知識產(chǎn)權本質(zhì)的二維思考

張　敏

中共陜西省委黨校，陜西　西安　710061

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知識產(chǎn)權本質(zhì)的二維思考

張敏

中共陜西省委黨校，陜西西安710061

知識產(chǎn)權的本質(zhì)，站在價值目標與制度功能的角度思考，對知識產(chǎn)權本質(zhì)的探討，主要從兩個層面：一是從國；二是國際。從國家的角度講，知識產(chǎn)權是政府公共政策的制度選擇，從國際范圍看，知識產(chǎn)權是世界貿(mào)易體制的基本規(guī)則。

知識產(chǎn)權本質(zhì)；二維思考；貿(mào)易規(guī)則

知識產(chǎn)權立法的根本，就是要保護智力創(chuàng)造者的權利，維護社會的公平與正義；促進知識傳播，實現(xiàn)治理資源的高效配置。正義與效益是知識產(chǎn)權的雙重目標，知識產(chǎn)權圍繞著這一價值目標，在社會經(jīng)濟的運行中，發(fā)揮著保護私有權利，平衡社會經(jīng)濟利益，促進科技創(chuàng)新，推動社會生產(chǎn)力發(fā)展?；谶@一目標與功能，我們可以從兩個層面來認識知識產(chǎn)權的本質(zhì)。

一、知識產(chǎn)權是政府公共政策的制度選擇

第一，從知識產(chǎn)權政策的決策主體看?？v觀經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，可以看出，任何國家的知識產(chǎn)權政策，都是政府以國家的名義制定、實施、推進的，并通過知識產(chǎn)權政策對知識資源進行合理的配置和規(guī)制。公共政策主體活動的主要任務有三方面：首先，是制定法律法規(guī)，在現(xiàn)代化的社會中，通常是以產(chǎn)權的形式對相關的知識財產(chǎn)進行保護。當代，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家中對于知識產(chǎn)權制度的設計，立法者通常是站在該國的社會、經(jīng)濟、科技、文化等發(fā)展水準上去考慮。然而，在國際知識產(chǎn)權保護制度形成以后，任何國家都既要考慮本土化，也要考慮全球化、一體化條件下，國家之間的運作與協(xié)調(diào)。其次，是提供實施條件與環(huán)境。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境中，知識產(chǎn)權是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的產(chǎn)權形式，是市場經(jīng)濟運行的重要機制，其必然要受政府調(diào)控機制的約束，只有這樣才能保證知識產(chǎn)權效能的發(fā)揮。第三，要以相關的切合實際的公共政策為基礎。當前，從國際經(jīng)濟社會的發(fā)展看，世界各國公共政策目標的實現(xiàn)，都集中體現(xiàn)在公共政策體系中，即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、科技、外貿(mào)、文化、教育等政策。這就是說，知識產(chǎn)權在促進經(jīng)濟增長，社會發(fā)展時，并不是獨立發(fā)生作用，而是與國家其他政策在相互作用、相互協(xié)調(diào)中發(fā)揮其作用的。

第二，從知識產(chǎn)權政策的調(diào)節(jié)機能看。知識產(chǎn)權政策的調(diào)節(jié)功能，集中體現(xiàn)在公共政策在發(fā)揮作用的過程中，要使各種利益的沖突的解決，確保社會、經(jīng)濟、文化等的順利發(fā)展。知識產(chǎn)權政策主要調(diào)整的是知識財產(chǎn)資源的配置。協(xié)調(diào)的主要對象是知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者和傳播者及應用者之間的權利義務關系，解決的是創(chuàng)造者的專有權利與社會公共利益之間的相對均衡。

知識產(chǎn)權從調(diào)整的功能出發(fā)，知識產(chǎn)權制度的兩大基本法律觀：一是私權神圣，知識產(chǎn)權是知識財富的法律形態(tài)，權利是根本，在社會經(jīng)濟運行中，以保護創(chuàng)造者權利為主要內(nèi)容。二是利益均衡。知識產(chǎn)權也是知識利益配置的法律工具，在社會市場經(jīng)濟的運行中，往往是通過權利限制及權利的制度設計，來調(diào)整社會各種利益主體之間的利益關系。利益主體之間實現(xiàn)利益相對均衡，從而達到全面推進社會經(jīng)濟的高度發(fā)展。

第三，從知識產(chǎn)權政策的目標趨向看。在國際社會中，公共政策的總體目標，是保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。但在不同的國家，依據(jù)本國的現(xiàn)狀，制定不同的具體目標。然而，就知識產(chǎn)權來講，正義和效益是他們追求的共同目標。正義是現(xiàn)代社會制度的第一目標，也是知識產(chǎn)權制度的第一目標。如果一個社會無視創(chuàng)造者權利的存在，其創(chuàng)造者的權利就得不到補償，創(chuàng)造者的積極性將遭到壓制，社會的正義也難以實現(xiàn)。知識產(chǎn)權制度的效益目標，是植根于社會生活中的知識產(chǎn)權制度，其承擔著現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中的知識資源的配置，從而推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、知識產(chǎn)權是國際貿(mào)易的基本規(guī)則

