土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用研究

康亞菊

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市的范圍越開(kāi)越大，導(dǎo)致原本的耕種土地漸漸地變成建筑用地。如何合理有規(guī)劃的使用當(dāng)下的土地，是我國(guó)城鎮(zhèn)化需要解決的問(wèn)題，也是保護(hù)我國(guó)國(guó)土資源的前提。因此進(jìn)行土地資源規(guī)劃顯得尤為重要，而土地測(cè)量技術(shù)又是土地資源規(guī)劃中必不可少的技術(shù)。本文主要闡述了土地測(cè)量的含義、技術(shù)特點(diǎn)以及土地測(cè)量技術(shù)在土地規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)量；土地規(guī)劃；應(yīng)用；研究

1 我國(guó)土地資源現(xiàn)狀

我國(guó)地緣遼闊，擁有著世界第三的國(guó)土面積，理論上可以說(shuō)我國(guó)的土地資源很豐富。但是現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)的人口數(shù)量巨大，人均國(guó)土面積更是排在世界倒數(shù)，再加上前幾年對(duì)于土地沒(méi)有計(jì)劃的使用，使得我國(guó)的土地資源越來(lái)越緊缺，我國(guó)的土地資源形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。我國(guó)土地資源面臨著人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面的壓力，及時(shí)的對(duì)我國(guó)的土地資源進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)勢(shì)在必行。因此我國(guó)政府將保護(hù)土地資源作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，同時(shí)劃定土地紅線(xiàn)切實(shí)做到保護(hù)土地資源。

但是在實(shí)際的土地規(guī)劃中還是存在著一些問(wèn)題，雖然我國(guó)在土地規(guī)劃方面將數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理、線(xiàn)性規(guī)劃理論及重力模型等科學(xué)理論運(yùn)用起來(lái)，但是，這些分析偏重于理論研究，側(cè)重于規(guī)劃要素的數(shù)據(jù)研究，缺乏對(duì)研究對(duì)象的空間分析，這就導(dǎo)致規(guī)劃的結(jié)果不太完善存在漏洞。因此，掌握現(xiàn)實(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的土地資源現(xiàn)狀信息是實(shí)施土地規(guī)劃的重要前提，這樣才能真正對(duì)保護(hù)土地資源的工作起到幫助作用，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源的可持續(xù)使用，同時(shí)也有利于我國(guó)現(xiàn)有資源以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 土地測(cè)量技術(shù)的概念

土地測(cè)量技術(shù)指的是以現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科技技術(shù)、光電技術(shù)、通信技術(shù)、空間科學(xué)等為技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)以遙感技術(shù)、GPS系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)作為主要的技術(shù)手段，通過(guò)各個(gè)技術(shù)之間的協(xié)同配合，測(cè)量獲取地貌特征、土地邊界、土地面積等一系列的土地信息，同時(shí)將這些土地信息轉(zhuǎn)化為圖像信息，為土地規(guī)劃及合理利用提供最準(zhǔn)確、最直觀(guān)的依據(jù)。

其中對(duì)于邊界的確定是土地測(cè)量的主要內(nèi)容，按照測(cè)量對(duì)象的不同可以將測(cè)量分為自然邊界測(cè)量、人工建筑測(cè)量以及權(quán)屬區(qū)域的邊界測(cè)量。不同的測(cè)量對(duì)象有著不同的測(cè)量?jī)?nèi)容及測(cè)量要求，比如在進(jìn)行人工建筑的測(cè)量，測(cè)量的主要對(duì)象有地下排水道的修建、地鐵隧道的挖掘、飛機(jī)航道的修建、大型供水灌溉工程的建造等，這些工程的測(cè)量一般包括選線(xiàn)測(cè)量、定線(xiàn)測(cè)量、施工測(cè)量及竣工測(cè)量等內(nèi)容。而對(duì)于權(quán)屬邊界的測(cè)量，比如行政區(qū)域的界限測(cè)量，由于界限形狀不規(guī)則，存在很多拐點(diǎn)等，測(cè)量時(shí)需要先對(duì)拐點(diǎn)進(jìn)行位置的測(cè)量，然后在以拐點(diǎn)位置為參照在進(jìn)行邊界的測(cè)量，最后進(jìn)行面積的測(cè)量，測(cè)量完成后轉(zhuǎn)換為平面圖。

