關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)制探討

鮑佳瑩

浙江錦豐律師事務(wù)所，浙江 杭州 310023

?

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)制探討

鮑佳瑩

浙江錦豐律師事務(wù)所，浙江 杭州 310023

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展，很多金融行為在目前的法律法規(guī)中并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定及約束，給我國的經(jīng)濟(jì)帶來了一定程度的負(fù)面影響。因此，建立統(tǒng)一完善的互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)成為當(dāng)務(wù)之急。本文對互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)行立法規(guī)定進(jìn)行分析，從實(shí)踐層面提出優(yōu)化改進(jìn)措施，以推動國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)金融；法律法規(guī)；規(guī)制

我國社會科技日新月異，催生了新型的互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易。這種貿(mào)易方式方便快捷，能夠有效提高經(jīng)濟(jì)效益。我國市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的金融法律規(guī)制，但隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融行為發(fā)展趨向多樣化，目前的法律規(guī)定并不能有效的滿足。

一、我國現(xiàn)行立法規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境使傳統(tǒng)金融貿(mào)易行為發(fā)生了改變，而針對傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)行為而制定的法律法規(guī)，包括互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)，務(wù)必需要經(jīng)過修改和完善才能演化到使用互聯(lián)網(wǎng)交易市場。近年來，有關(guān)部門也對互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易做出規(guī)制，例如，在對域名注冊機(jī)構(gòu)認(rèn)證辦法、域名注冊相關(guān)事宜方面，及電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法等，都有針對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行明確的規(guī)定和限制。到2013年9月16日，中國證監(jiān)會通報(bào)了某購物網(wǎng)上部分公司涉嫌擅自發(fā)行股票的行為并予以叫停。這些法律規(guī)定改變和發(fā)展都是為了進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行為。由于每部法律都有明確的適用對象及范圍，因此其調(diào)整力度便顯得很有限。針對互聯(lián)網(wǎng)交易中可能產(chǎn)生變異的行為，利用互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)依然是最有效的辦法，但目前我國并沒有一部單獨(dú)出來針對互聯(lián)網(wǎng)金融行為的法律法規(guī)，只是在部分民商法及刑法中有針對互聯(lián)網(wǎng)金融行為中的交易與貿(mào)易進(jìn)行原則性的闡述，因此覆蓋的范圍很大。換而言之，不管是傳統(tǒng)線下市場行為，還是數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，只要是有違商業(yè)道德或誠實(shí)信用原則的行為，都屬于我國法律法規(guī)的受理范圍之內(nèi)，這種覆蓋性在一定程度上缺乏針對性。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)制措施

(一)增加互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易“一般條款”

《反不正當(dāng)競爭法》明確了11種行為作為金融貿(mào)易行為，同時(shí)又有原則性的條款“第2條”，對金融貿(mào)易法的范圍做了適當(dāng)延伸，使那些在法律法規(guī)之外游離的金融貿(mào)易行為得到了有效的約束。如果我國能針對互聯(lián)網(wǎng)金融制定出一般條款，對《反不正當(dāng)競爭法》“第2條”的萬能條款做出有效的補(bǔ)充，采用一般條款給予定性的標(biāo)準(zhǔn)，并且描述行為的特征和內(nèi)涵，對互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易行為進(jìn)行細(xì)化的規(guī)定，有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。目前很多互聯(lián)網(wǎng)金融貿(mào)易行為只通過簡單的列舉事例來約束，很難達(dá)到抗?fàn)幓ヂ?lián)網(wǎng)惡性競爭的目的，也極易造成競爭者制造新形式的競爭行為，所以應(yīng)將所有可能出現(xiàn)的行為一一列舉不顯示。

(二)擴(kuò)寬金融法中主體及其適用范圍

金融法中指出貿(mào)易主體主要是針對從事營利性經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，虛擬經(jīng)濟(jì)體普遍存在，這種單純的認(rèn)定方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，對于互聯(lián)網(wǎng)金融的適用主體，應(yīng)該從行為和價(jià)值兩方面來判定。針對我國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營沒有專門性的登記制度，很多個(gè)人和機(jī)構(gòu)通過虛假信息，從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動。如果通過注冊登記許可，就可以核對經(jīng)營主體的真實(shí)信息，以及相關(guān)的經(jīng)營操作，從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對沒有經(jīng)過注冊登記的經(jīng)濟(jì)主體，出現(xiàn)不當(dāng)貿(mào)易行為，對追查其信息就難上加難。因此，通過制定“一般條款”給予的定性化標(biāo)準(zhǔn)，可以將從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，納入金融法的管轄范圍內(nèi)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的不當(dāng)貿(mào)易行為中，利益受損的不僅僅是競爭雙方，還包括消費(fèi)者等非競爭主體。所以，為了維護(hù)第三方的合法利益，通過“一般條款”對金融貿(mào)易法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，擴(kuò)大維護(hù)范圍。

(三)明確互聯(lián)網(wǎng)金融行為的具體管轄

在傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)中大部分的侵權(quán)行為，都有明確的訴訟對象。但是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融的開放程度較高，一個(gè)地域的用戶，可以向其他地域的用戶提供服務(wù)，設(shè)計(jì)范圍廣。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息的隨意性，很多經(jīng)濟(jì)主體的信息缺乏真實(shí)性。在這種情況下，出現(xiàn)侵權(quán)行為，尋找侵權(quán)主體極其困難。所以，應(yīng)完善互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的相關(guān)規(guī)定，提高互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)性，但是適用范圍還有待進(jìn)一步的擴(kuò)大和深入。

(四)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融電子證據(jù)的采信制度

雖然電子信息證據(jù)具有即時(shí)性、永久性、不易更改性等特點(diǎn)，可以通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融信息采集系統(tǒng)，來保護(hù)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。第一，電子證據(jù)信息來源，要客觀、合法、有效。雖然，電子數(shù)據(jù)的組成是由二進(jìn)制代碼表示，但是專業(yè)人員可以人為的更改，來改變原始數(shù)據(jù)。第二則要嚴(yán)格審核相關(guān)的電子數(shù)據(jù)完整性及連貫性。針對金融行為中每一個(gè)時(shí)段中電子信息進(jìn)行規(guī)整審核。確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性才能保障利益雙方交易的公平性。

[1]劉媛.金融領(lǐng)域的原則性監(jiān)管方式[J].法學(xué)家，2010(03).

D

A

2095-4379-(2016)36-0180-01

鮑佳瑩(1990-)，浙江樂清人，浙江錦豐律師事務(wù)所，律師，研究方向：民商法學(xué)。