卓越法律人才的主要特征分析

李　波

東莞理工學(xué)院，廣東　東莞　523808

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卓越法律人才的主要特征分析

李波

東莞理工學(xué)院，廣東東莞523808

摘要：卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是中共中央政法委員會(huì)、中華人民共和國(guó)教育部聯(lián)合實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃。項(xiàng)目旨在全面落實(shí)“依法治國(guó)”基本方。本文分析了卓越法律人才的主要特征，論證了卓越法律人才培養(yǎng)的必要性。

關(guān)鍵詞：卓越；法律人才；特征

中國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，目前我國(guó)共有623所高校開設(shè)法學(xué)類本科專業(yè)，本科在校生數(shù)達(dá)二十九萬(wàn)多人，畢業(yè)生的數(shù)量的不斷增加，并沒有解決法律人才的緊缺問題。法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率整體較差，高校培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)用人單位的需要。在這種情況下，我國(guó)從2011年開始啟動(dòng)了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，是中國(guó)法律人才培養(yǎng)的重要改革，是提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措，是貫徹實(shí)施我國(guó)的“依法治國(guó)”基本方略，培養(yǎng)法治時(shí)代法律人才的需要。近幾年法學(xué)界就如何落實(shí)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”進(jìn)行了廣泛的探討，但是始終沒有就如何界定“卓越法律人才”達(dá)成一致。只有明確“卓越法律人才”的含義和基本特征，才能制定出符合實(shí)際的人才培養(yǎng)方案。根據(jù)學(xué)者們的爭(zhēng)鳴結(jié)合司法實(shí)務(wù)部門的需求及中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)法律人才的要求，本文認(rèn)為卓越性、應(yīng)用性、復(fù)合型、職業(yè)性、國(guó)際性是“卓越法律人才”的基本特征。

一、“卓越法律人才”的卓越性

所謂“卓越法律人才”顧名思義就是優(yōu)秀的法律人才，具體包括專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力優(yōu)秀；司法倫理和司法道德意識(shí)優(yōu)秀，就是說(shuō)“卓越法律人才”是培養(yǎng)具有良好的司法職業(yè)道德和職業(yè)修養(yǎng)，掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、具備分析和解決法律事務(wù)的能力，具有國(guó)際視野的優(yōu)秀法律人才。卓越首先是政治素質(zhì)的卓越，即政治合格、法治信仰堅(jiān)定；其次卓越應(yīng)該是專業(yè)的卓越，應(yīng)該是基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)豐富，能夠熟練地運(yùn)用法學(xué)及其他學(xué)科理論解決現(xiàn)實(shí)問題；再次是人品的和人格的卓越，卓越法律人才應(yīng)該是品格高尚、人格健全的職業(yè)法律人。

卓越法律人才的卓越性需要精英教育模式。當(dāng)然精英不是培養(yǎng)出來(lái)的，應(yīng)該是在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能夠成為真正的精英。由于大學(xué)教育主要是培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的法律技能，養(yǎng)成法律人正確的思維方式，所以法學(xué)教育在培養(yǎng)法律精英的過程中起著基礎(chǔ)性的作用。如何在法學(xué)教育的起點(diǎn)上吸引精英、如何使法學(xué)院成為精英的搖籃，是卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃要解決的問題。因此承擔(dān)卓越法律人才培養(yǎng)的法學(xué)院系必須具備一系列“卓越要素”。這些要素主要包括但不限于于：卓越的培養(yǎng)方案、卓越的課程體系、卓越的教師隊(duì)伍、卓越的教材系列、卓越的教學(xué)方法、卓越的實(shí)習(xí)基地和卓越的圖書館①。法律人才培養(yǎng)必須要堅(jiān)持以大眾教育為主、兼顧精英教育的改革理念。因此卓越人才可以通過卓越法律人才培養(yǎng)基地的建設(shè)以及卓越法律人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班的方式進(jìn)行。