知識產(chǎn)權是近現(xiàn)代世界貿(mào)易的一種法律秩序。在國際法律制度發(fā)展過程中，知識產(chǎn)權經(jīng)歷了重要的變革，其主要體現(xiàn)在兩方面：一是由國內(nèi)走向國際，在這個過程中，形成比較完善的知識產(chǎn)權保護體系。二是有知識成果的創(chuàng)造領域走向經(jīng)濟、文化、科技貿(mào)易領域，形成了國際貿(mào)易體制的基本規(guī)則。特別是20世紀90年代以來，在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)，《知識產(chǎn)權協(xié)定》以國際法律文件的形成，將知識產(chǎn)權保護納入了新的國際貿(mào)易體制之中。

第一，經(jīng)濟的全球化促進國際貿(mào)易的知識化。經(jīng)濟的全球化、一體化、知識化是當代世界經(jīng)濟的新現(xiàn)象。經(jīng)濟全球化的本質(zhì)就是資源配置全球化。在經(jīng)濟全球化的進程中，關貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織起了重大的推動作用，實現(xiàn)擴大世界商品生產(chǎn)和交換。這就是說，全球化的國際經(jīng)濟社會的運行中，知識產(chǎn)權保護既是發(fā)達國家維系貿(mào)易優(yōu)勢的法律工具，也是發(fā)展中國家參與國際貿(mào)易的先決條件。

第二，知識產(chǎn)權的國際化。所謂知識產(chǎn)權的國際化，即指各國立法進入了統(tǒng)一標志的新階段，其意味著知識產(chǎn)權保護的基本原則在全球范圍內(nèi)是適用的?！吨R產(chǎn)權協(xié)議》是締約國在國內(nèi)立法的原則與依據(jù)，也就是說在知識產(chǎn)權立法方面，國際法要高于國內(nèi)法；在國內(nèi)法的立法過程中，國內(nèi)法要遵從國際法，這體現(xiàn)知識產(chǎn)權保護的高標準化?，F(xiàn)實狀況是，現(xiàn)代國際公

約所確定的最低保護標準，也體現(xiàn)的是權利高水準保護，其主要顧及的是發(fā)達國家的利益和要求?？梢姡缃竦牡蜆藴?，實際也超出了發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

《知識產(chǎn)權協(xié)定》對國際知識產(chǎn)權與國際貿(mào)易的關系有系統(tǒng)的規(guī)定。一是協(xié)定以推進經(jīng)濟全球化和立法一體化為目標；二是將國際貿(mào)易原則延伸到知識產(chǎn)權領域；三是對知識產(chǎn)權糾紛的處理要是用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制。

三、知識產(chǎn)權制度是中國建設創(chuàng)新型國家的基石

當今，中國走向現(xiàn)代化，離不開知識產(chǎn)權制度。從知識產(chǎn)權制度的構建和完善的視角出發(fā)，目前，需做好以下幾方面的工作。

第一，確定合理的知識產(chǎn)權水平。我國是發(fā)展中國家，中國的知識產(chǎn)權保護，要按照《知識產(chǎn)權協(xié)定》最低標準，要根據(jù)中國的現(xiàn)狀制定。也就是說在遵循國際公約的基礎上，要盡可能根據(jù)我國的現(xiàn)實經(jīng)濟、文化、科技等的發(fā)展水平，推進知識產(chǎn)權法律的國際化與本土化的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟的全球化、市場化，對國內(nèi)經(jīng)濟提出了更高的要求，國家應根據(jù)自身的基礎條件，確定自身的近期責任與遠期戰(zhàn)略目標，同時這些責任與目標都要與國際接軌，從而進一步推動本國經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化。

第二，加強知識產(chǎn)權保護，防范知識產(chǎn)權濫用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理，往往以利益最大化為目標，對此有不少企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者存在著濫用知識產(chǎn)權的行為。如盜版、假冒等侵權行為時有發(fā)生，這對社會經(jīng)濟的正常運行，造成了極大的影響。當今，我們應嚴厲打擊盜版、假冒等侵權行為，維護社會經(jīng)濟的正常運行，積極推進社會市場經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展，極力維系個人利益與社會公共利益之間的平衡。

第三，積極推動本國優(yōu)勢資源的保護。我國是一個傳統(tǒng)的發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)文化知識和遺傳資源方面有比較大的優(yōu)勢，要重視與傳統(tǒng)資源有關的知識產(chǎn)權保護，建立傳統(tǒng)資源的維護、管理、推廣、利用的體制和機制，為民族傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權保護創(chuàng)造條件。大力推進國家的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立將知識產(chǎn)權政策與各項公共政策相匹配的政策體系，維護國家經(jīng)濟安全，推動國家經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

第四，大力推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的政策目標。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，要服從于實施創(chuàng)新發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家的總政策目標。當前，在經(jīng)濟全球化知識經(jīng)濟時代，知識創(chuàng)新是科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新的統(tǒng)一。新經(jīng)濟的增長，更要依賴于知識的積累和創(chuàng)新。新時期，知識產(chǎn)權制度保障著知識的創(chuàng)新與發(fā)展，服務于知識經(jīng)濟時代，知識的社會化和產(chǎn)權化的發(fā)展目標。站在國際的視角看中國的發(fā)展道路：只能走不斷創(chuàng)新發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。

[1]吳漢東.知識產(chǎn)權法[M].北京：法律出版社，2014.

[2]于金葵.知識產(chǎn)權制度的本質(zhì)[M].北京：知識產(chǎn)權出版社，2011.

[3]王瑩.對知識產(chǎn)權本質(zhì)問題的再認識[J].前沿，2012(9).

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2095-4379-(2016)27-0190-02

張敏(1982-)，碩士，中共陜西省委黨校，講師，主要從事經(jīng)濟法學研究。