我國高校廉政文化研究

李 揚 王文嬌

（130118 吉林建筑大學馬克思主義學院 吉林 長春）

我國高校廉政文化研究

李 揚 王文嬌

（130118 吉林建筑大學馬克思主義學院 吉林 長春）

高校廉政文化建設是廉政文化建設的重要組成部分，也是校園文化建設的主要內(nèi)容之一。高校廉政文化建設能夠在思想層面對高校群體的價值觀和道德觀產(chǎn)生一種長期而又深遠的影響，同時還能夠有效遏制腐敗行為，在高校內(nèi)部營造一個廉潔的校園文化環(huán)境。加強高校廉政文化建設，有利于廉政文化在高校的建設中順利進行，有利于高校群體廉潔意識的培養(yǎng)，有利于高校校園廉政環(huán)境的營造。

高校；廉政文化；途徑

一、高校廉政文化的概念

針對高校廉政文化的概念一直以來都沒有一個權威的定論，本文借鑒現(xiàn)有研究對高校廉政文化做如下界定：高校廉政文化建設就是運用高校廉政文化思想理論為基礎，以廉政思想為核心，以校園文化為載體，通過在高校的日常管理、教學科研過程中對高校領導干部、教職工、學生開展廉政文化學習與實踐等一系列活動，目的在于使高校群體養(yǎng)成廉潔從政、愛崗敬業(yè)和誠信自律等思想觀念和行為習慣，樹立堅定的廉政文化信仰，杜絕各種不廉潔的思想觀念和價值觀念，從而形成風清氣正、和諧進步的整體校園文化氛圍。高校要形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔的校園文環(huán)境：高校要樹立廉政意識和精神特質(zhì)；教師要廉潔從教，嚴守教師的職業(yè)道德規(guī)范；領導干部要廉潔從政，自覺做到廉潔自律；學生要廉潔修身，形成廉潔意識。高校要充分發(fā)揮輻射功能對全社會廉政文化的發(fā)展起到推動作用?？梢?，高校廉政文化建設對我國廉政文化的發(fā)展具有促進作用。

二、高校廉政文化的功能

1.教育功能

高校廉政文化具有教育功能。高校要結(jié)合自身教育的特點，優(yōu)化育人環(huán)境并且發(fā)揮育人功能。高校廉政文化建設是高校建設的主要構成部分，高校廉政文化建設需要體現(xiàn)在日常管理生活和教學的方方面面。大學時期是學生樹立人生觀、價值觀、世界觀的重要階段，因此要充分發(fā)揮廉政文化的育人功能。

2.約束功能

高校廉政文化具有約束功能。高校廉政文化是一種無形的約束力，影響著高校群體的價值觀，督促著高校群體保持廉潔自律的意識。這種約束力在道德層面規(guī)范著高校群體的行為，規(guī)范領導干部廉潔從政，潔身自好；規(guī)范教師廉潔從教，規(guī)范學術；規(guī)范學生培養(yǎng)自身廉潔意識。這種約束力在政治層面規(guī)范著高校群體的行為，廉政文化是思想政治教育理論中的一部分，通過多樣化的形式進行思想政治教育傳播廉潔的思想，給予他們正確的引導。

3.凝聚功能

高校廉政文化具有凝聚功能。文化本身就具有凝聚功能，而高校廉政文化作為其中的一部分同樣也具有這一功能。高校的廉政文化建設，會提高高校的精神文明建設從而形成一種文化氛圍。而這種文化氛圍會對高校師生的價值觀帶來影響，使他們形成廉潔意識，產(chǎn)生一種凝聚力量。在共同的文化氛圍下，高校師生容易形成共同的理想信念和行為方式，廉潔的文化氛圍能夠培養(yǎng)共同的廉潔理念，進而起到凝聚人心得作用。

4.輻射功能

高校廉政文化具有輻射功能。高校作為文化的主要聚集地，它的傳播和輻射的面積更為廣泛更具有說服力。高校形成廉潔的文化氛圍，不僅能影響高校群體的培養(yǎng)廉潔自律的意識，更能夠通過學生傳播到社會的各行各業(yè)，從而輻射整個社會。 高校廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，不僅會在高校輻射，而且會在社會產(chǎn)生很大的輻射功能。

三、高校廉政文化建設存在的問題

1.廉政理論研究不夠成熟

到目前為止，對于廉政文化方面的理論研究不多，而對于研究高校廉政文化方面更是少之又少。廉政一詞貫穿于古今中外，但是大多集中在公職行政等方面，而高校一直以來在廉政方面傾注較少，其理論研究的時間也比較短，內(nèi)容相對來講不是很成熟，從而導致高校廉政文化方面的理論研究匱乏。近年來，高校自主的權利逐漸擴大，腐敗事件頻發(fā)，使得高校應該一起對廉政文化建設的重視，研究建立一個有針對性的結(jié)合高校自身特點的，并且能夠推動高校健康有序發(fā)展的高校廉政文化建設理論體系。

2.對廉政文化的認識不夠深入

對于大多數(shù)高校來說廉政文化建設更多的只是流于一種形式，由于一些領導沒有意識到發(fā)展高校廉政文化的重要性，導致高校的廉政文化建設僅停留在表面形式上，而忽略了廉政文化的精神實質(zhì)。一些形式性的宣傳更多的也是為了應付上級檢查，沒有從廉政理念上進行提升，無法扎根到師生的內(nèi)心。此外，部分高校的教師職工對于廉政文化建設的認識也有所缺失。