二、卓越法律人才的復(fù)合性

培養(yǎng)復(fù)合性法律人才美國(guó)和澳大利亞等國(guó)法律人才培養(yǎng)都提供了可借鑒的的成功模式。美國(guó)的法律人才培養(yǎng)就是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)法律專業(yè)之前，必須取得一個(gè)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。澳大利亞的法律人才培養(yǎng)也是復(fù)合型法律人才培養(yǎng)，澳大利亞采取的是雙學(xué)位的教學(xué)和培養(yǎng)模式。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明“卓越法律人才必須是復(fù)合型人才。復(fù)合型是區(qū)分卓越法律人才與一般法律人才的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。”②我國(guó)之前的法律人才培養(yǎng)是單一和純粹的法律人才培養(yǎng)，但事實(shí)證明光有法律專業(yè)技能很難適應(yīng)實(shí)際工作的需要。法律糾紛涉及的不僅是法律問題，法律糾紛一定是具體的涉及某一方面專業(yè)業(yè)務(wù)的法律糾紛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，目前法律人才的主要業(yè)務(wù)更多的是非訴業(yè)務(wù)而不是訴訟業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市近八成的大中型企業(yè)在招聘中，具備專業(yè)的法律知識(shí)的求職者為企業(yè)優(yōu)先考慮，都安排在重要崗位上，有豐厚的待遇。復(fù)合人才可以是“法律+經(jīng)濟(jì)”也可能是“法律+管理”，還有可能是“法律+技術(shù)”，因此卓越法律人才的培養(yǎng)可以借鑒澳大利亞的雙學(xué)位式培養(yǎng)，目前中國(guó)的專業(yè)法律碩士也是這方面的有益嘗試。

三、卓越法律人才的職業(yè)性

卓越法律人才的職業(yè)性首先是指就業(yè)崗位指向一個(gè)特定的職業(yè)群體就是我們所說(shuō)的法律職業(yè)共同體；其次法律職業(yè)需要特定的思維和特殊的法律技能，這使得法律職業(yè)嚴(yán)格區(qū)別于其他職業(yè)；再次是指法律思維和法律技能的獲得需要法律專業(yè)的職業(yè)化訓(xùn)練，因此，很多人認(rèn)為法律專業(yè)教育應(yīng)該是職業(yè)化教育，從事法律專業(yè)人應(yīng)該經(jīng)過職業(yè)化的訓(xùn)練。

一般認(rèn)為法律職業(yè)共同體包括法官、檢察官、律師、法學(xué)家為等法律職業(yè)人員所組成的特殊的社會(huì)群體。這一群體具有以下特點(diǎn)：首先是經(jīng)過專門法律教育和職業(yè)訓(xùn)練，是具有統(tǒng)一的法律知識(shí)背景、模式化思維方式、共同法律語(yǔ)言的知識(shí)共同體。目前我國(guó)的法律教育已經(jīng)形成了本科、碩士、博士的不同層次，從事法律職業(yè)的人必須具有專業(yè)的法律學(xué)位，這一點(diǎn)已經(jīng)被我國(guó)的法律職業(yè)資格考試制度的建立所認(rèn)可，預(yù)計(jì)從2017年開始，我國(guó)的司法考試將改為法律職業(yè)資格考試，報(bào)考的要求就是必須有一個(gè)專業(yè)法律學(xué)位。其次法律職業(yè)共同體的成員必須是以從事法律事務(wù)為本，是有著共同的職業(yè)利益和范圍，并努力維護(hù)職業(yè)共同利益的利益共同體。這就要求卓越法律人才的培養(yǎng)必須注重實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，特別是注重培養(yǎng)卓越法律人才對(duì)法律的分析與理解能力，因此在培養(yǎng)過程中必須改變以前的學(xué)科是教育方法，通過大量的實(shí)務(wù)課開設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力，指其中實(shí)務(wù)屆人士參與培養(yǎng)過程尤其顯得必要。再次法律職業(yè)共同體的成員成員間通過長(zhǎng)期對(duì)法治事業(yè)的參與和投入，達(dá)成了職業(yè)倫理共識(shí)，是精神上高度統(tǒng)一的信仰共同體。也就是法律人要有獨(dú)特的法律思維，要有堅(jiān)定的法律信仰。法律職業(yè)作為一種專門的行業(yè)，是社會(huì)化分工不斷細(xì)化的結(jié)果，法律工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，依賴特定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，另外，法律職業(yè)也具有自己比較獨(dú)特的職業(yè)倫理。以上關(guān)于法律職業(yè)共同體的描述我們可以得出結(jié)論卓越法律人才教育培養(yǎng)的重點(diǎn)是職業(yè)能力。因此在卓越法律人才的在培養(yǎng)的內(nèi)容和方式方面必須強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)的是“法律職業(yè)人”，必須強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)能力的訓(xùn)練。在法律人才培養(yǎng)的課程改革方面，傳統(tǒng)的理論課程要向注重實(shí)務(wù)能力的方向進(jìn)行改革，注意學(xué)生對(duì)法律掌握能力和運(yùn)用能力的培養(yǎng)；其次，有經(jīng)驗(yàn)的法官、律師等應(yīng)該參與法律人才的培養(yǎng)，通過開辦講座等方式，向?qū)W生傳授實(shí)操能力；再次卓越法律人才的培養(yǎng)過程要有科學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力。以上就要求人才培養(yǎng)的整個(gè)過程中以司法考試為引導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生理解和運(yùn)用法律能力為主線，因?qū)W生通過國(guó)家法律職業(yè)資格考試為目標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，司法考試是從事法律職業(yè)的資格考試，是對(duì)法律職業(yè)從業(yè)人員的選拔考試，同時(shí)卓越法律人才的教育培養(yǎng)，應(yīng)以職業(yè)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)化訓(xùn)練，讓學(xué)生掌握法律職業(yè)所需的特定知識(shí)技能和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使得法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生能夠進(jìn)入法律職業(yè)共同體并符合這個(gè)職業(yè)共同體的標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、卓越法律人才的應(yīng)用性

