如何做好工會保障工作

□李海康

如何做好工會保障工作

□李?？?/p>

工會保障工作在工會全局工作中處于基礎(chǔ)性地位。通俗來說，就是保障職工有工作干，干了工作有錢拿，五大保險(xiǎn)都參加，困難職工有飯吃。

一、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，保障職工勞動就業(yè)權(quán)

就業(yè)是民生之本，是工會保障工作的重中之重。一是要加強(qiáng)政策參與。加強(qiáng)對就業(yè)形勢的分析研判，發(fā)揮工會作為就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨政深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，大力宣傳國家、兵團(tuán)的就業(yè)政策，進(jìn)一步推動積極就業(yè)政策的完善和落實(shí)。二是要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要以農(nóng)牧團(tuán)場富余勞動力、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭、高校畢業(yè)生等群體為重點(diǎn)服務(wù)對象，以職工需求為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)“工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”等工會就業(yè)品牌工作，配合有關(guān)部門開展好“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“科技之冬”等促就業(yè)活動。三是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。突出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新主題，開展工會小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極參與打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。積極扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)牧團(tuán)場富余勞動力、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工開辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，注重從援疆省市引進(jìn)名優(yōu)特產(chǎn)品和民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并建立新疆名優(yōu)特產(chǎn)品在援疆省市銷售渠道，帶動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)勞動就業(yè)培訓(xùn)，支持、引導(dǎo)和激勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

二、主動參與、積極作為，維護(hù)職工勞動報(bào)酬權(quán)

收入是民生之源。工會要積極參與收入分配制度改革，進(jìn)一步健全完善科學(xué)合理的工資決定和正常增長機(jī)制、完善最低工資和工資支付保障制度。參與規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度、改革事業(yè)單位工資和津補(bǔ)

貼制度、完善最低工資和工資支付保障、健全由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制、規(guī)范收入分配秩序等改革和政策制定。推動企業(yè)建立完善以勞動技能、勞動強(qiáng)度、勞動條件、勞動成果等多重因素為依據(jù)的分配制度，在收入分配中提高勞動要素的比重。

三、推動社會保障體系的完善，維護(hù)職工社會保障權(quán)

以推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革為重點(diǎn)，推動建立多層次社會保障體系。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)源頭參與，參與養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、住房保障制度等社會保障制度改革。加大社會保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，督促企業(yè)、職工依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。開展職工醫(yī)療（大病）互助活動，作為國家社會保障體系重要補(bǔ)充、實(shí)現(xiàn)有效銜接。及時掌握企業(yè)用工、參保等情況，協(xié)助有關(guān)部門加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，依法開展社會監(jiān)督，保障勞動者的社會保險(xiǎn)權(quán)益。

四、深入開展工會幫扶服務(wù)工作，維護(hù)職工生存權(quán)

一是要積極爭取黨政賦予資源手段，推動把幫扶服務(wù)工作納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入公共服務(wù)體系。參與有關(guān)社會治理、公共服務(wù)、社會救助、社會福利方面的法律法規(guī)和政策的研究與制定，推動將經(jīng)工會認(rèn)定的困難職工納入各項(xiàng)社會救助政策覆蓋范圍。二是加大工會幫扶力度。積極爭取各級財(cái)政資金支持，通過工會加大投入、社會捐助等多種方式擴(kuò)大資金來源，嚴(yán)格幫扶資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面實(shí)施銀行卡發(fā)放資金，提高幫扶資金使用效率。加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，突出幫扶職能，穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障困難職工家庭基本生活，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、公平救助。加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)困難職工檔案和幫扶信息動態(tài)管理。深入開展送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等富有工會特色的幫扶活動。

五、加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作，推動農(nóng)民工市民化

農(nóng)民工隊(duì)伍是兵團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的一支重要力量，是職工隊(duì)伍的重要組成部分。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：一是要配合有關(guān)部門規(guī)范農(nóng)民工的勞動用工管理，配合人社部門在非公有制企業(yè)、建筑企業(yè)和農(nóng)業(yè)用工為重點(diǎn)的單位開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，推廣使用兵團(tuán)簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。配合人社部門，推動農(nóng)民工實(shí)名制管理和按月核算農(nóng)民工工資制度的建立。二是要切實(shí)保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。以貫徹落實(shí)《兵團(tuán)辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（新兵辦發(fā)［2016］48號）為契機(jī)，推動企業(yè)工資支付責(zé)任和清償欠薪責(zé)任的落實(shí)，推動企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制、工資保證金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、聯(lián)合懲戒欠薪失信企業(yè)機(jī)制、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度的建立和完善。三是要推動農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。配合有關(guān)部門擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋面，推動解決農(nóng)民工在參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫嬗龅降膯栴}，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)保盡保。會同有關(guān)部門落實(shí)《兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》要求，大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工依法參加工傷保險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，增強(qiáng)工會保障工作水平

各級工會保障工作干部要熟悉涉及職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法律法規(guī)政策，提高推動“制度保障”的專業(yè)化水準(zhǔn)。加強(qiáng)對基層工會保障工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們開展參與、協(xié)調(diào)、協(xié)商和維權(quán)活動的能力，提高他們幫扶和服務(wù)職工群眾的能力，切實(shí)做好維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的各項(xiàng)“規(guī)定動作”。充分尊重基層和職工群眾的首創(chuàng)精神，及時發(fā)掘、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，建立保障工作基層聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動工作的深化發(fā)展?！?/p>