3 土地測(cè)量中不同技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)

（1）GPS系統(tǒng)

GPS全稱(chēng)全球定位系統(tǒng)，是美國(guó)在二十世紀(jì)九十年代建成的定位系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用于生活中，主要是用于導(dǎo)航。同時(shí)在測(cè)量方面也有很廣泛應(yīng)用，例如地質(zhì)工程測(cè)量、土地測(cè)量，也可以應(yīng)用于航空攝影方面，它具有很多優(yōu)勢(shì)，比如精度高、自動(dòng)化、全天候、無(wú)死角、便于攜帶等，這些技術(shù)特點(diǎn)對(duì)于土地測(cè)量產(chǎn)生了巨大影響，使土地測(cè)量的數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)、更具參考性，是土地測(cè)量最為重要的技術(shù)應(yīng)用。

（2）遙感系統(tǒng)

遙感系統(tǒng)技術(shù)，該技術(shù)獲取地面信息的主要手段是通過(guò)人造衛(wèi)星攜帶的攝影設(shè)備獲取地表的圖像信息，這些圖像信息數(shù)據(jù)會(huì)回傳到土地測(cè)量技術(shù)人員手中。技術(shù)人員根據(jù)得到的圖像信息結(jié)合實(shí)際地貌特征，分析得出土地規(guī)劃的相關(guān)信息。遙感系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)有：第一，測(cè)量范圍大。遙感技術(shù)的觀(guān)測(cè)范圍很廣，只要是在衛(wèi)星攝像設(shè)備的觀(guān)測(cè)范圍內(nèi)的土地情況都可以展示在圖像上，由于觀(guān)測(cè)土地的范圍很廣，這樣就可以為土地測(cè)量技術(shù)人員和土地規(guī)劃人員提供整體信息。第二，經(jīng)濟(jì)成本低。遙感技術(shù)的低成本性使其成為土地測(cè)量的關(guān)鍵技術(shù)之一，只要繳納少量的使用費(fèi)用就可以使用到遙感技術(shù)。第三，實(shí)時(shí)地搜集信息。通過(guò)遙感技術(shù)得到的土地資源信息，是最新的土地信息，這對(duì)于土地的監(jiān)控和規(guī)劃具有重要意義。

（3）全站儀技術(shù)

全站儀系統(tǒng)中包括電子經(jīng)緯儀、測(cè)距儀和電子補(bǔ)償器，通過(guò)這幾個(gè)儀器交互應(yīng)用，使全站儀技術(shù)系統(tǒng)具備了測(cè)量水平角度、垂直角度，測(cè)量?jī)A斜距離的測(cè)量功能。在全站儀技術(shù)系統(tǒng)中，包括基本測(cè)量和程序測(cè)量，在基本測(cè)量中可以實(shí)現(xiàn)電子測(cè)角和電子測(cè)距，在程序測(cè)量中可以實(shí)現(xiàn)水平距離的測(cè)量，高度差的測(cè)量、對(duì)邊測(cè)量以及偏心測(cè)量。

（4）攝影測(cè)量技術(shù)

攝影測(cè)量技術(shù)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是帶著攝像設(shè)備實(shí)地對(duì)土地進(jìn)行拍攝，之后對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出測(cè)量數(shù)據(jù)。這種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是將原本復(fù)雜、辛苦的戶(hù)外測(cè)量帶到室內(nèi)進(jìn)行圖像分析，這樣既能得到較為精確的測(cè)量數(shù)據(jù)，又能減輕工作壓力，可謂是一舉兩得。隨著攝影技術(shù)的不斷進(jìn)步，無(wú)人機(jī)攝影的應(yīng)用，攝影測(cè)量的技術(shù)會(huì)越來(lái)越受到重視。

（5）數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)

