堅持“三性”多措并舉辦好《廣西地方志》

吳輝軍

（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室，廣西南寧530007）

堅持“三性”多措并舉辦好《廣西地方志》

吳輝軍

（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室，廣西南寧530007）

堅持正確的辦刊宗旨，緊扣修志編鑒實際，突出學術(shù)性、實踐性、指導性，準確定位，建立機制，保障到位，進一步搞好地方志期刊工作。

地方志；期刊；準確定位；建立機制；保障到位

《廣西地方志》是廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室主管，廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室和廣西地方志學會主辦的方志類學術(shù)期刊。該刊創(chuàng)辦于1982年10月，原名為《廣西地方志通訊》，1987年2月改名為《廣西地方志》。主要欄目有特載、編纂論壇、志鑒研究、典籍整理、史?？v橫、八桂一覽、大事記、信息看臺等。創(chuàng)刊35年來，《廣西地方志》堅持正確的辦刊宗旨，緊扣修志編鑒實際，突出學術(shù)性、實踐性、指導性，努力滿足廣大地方志工作者的需求，深受讀者的信賴和肯定。2015年，以廣西第四名的優(yōu)異成績被國家認定為廣西首批A類學術(shù)期刊。

一 準確定位，服務(wù)大局

經(jīng)過多年的辦刊實踐，《廣西地方志》辦刊宗旨逐步完善。《廣西地方志》的辦刊宗旨是：研究志鑒編修理論，交流修志經(jīng)驗和信息，介紹廣西地情，展示八桂文化?！稄V西地方志》期刊工作是廣西地方志事業(yè)的重要組成部分，是廣西地方志交流工作經(jīng)驗、開展理論研究和宣傳報道工作的重要窗口。三十多年來，《廣西地方志》始終堅持學術(shù)性，探討方志學術(shù)理論，優(yōu)先刊發(fā)學術(shù)論文，為方志學術(shù)理論研究提供不斷創(chuàng)新和探索的陣地。始終堅持實踐性，所刊發(fā)文章大多數(shù)來源于地方志工作第一線，是地方志工作者辛勤勞動的思考和領(lǐng)悟。始終堅持指導性，以指導志鑒編修為己任，及時報道廣西區(qū)內(nèi)外各地修志工作情況和工作要求，交流修志工作的經(jīng)驗體會。廣西一輪三級志書編修始于1980年，為了指導全自治區(qū)修志工作，《廣西地方志》及時著重刊發(fā)關(guān)于修志工作的規(guī)章制度、培訓教材和經(jīng)驗交流文章，如1987年第4期開設(shè)《廣西通志》資料工作會議專輯，1988年第5期開設(shè)自治區(qū)地方志編纂委員會第三次擴大會議專輯，1989年第1期刊登《自治區(qū)地方志編纂委員會關(guān)于〈廣西通志〉和市縣（市）志審稿、驗收、定稿、出版的意見》，1989年第2期刊登《自治區(qū)地方志編纂委員會關(guān)于新編地方志行文規(guī)定》和《廣西通志》編寫學習班講稿（培訓教材），1990年第1期刊登市縣志主編培訓班講課提綱（培訓教材）和《自治區(qū)地方志編纂委員會關(guān)于市縣（市）志稿送審驗收的通知》，1995年第4期刊登《自治區(qū)地方志編纂委員會關(guān)于認真做好當前地方志幾項工作的意見》，1997年第2期刊登《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強地方志編纂工作的通知》，1998年第2期刊登中國地方志指導小組《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，1998年第5期刊登《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)通志館關(guān)于全面完成本屆修志任務(wù)為下屆修志做好準備的意見的通知》。廣西二輪三級志書編修始于2000年，2000年第6期刊登《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)地方志編纂委員會關(guān)于開展第二屆三級地方志書編纂工作意見的通知》和廣西第二屆地方志編纂工作會議特輯，2001年第6期刊登自治區(qū)地方志編委會、人事廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)修志人員崗位培訓管理辦法》的通知，2002年第1期刊登2002年全區(qū)地方志工作會議特輯，2004年第5期刊登《自治區(qū)人民政府關(guān)于建立第二屆三級地方志書編纂督查通報制度的通知》，2006年第3期刊登國務(wù)院《地方志工作條例》，2007年第3期刊登城區(qū)志編纂理論研討會專輯，2008年第4期刊登《廣西壯族自治區(qū)實施〈地方志工作條例〉辦法》，2009年第3期刊登《習近平同志談修志工作》，2010年第6期刊登《廣西第一輪修志工作總結(jié)》。此外，《廣西地方志》還根據(jù)實際需要適時調(diào)整欄目和約稿，2012年11月8日-14日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，2013年第1期即增加《學習貫徹十八大精神繁榮發(fā)展地方志事業(yè)》專欄；2013年實施全國事業(yè)單位分類改革，鑒于各地對各級地方志工作機構(gòu)的職責定性及其分類歸屬爭議較大，第6期特約廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室主任李秋洪和原主任藍日基分別發(fā)表文章《地方志工作機構(gòu)的雙重職責與機構(gòu)優(yōu)化》《論地方志編修的上層設(shè)計》；2014年9月24-26日廣西續(xù)修地方志創(chuàng)新理論研討會召開，2014年第4期全刊刊發(fā)續(xù)修地方志創(chuàng)新理論研討會論文選輯；2015年開辟紀念抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年征文專欄和學習貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》征文專欄；2016年增加紀念《地方志工作條例》頒布實施十周年征文專欄等。