所謂應(yīng)用型，就是以培養(yǎng)一線法律事務(wù)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，重視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)要求高校要充分重視學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。法學(xué)畢業(yè)生無(wú)論是從事執(zhí)法、司法和立法工作，還是要成為律師、法官、公證人、仲裁員、商標(biāo)和專利代理人以及企業(yè)法律顧問，這些法律一線的實(shí)務(wù)人才，都必須能夠熟練掌握法律知識(shí)以及實(shí)務(wù)操作技巧，能夠熟練掌握和運(yùn)用法律分析和化解糾紛。所以法學(xué)畢業(yè)生并不僅僅是掌握了多少法律知識(shí)和多少理論就可以勝任的。卓越法律人才的培養(yǎng)必須重視司法技能的訓(xùn)練。卓越法律人才的培養(yǎng)過程應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面：第一，實(shí)行“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。高校與實(shí)務(wù)部門共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、共同設(shè)計(jì)課程體系、共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)踐基地。第二，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐課程不少于15%，開展分階段實(shí)習(xí)，配備專職實(shí)習(xí)導(dǎo)師，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)行全跟蹤管理和監(jiān)督。第三、在課程體系和教育模式上，實(shí)行小班授課，盡量采用啟發(fā)式、論辯式、案例式教學(xué)方法來(lái)啟發(fā)同學(xué)的思維，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。

五、卓越法律人才的國(guó)際性

卓越法律人才的國(guó)際性是指法律人才必須是國(guó)際化的人才。隨著中國(guó)開放程度的不斷提高，隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，越來(lái)越多的中國(guó)人到全世界旅游經(jīng)商，越來(lái)越多的企業(yè)到國(guó)外投資辦廠。在這樣的背景下具有全球視野、熟悉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)，具有國(guó)際交流能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的，能夠與時(shí)俱進(jìn)的復(fù)合型實(shí)用型人才的需求必然增多。另一方面，中國(guó)人和中國(guó)企業(yè)與外國(guó)人和外國(guó)企業(yè)的糾紛也會(huì)不斷活躍，不了解外國(guó)的法律，不了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的法律人已經(jīng)很難適應(yīng)新的時(shí)期和新的時(shí)代的需要，卓越法律人才培養(yǎng)必須把國(guó)際化作為重要的考量因素。因此在卓越法律人才培養(yǎng)必須注意以下幾點(diǎn)：首先是卓越法律人才培養(yǎng)中要注重外語(yǔ)能力的培養(yǎng)，特別是外語(yǔ)的聽說(shuō)等實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)；其次是注重學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的了解和掌握，特別是全球性的貿(mào)易規(guī)則的掌握，以適應(yīng)中國(guó)走向國(guó)際市場(chǎng)的需要；再次是要了解經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等貿(mào)易知識(shí)，因?yàn)閱渭兊姆芍R(shí)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)在的世界性的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定一國(guó)的國(guó)際地位。在全球化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代里，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)離不開法制建設(shè)的保駕護(hù)航。因此，外語(yǔ)基礎(chǔ)好、涉外法律知識(shí)熟練，又懂經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融知識(shí)的法律人才必然成為21世界最需要的高端法律人才。

[注釋]

①曾令良.卓越涉外法律人才培養(yǎng)的“卓越”要素芻議[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013(01).

②夏錦文.卓越法律人才教育培養(yǎng)的基本問題探討[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013(12).

中圖分類號(hào)：D90-4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)23-0115-02

作者簡(jiǎn)介：李波(1965-)，男，東莞理工學(xué)院，助理研究員，研究方向：法社會(huì)學(xué)。