創(chuàng)新民主管理 構(gòu)建和樂校園

梅桂權(quán)

鐘祥市實驗中學經(jīng)過多次合并，教職工人數(shù)眾多，人際關(guān)系復雜，學校堅持民主治校，并且不斷創(chuàng)新民主管理方式，廣開言路，群策群力，全力構(gòu)建民主、平等、自由、和樂的校園。

日常管理“三堅持”

堅持校務公開制度。學校成立了由市人大副主任、學校所在社區(qū)副書記、物價局收費管理科長、學校退休教師等組成的校務公開監(jiān)督小組，開辟了多處校務公開欄，不定時更換內(nèi)容；開辦了每周一期的《校園簡訊》，每月一期的《校報》，校園電視臺每周播報校園新聞一次，校園廣播臺每天播報學生動態(tài)；校園網(wǎng)站隨時傳播校園新聞和管理動態(tài)；一學期一到二次用公示牌公示校長批示以及相關(guān)部門負責人和教職工傳閱的學生和教職工來信。涉及教職工切身利益、機構(gòu)設(shè)置變更、人事變動、學校改制等的重大決策公開；學校管理的重大事項公開；學校黨風廉政建設(shè)的重大問題公開。

堅持定期開展思想溝通交流活動。制訂了《關(guān)于定期開展思想溝通交流活動的方案》，一是規(guī)定了溝通交流的對象：班主任、家長、學生、黨員干部、離退休教職工、教師等。二是規(guī)定了溝通交流的形式。三月份有德育工作會、家長聯(lián)系會，四月份有團代會、學生代表會，五月份有黨組織生活會，六月份有高考動員會，九月份有新生報到會，十月份有老干工作例會，十一月份有教學工作會，十二月份有后勤工作會。三是規(guī)定了溝通交流的負責部門、負責人及責任。校長、各條線各部門負責人尊重溝通對象，講究溝通交流方法，注重溝通交流效果。思想溝通交流活動方案的實施有效地化解了各方面的矛盾，當面了解了群眾的呼聲，密切了干群關(guān)系和人際關(guān)系，促進了學校穩(wěn)健和諧發(fā)展。

堅持民主評議制度。學校的民主評議對象不僅包括領(lǐng)導班子成員，還包括其他中層領(lǐng)導干部、教師、職工。評議的主要手段是教職工代表無記名投票，全體教職工評議，教學對象評議，服務對象評議等。

學校領(lǐng)導班子和中層管理干部每年評比一次，主要由教職工代表或全體教職工評議。程序一般是這樣的：評比前被評議干部要從“德、勤、能、績、廉”五個方面作述職報告，教職工代表或全體教職工根據(jù)評議要求用無記名方式填寫有優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等級民主評議意見征詢表。工會對評議結(jié)果進行統(tǒng)計后將統(tǒng)計結(jié)果報送黨委，并公布評議結(jié)果。

職工每年評比一次，由教代會代表評議。評議程序和干部評議一樣。教師由學生評議，不定時開展，評議結(jié)果都及時反饋給被評議對象，公布評議結(jié)果。對評議較差的職工和教師，各線負責人和部門負責人都要對其進行勸勉談話。

所有的評議結(jié)果進行四掛鉤。一是與績效獎掛鉤；二是與年終考核掛鉤，評議好的直接進入優(yōu)秀等次；三是與評先掛鉤，評議好的直接被評為先進；四是與評職晉升掛鉤。

教代會上“三注重”

注重會前的籌備工作。實驗中學教代會一般是每年暑期召開，會議召開前，學校工會都要做大量的籌備工作。

一是選好教代會代表。學校規(guī)范了教代會代表的選舉程序，以工會小組為單位分配代表名額，各小組用無記名投票方式進行代表選舉，工會對各工會小組上報的代表進行資格審查，向廣大員工公示資格審查后的代表名單。

二是廣泛征求意見和建議。每次召開教代會前一個多月都要向全體教職工發(fā)放“征求意見書”，向教代會代表發(fā)放“提案書”，廣泛征集意見和建議。每年發(fā)放的意見書，回收比例在90%以上。從收到的意見書中可以看出95%以上的教職工能以主人翁的態(tài)度客觀公正地評價學校的主要成績和主要問題。

三是做好意見書和提案書的歸納整理工作。多年來，學校對教職工的意見和代表提案非常重視。每年收取幾百份意見書和提案書，工會都會認真閱讀統(tǒng)計，歸納整理，形成綜合報告。

注重會中的規(guī)范操作。如何開好教代會？在實踐中，學校不斷探索，力求會議在程序上規(guī)范，內(nèi)容上務實，形成自己的特色。

每次教代會上都有校長答辯，既精彩又激烈，是每次會議的高潮。這一環(huán)節(jié)一般安排在小組討論匯報之后，針對各方面提出的意見，校長都要直接面對全體代表一一解釋、溝通，有時甚至進行激烈的辯論。對于敏感問題，代表們頻頻發(fā)問，校長都要一一回答，直到問題解決為止，有時遇到難以決斷的問題，就采取民主投票的方式表決。

多年來，我校在教代會上，對各種報告、制度和方案，一般采取兩種表決方式：舉手表決和無記名投票表決。對于重大的方案，一律采用無記名投票的方式。會上凡是符合民意的制度和方案都通過了，凡是還有待完善的制度和方案都沒有通過。

注重閉會期間的監(jiān)督落實。學校建立了教職工代表監(jiān)事制度，教職工代表參與黨委行政決策會。每次黨委和行政決策會都要邀請三個及三個以上代表參加，全程聽取黨委和行政決策會的內(nèi)容，反映教職工意見。同時，教職工代表也參與學校重要事情的監(jiān)督管理。如校務公開監(jiān)督員、民主理財小組、物品購買小組、評先表模小組、評職晉級小組等。

民主管理使年輕的鐘祥市實驗中學插上了騰飛的翅膀，使全體教職工看到了學校發(fā)展的美好前景。經(jīng)過十多年的努力，現(xiàn)在的鐘祥市實驗中學校園環(huán)境優(yōu)美，人際關(guān)系和諧，教學成績顯著，干群精神振奮，事業(yè)的發(fā)展充滿生機與活力。

（作者單位：鐘祥市實驗中學）