數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)是在現(xiàn)如今數(shù)字化時(shí)代背景下產(chǎn)生的，將數(shù)據(jù)化技術(shù)應(yīng)用到土地測(cè)量中，可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)量結(jié)果的實(shí)時(shí)修正，保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性，符合土地測(cè)量中對(duì)數(shù)據(jù)精確度的要求，為土地資源的規(guī)劃和合理運(yùn)用提供技術(shù)保障。

4 土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的實(shí)際運(yùn)用

（1）在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查的含義是指對(duì)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的土地的使用狀況進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括調(diào)查區(qū)域的總體面積、土地的使用方式、使用狀況以及空間的分布特點(diǎn)等，將調(diào)查得到的信息進(jìn)行土地利用狀況地圖的繪制，直觀(guān)的現(xiàn)實(shí)土地利用現(xiàn)狀，從而進(jìn)行分析，了解土地是否按照登記要求進(jìn)行了利用，是否得到了合理的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)在土地利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)在土地利用方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為土地規(guī)劃提供借鑒。所以，土地調(diào)查具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。

在開(kāi)展土地利用調(diào)查的工作中，土地測(cè)量可以提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。土地測(cè)量中的GPS系統(tǒng)、遙感技術(shù)、GIS技術(shù)等都為土地利用調(diào)查工作的開(kāi)展提供了便利條件。利用GPS系統(tǒng)可以快速的確定調(diào)查土地的空間位置，遙感技術(shù)可以全面、直觀(guān)的顯示調(diào)查土地的實(shí)時(shí)地貌信息，GIS技術(shù)可以利用計(jì)算機(jī)科技對(duì)搜集的信息進(jìn)行科學(xué)的整理和儲(chǔ)存。這些技術(shù)都是在進(jìn)行土地利用調(diào)查工作中的有利助手。

（2）在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地測(cè)量可以很有效的實(shí)現(xiàn)土地的勘測(cè)定界，為土地的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)提供方便。利用土地測(cè)量技術(shù)可以對(duì)土地的面積、范圍、界限和使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這些數(shù)據(jù)可以作為我國(guó)土地資源審批和有關(guān)地籍登記的有效參考數(shù)據(jù)，也可以為編寫(xiě)土地測(cè)繪報(bào)告提供數(shù)據(jù)依據(jù)。還可以通過(guò)土地勘測(cè)定界了解我國(guó)的土地使用現(xiàn)狀，利用土地測(cè)量技術(shù)可以使得在勘測(cè)定界采集的數(shù)據(jù)更加的精準(zhǔn)清晰。而精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)是進(jìn)行土地管理的重要保障。

（3）在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指的是對(duì)土地進(jìn)行土地信息的搜集，通過(guò)收集到的數(shù)據(jù)和圖像的信息，對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括土地總量的變化、土地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化等。在傳統(tǒng)的土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法中，存在著收集數(shù)據(jù)比較困難，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，使得通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)論沒(méi)有很大的參考價(jià)值。但是現(xiàn)在將土地測(cè)量技術(shù)應(yīng)用到土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，可以提高收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（4）在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

將土地測(cè)量技術(shù)應(yīng)用到土地的監(jiān)察執(zhí)法中，可以使執(zhí)法過(guò)程變得更加快捷更加高效。利用土地測(cè)量技術(shù)可以對(duì)土地的使用狀況進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)控，從而快速地發(fā)現(xiàn)土地違法情況，也能很快的明確土地違法的現(xiàn)場(chǎng)。土地測(cè)量技術(shù)在土地監(jiān)督執(zhí)法中的應(yīng)用，極大的遏制了土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。

5 結(jié)語(yǔ)

土地測(cè)量技術(shù)在我國(guó)的土地資源保護(hù)和土地的合理規(guī)劃中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，土地管理者和監(jiān)察者要意識(shí)到土地測(cè)量技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在平時(shí)工作的開(kāi)展過(guò)程中要積極地使用土地測(cè)量新技術(shù)，提高工作效率，真正做到保護(hù)好我國(guó)每一寸的土地資源。

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