論經濟法的公平與效率
——從兩者均衡角度出發(fā)

潘冰格

武漢工程大學流芳校區(qū)，湖北　武漢　430205

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論經濟法的公平與效率
——從兩者均衡角度出發(fā)

潘冰格

武漢工程大學流芳校區(qū)，湖北武漢430205

經濟法是一種社會性法律，它注重從社會總體角度維護和促進社會總體效率和社會公平，以及建立在此基礎上的秩序、自由、安全和正義。經濟法又是一種經濟性法律。它的價值、功能、和理念首先和主要是為了經濟效率和公平。

經濟法；公平；效率

公平與效率是經濟法的兩項重要基本原則。要解決的問題是，經濟個體各自在作出最優(yōu)決策時，他們之間是如何相互影響、相互約束而達到一定的平衡的。我們的目標是社會達到最合理的也是高水平的發(fā)展，而不是單純追求效率，或單純追求公平。于是，對于效率與公平來說，要考慮的是讓效率與公平都達到一個合理的且盡可能大的程度，而不是二者顧此失彼，在這個均衡下，社會發(fā)展水平達到最大化。這就需要我們從經濟法的角度去研究如何在公平和效率之間找一個均衡點。

一、經濟法的公平、效率原則的內涵

公平是經濟法的基礎。公平在價值中的體現就是平等性、公正性，以及正義和平等。公平作為經濟法的基本原則就是蘊含在經濟法規(guī)中，具有普遍意義的指導思想和原則，反映了經濟法的基本屬性。從經濟法的視野出發(fā)，公平最大的優(yōu)越性就是它給每一個平等主體之間提供的機會都是均等的，并不僅僅是形式上的公平，而是實質上，更是一種較高層次的公平。

追求效益的最大化就是經濟法中的效率，這里的利益不僅僅是經濟方面的，還要從資源分配方面來考慮。只有資源合理分配并且能夠合理利用，并且這種合理分配能夠滿足當前社會的需要，才算是經濟法的效率的體現。只追求經濟發(fā)展而以其他方面為代價并不是真正的效率。當然，效率作為經濟法基本原則也是必不可少的。沒有效率，社會必然失去活力與創(chuàng)造力，因此，也不能片面否定效率的優(yōu)越性。

從法的價值角度看，公平與效率在體現經濟法價值目標中的重要組成。那么，往往出現的問題就是在公平與效率之前到底應該做出怎樣的選擇。是公平先行還是效率為重？經濟法對社會發(fā)展目標的追求在于公平與效率的均衡。公平與效率本來相互之間存在必然聯系卻發(fā)生游離而單獨存在不論是給政府這種窘境不得不讓我們思考能否找到一個均衡點，能否找到一個均衡點，能解決公平和效率之間的沖突問題。

(一)對如何看待公平和效率問題的不同觀點

在經濟法學界，對公平與效率之間問題處理的觀點主要有三大類。第一類是效率優(yōu)先論。典型的是西方主流經濟學“效率優(yōu)先、兼顧公平”，過分強調自由而否認了政府的作用，馬克思在資本論中反對剝削就是一種理想化的平均主義，即只要公平而不要效率。二是公平優(yōu)先論，公平優(yōu)先、兼顧效率，過分強調政府的作用，而否認了自由的功能。第三類是強調公平與效率之間沒有先后之分。這個觀點認為公平與效率是分割在兩個不用的領域。公平主要在社會再分配或者生產關系領域發(fā)揮作用，而效率則是對生產資料和生產的方式方面發(fā)揮作用。因此，公平與效率并不是對立而存在的，而是在各自的領域發(fā)揮原則性作用。

(二)典型的效率優(yōu)先論

在我國，傳統的在公平與效率之間的抉擇都是效率優(yōu)先，兼顧公平?！靶蕛?yōu)先，兼顧公平”是在中國發(fā)展過程中特殊的經濟體制背景下形成的主流觀點。但隨著我國改革開放經濟不斷發(fā)展，一味追求效率而忽視公平導致的問題越來越嚴重。隨著社會變革，效率優(yōu)先的觀點的缺陷也慢慢顯現。隨著社會實踐的發(fā)展，各界對此觀點的爭議也越來越大。因此，我們不得不反思，如是將該觀點作為社會發(fā)展方向的指導原則，真的能夠適應我國國情么？那如何解決實踐中體現的該觀點的負效應呢？因此，效率優(yōu)先的觀點沒有可能成為人們廣為信任的理論了。

(三)公平與效率均衡

由于社會經濟總體乃由全部經濟個體構成，維護社會總體經濟效率必須注重維護而不是妨害廣大個體效率，否則，維護社會總體效率便只是一句空話。但是社會總體效率同個體效率畢竟存在著矛盾沖突，例如壟斷企業(yè)由于超額壟斷利潤形成的“效率”就妨害著廣大中小經營者和消費者的效率。社會公平必須以廣大個體間的公平為基礎，實質公平也總要通過形式公平體現。但是，它們間顯然也并非完全一致。因此，維護社會經濟總體效率和社會經濟公平的關鍵問題在于社會同個體之間做出平衡，盡量找到最佳的界限、度或平衡點。從這個角度來說，經濟法的基本原則乃是一種“衡平”原則，要在社會總體經濟效率同個體經濟效率、社會公平同個體公平間進行衡平。國家經濟調節(jié)如何調節(jié)，經濟法的再分配功能如何再分配，主要是在社會與個體間進行衡平——效率和公平等方面的衡平，或者說到底是利益的衡平。

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D912.29

A

2095-4379-(2016)27-0214-01

潘冰格(1992-)，女，浙江金華人，武漢工程大學流芳校區(qū)，馬克思主義法學專業(yè)研究生。