如何運用法治思維法治方式維護職工合法權益

□李海康

如何運用法治思維法治方式維護職工合法權益

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黨的十八大報告指出，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用；提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。對于工會法律工作來說，就是要運用法治思維和法治方式維護職工合法權益。具體來講，就是要做好以下幾個方面的工作：

一、依法加強源頭參與，實現(xiàn)對職工權益的宏觀維護

工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者維護者，發(fā)揮著上情下達、下情上達的重要作用。工會要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工、了解基層情況的優(yōu)勢，加大源頭維護力度，充分表達和反映廣大職工權益的意愿與呼聲。一是要切實發(fā)揮工會在政策制定中的源頭維護作用?！豆ā芬?guī)定，國家機關在組織起草或修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應當聽取工會意見。工會應當以更加積極的態(tài)度，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，代表職工群眾參與政策的制定，充分反映職工群眾的利益訴求，促使職工權益從源頭上得到維護。二是要切實推動工會與行政聯(lián)席會議制度建立?！吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的群團工作的意見》中提出，建立黨委群團工會聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決問題，推動工作落實。三是要切實發(fā)揮工會在協(xié)調勞動關系三方會議的源頭推動作用。積極推動建立協(xié)調勞動關系三方會議制度，發(fā)揮工會組織在宏觀層面上參與協(xié)調勞動關系、維護和發(fā)展職工合法權益的積極作用。

二、強化勞動法律監(jiān)督，依法維護職工合法權益

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。維護職工的合法權益，就是要維護職工依法享有的各項權利，工會要積極督促和配合推動有關勞動法律法規(guī)和各項惠民政策的落實。一是要加強工會勞動法律監(jiān)督工作。根據(jù)《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》規(guī)定，突出強調工會勞動法律監(jiān)督工作的合法性、實用性、可操作性，用好工會勞動法律監(jiān)督意見書和建議書制度，強化與勞動保障監(jiān)察部門的協(xié)作配合，認真履行監(jiān)督職能，推動勞動法律法規(guī)的落實。二是要探索建立重大典型勞動違法案件公開曝光制度。工會應密切關注勞動關系發(fā)展狀況，及時應對勞動關系領域重大突發(fā)事件，積極配合有關部門參與處理重大勞動違法案件。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強對勞動違法行為的輿論監(jiān)督。同時對模范守法企業(yè)進行宣傳表揚，提高工會勞動法律監(jiān)督實效。

三、參與勞動爭議調處，促進實現(xiàn)公正司法

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要的引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。促進實現(xiàn)公正司法，對于工會組織來說，要著眼于保障職工合法權益和促進構建和諧勞動關系。一是要著力健全勞動關系矛盾調處機制；二是要著力加強企業(yè)勞動爭議調解委員會建設，推動完善勞動爭議調解制度，健全人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯(lián)動工作體系；三是要著力建立健全職工法律服務體系，完善職工法律援助制度，為權益受到侵害的職工提供及時有效的法律服務；四是要組織和代表職工支持并促進司法公正，建立涉法涉訴信訪職工群眾參與工作機制，尊重和維護司法權威，努力讓職工群眾感受到公平正義。

四、加強普法宣傳，增強法治意識和法治思維

工會普法宣傳教育的對象主要是工會干部和包含農(nóng)民工在內的廣大職工。重點加強工會領導干部、基層工會工作者和農(nóng)民工的法治宣傳教育。一是通過建立和完善工會黨組中心組集體學法制度、專題講座制度、法律知識考試考核制度、工會法律顧問制度，結合“兩學一做”活動，加強《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)宣傳，教育引導黨員領導干部以更高標準嚴格遵守黨內法規(guī)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做模范黨員。二是加強基層工會工作者法治宣傳教育?；鶎庸ぷ髡呤敲鎸γ?，直接給職工群眾提供法律服務的人，他們的法律素質直接影響到工會在職工中的凝聚力和向心力。要建立工會工作者學習培訓制度，將法治培訓納入工會工作者入職培訓、晉職培訓的必訓課程，在工會各類培訓中融入法治教育內容，全面提升基層工會工作者法律素質。鼓勵支持工會干部通過崗位培訓、學歷教育等形式，接受法律知識專業(yè)培訓。三是加強職工特別是農(nóng)民工的法治宣傳培訓。采用職工群眾喜聞樂見的形式，針對職工特別是新生代農(nóng)民工的特點，以勞動合同、社會保險、安全生產(chǎn)、工傷等法律法規(guī)為重點，創(chuàng)新宣傳形式，引導職工由“被動學法”向“主動學法”轉變，提高他們依法維權的能力。

五、增強自身素質，提高依法維權能力和水平

推進工會法律工作，法律人才隊伍建設是關鍵。根據(jù)《兵團工會關于全面推進工會工作法制化建設的實施意見》和《兵團工會關于貫徹落實〈中華全國總工會法律人才隊伍建設三年規(guī)劃（2014-2016年）〉的意見》要求，拓展工會法律人才隊伍建設的視野，加大引進、培養(yǎng)和聘用的力度，增強吸引力和凝聚力，積極參加全總組織的勞動關系協(xié)調員（師）資格培訓。進一步加大工會公職律師、兼職勞動爭議仲裁員、勞動爭議調解員、勞動法律監(jiān)督員和法學學歷教育人才培訓力度，努力造就一支政治堅定、素質過硬、業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富的工會法律人才隊伍。

(作者單位：兵團工會保障部)

欄目責編：建新