二 建立機制，提高質(zhì)量

為把好質(zhì)量關(guān)，《廣西地方志》建立健全期刊質(zhì)量管理機制，層層落實責任制。按照出版管理制度，嚴格執(zhí)行“三審制”和“三校一讀制”。對各個審級和各個較次的職責和任務(wù)進一步細化和實化。責任編輯負責初審稿件，在通讀全稿的基礎(chǔ)上，對稿件的政治導向、學術(shù)價值、具體內(nèi)容、體例、語言文字、標點符號、標注、引文等進行全面審查和研究，并對稿件的質(zhì)量作出客觀評價，提出審稿意見。副主編負責復審稿件，在對稿件內(nèi)容全面把握的基礎(chǔ)上，對初審者的審稿意見進行審核與判斷，對稿件的整體質(zhì)量、學術(shù)價值、社會效益等方面認真審讀把關(guān)，形成審稿意見。主編負責終審稿件，全面了解初審者和復審者的審稿意見，對稿件的政治導向、合法性、是否符合有關(guān)的方針政策和社會主義核心價值觀等方面進行審查把關(guān)。李秋洪主編率先垂范對每期每篇稿件都認真審讀，提出修改意見，他這種認真負責、勤奮工作的敬業(yè)精神深深感染和帶動其他編審人員。初校人員依據(jù)原稿校對校樣，完成校異同的各項任務(wù)，滅錯率達到規(guī)定要求，同時兼顧校是非。二校人員依據(jù)原稿校對校樣，完成校異同的各項任務(wù)，消滅初校遺留的錯誤，并核對初校所改之處是否正確，同時兼顧校是非。三校人員依據(jù)原稿校對校樣，完成校異同的各項任務(wù)，繼續(xù)消滅初校、二校遺留的錯誤，同時將校是非作為工作的重要內(nèi)容。責任校對負責參與各校次校對、檢查校改質(zhì)量、文字技術(shù)處理、通讀付印樣等工作。

