)化過程中可能出現(xiàn)的失控狀態(tài)。在企業(yè)變革的各項(xiàng)活動中，只要企業(yè)檔案部門人員積極參與和提前介入，使有關(guān)部門和員工的檔案意識有所覺醒，檔案法制觀念有所增強(qiáng)，對檔案人員工作的尊重程度也會不斷提高。

時代在變化，企業(yè)在改革，優(yōu)勝劣汰，適者生存。檔案工作者要想贏得檔案事業(yè)及自身的生存與發(fā)展，就必須首先正視現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)變化，最重要的是有所作為，“有才能有地位”，“爭”和“干”本質(zhì)上也是同一的，這中間貫穿著企業(yè)檔案工作者的不懈努力和對檔案工作這一永恒事業(yè)的執(zhí)著追求。

（作者單位：陜西法士特集團(tuán)公司）