三 保障到位，促進發(fā)展

領(lǐng)導到位，確保方向。廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室主任親自擔任主編，副主任分別擔任副主編，1名處長擔任執(zhí)行副主編，明確1名副主任分管期刊工作。關(guān)于期刊的發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項由廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室黨組討論決定。領(lǐng)導到位確?！稄V西地方志》沿著正確的方向健康發(fā)展。人員到位，確保運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有責任編輯3人，還外請2位專家協(xié)助編輯校對工作。編輯人員平時認真學習有關(guān)期刊管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，積極參加各種編校業(yè)務(wù)培訓班，刻苦鉆研編校業(yè)務(wù)，不斷提高能力水平，獨當一面地開展工作，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。經(jīng)費到位，確保需求。每年期刊工作經(jīng)費20萬元左右，納入本單位經(jīng)費預算，基本滿足期刊工作支出需要，保證期刊工作正常運轉(zhuǎn)。通聯(lián)到位，確保稿源。經(jīng)常在期刊上刊登征稿啟事，面向社會廣泛征稿。加強與作者的聯(lián)系，跟經(jīng)常投稿的作者、一些老領(lǐng)導和老專家保持聯(lián)系，定期或不定期向他們約稿，穩(wěn)步發(fā)展基本作者隊伍；同時，不斷發(fā)展新作者隊伍，對新作者給予更多的關(guān)愛和支持，認真審讀他們的文章，誠懇地提出修改意見，有些新作者的文章盡管還不夠規(guī)范成型，但是只要有新見解、新收獲，編輯部都給予熱情輔導，讓他們按照學術(shù)論文的標準修改完善后盡量安排發(fā)表，鼓勵他們多練習、多投稿，不斷探索和創(chuàng)新，盡快提高方志理論素養(yǎng)，為期刊提供更多更好稿件，為地方志事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

四 存在問題

多年來，《廣西地方志》期刊工作雖然為廣西地方志事業(yè)交流經(jīng)驗、開展理論研究和宣傳報道做了大量卓有成效的工作，并取得一定成績，但是還存在一些問題。

（一）稿源不夠豐富、稿件質(zhì)量參差不齊?！稄V西地方志》屬于地方志行業(yè)期刊，它的作者主要有方志工作者，從事方志研究、教學的研究人員，教師和學習方志專業(yè)的學生等，作者面不夠?qū)?，稿酬又偏低，稿源不夠豐富。地方志工作機構(gòu)實行參照公務(wù)員管理后，方志工作者不能參加職稱評定，而且職稱不與工資待遇掛鉤，這在一定程度上挫傷了他們撰寫論文的積極性，加上一般作者提供的稿件多為談經(jīng)驗體會，上升為理論的少，創(chuàng)新的更少，稿件質(zhì)量參差不齊。

（二）發(fā)行面窄、影響力不大?！稄V西地方志》期刊雖然是國內(nèi)外公開發(fā)行的刊物，但由于專業(yè)性太強而可讀性不是很強，所以主要在廣西地方志系統(tǒng)內(nèi)發(fā)行，有少量發(fā)行到外省。發(fā)行面窄，社會影響力不大。

（三）特色不夠明顯、吸引力有限。期刊設(shè)計不夠美觀，印刷也欠精美，地方志領(lǐng)域的學術(shù)資源和廣西的文化資源沒有得到充分的挖掘和展示，地方特色和民族特色都不夠明顯，吸引力有限。

《廣西地方志》將以《全國地方史志期刊工作指導意見》的出臺為契機，深入學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話精神，虛心學習先進地區(qū)的辦刊經(jīng)驗，堅持正確方向，進一步科學定位、建立健全體制機制、保障到位，積極推進期刊數(shù)字化建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮它“研究志鑒編修理論，交流修志經(jīng)驗和信息，介紹廣西地情，展示八桂文化”的作用，推動地方志事業(yè)科學發(fā)展，為廣西“兩個建成”作出更大貢獻。

［1］廣西壯族自治區(qū)通志館.《廣西地方志》［J］. 1987（4），1988（5），1989（1）（2），1990（1），1995（4），1997（2），1998（2）（5），2000（6），2001（6），2002（1），2004（5）.南寧：廣西壯族自治區(qū)通志館.

［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室.《廣西地方志》［J］.2006（3），2007（3），2008（4），2009（3），2010（6），2013（1）（6），2014（4），2015（3）（4）（5），2016（2）（3）.南寧：廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室.

［3］國家新聞出版廣電總局出版專業(yè)職業(yè)資格考試辦公室.《出版專業(yè)實務(wù)》（中級）［M］.2015年版，42-46.：商務(wù)印書館.

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1003-434X（2016）05-0062-03