3.教育內(nèi)容單調(diào)缺乏針對性

教育內(nèi)容單調(diào)主要體現(xiàn)在“上大課、聽報告、樹典型”等較為傳統(tǒng)的模式，而沒有利用創(chuàng)新的教育手段，也沒有將廉政文化貫穿于教學和日常管理中。當代科技的多元化發(fā)展為廉政教育活動提供了更多的活動形式和平臺，例如校園廣播、網(wǎng)絡、校報等都能夠為校園廉政文化教育的發(fā)展起到宣傳推動作用。高校在廉政教育內(nèi)容上還缺少針對性，沒有將領導、教師和學生區(qū)分開來，導致受教育的效果大打折扣。

4.監(jiān)督機制缺乏

當前，我國高校在廉政方面的監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督機制也不夠健全，責任主體不明確，缺乏一套行之有效的監(jiān)督管理體系。高校在廉政職能分配上容易出現(xiàn)不明確的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)上級監(jiān)督較遠、同級監(jiān)督較難、下級監(jiān)督較弱這一問題，從而導致監(jiān)督不到位的情況發(fā)生。高校的廉政文化建設是一項長期、復雜的工程，需要有一個統(tǒng)一的黨政齊抓共管的監(jiān)督機制，需要有強有力的制約和監(jiān)督。

5.尚未建立長效機制

廉政文化是一項長久而復雜的工程，而高校廉政文化作為廉政文化的一部分，其特殊性在于要結(jié)合高校應有的特點建立一個長效機制。但是一些學校存在廉政機構不健全的情況，沒有形成一個黨政齊抓共管的監(jiān)督機制。目前高校進行的廉政文化建設活動都屬于短期的活動，大多流于形式，沒有建立長期有效的活動形式與短期活動相銜接，因此廉政文化建設的效果并不明顯。同時高校的紀檢監(jiān)察部門與其它各部門也沒有形成廉政文化建設的合力狀態(tài)。

四、高校廉政文化建設的對策

1.加強思想道德建設

首先，要加強政治理論教育，正確的政治理論教育能夠引導高校師生樹立正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀以及樹立廉潔意識。其次，要加強社會主義榮辱觀教育，幫助高校領導和師生樹立良好的思想品質(zhì)和“敬廉崇廉”的品德。最后，還要加強道德規(guī)范教育。道德規(guī)范不同于法律法規(guī)的條條框框，它是一種無形的約束，能夠在人們的心理和道德層面進行制約。

2.加強廉政文化理論研究

廉政文化的發(fā)展需要有理論的支撐和指導。

我國對廉政文化的建設越來越重視，對廉政文化的理論研究成果也隨之增多。高校擁有優(yōu)秀的科研團隊具有理論研究的優(yōu)勢，因此高校要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，組織高校的專家學者對廉政文化進行系統(tǒng)的理論研究；結(jié)合高校自身的發(fā)展趨勢，以科學的角度進行研究，有針對性的提出理論研究。高?？梢栽O立一個專門的廉政理論研究機構，并且在硬件和軟件上都要予以支持，創(chuàng)造一個良好的廉政氛圍，從而進一步提高高校廉政文化教育的理論水品。

3.建立健全廉政文化長效保障機制

高校廉政文化的發(fā)展要有一個長效、健全的保障機制。高校要聯(lián)合各部門建立一個聯(lián)動機制，互相配合，形成一個完善的長效機制。同時，還要發(fā)揮高校紀檢部門的監(jiān)督作用，建立一個具有高校特點的有效的監(jiān)督機制，并且明確各部門的職能職責，還要建立一個監(jiān)督反饋機制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于不良的思想和苗頭，通過談話等方式進行教育警示，對于違法亂紀的行為要及時依法處理。

4.有針對性的對廉政主體進行教育

高校廉政教育的主體有高校領導、教師職工、學生這三類，在開展廉政教育活動的時候，要針對每一主體的特點進行教育能夠得到事半功倍的效果。高校的領導作為高校廉政教育的主要對象，在高校廉政教育中起到主體核心作用，不僅要嚴格要求自己以身作則，還要管理好身邊的其他人。教師職工作為高校的中堅力量是各主體之間的聯(lián)系紐帶，教師要提高自身的思想道德教育，有嚴禁的治學態(tài)度，有廉潔的學術意識，在學生中言傳身教，以身作則。學生在高校是受教育的主體，他們在高校不僅要學習專業(yè)知識還要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

5.創(chuàng)建廉潔的校園文化氛圍

一個廉潔的校園文化氛圍能夠影響高校主體提高自身的廉潔意識，而高校主體的廉潔意識又能反作用于校園文化氛圍，從而形成一個良性的循環(huán)。高校的廉政文化建設應該體現(xiàn)在高校的德育和素質(zhì)教育中來，幫助他們形成清廉思想。還要加強高校的硬件設施建設，建立一些廉政宣傳書畫走廊、教育警示牌、廉政文化廣場等。同時，對高校的周邊環(huán)境也要加以治理，清理一切影響學生身心健康的場所，防止不良思想流入廉潔的校園。

［1］高校廉政文化理論與實踐研究編寫組，廉政文化建設——黨員干部讀本［M］，北京：中國方正出版社，2010，8

［2］湖北省高校紀檢監(jiān)察工作研究會編，高校廉政建設理論與實踐［M］，武漢：華中科技大學出版社，2011，9

［3］楊德廣，高等教育學［M］，上海：華東師范大學出版社，2002，246

［4］王文升，廉政文化論［M］，北京：中國方正出版社，2009，3

［5］建立建全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施納要輔導讀本［M］，北京，中國方正出版社，2005，190

［6］楊曉光，廉政文化新探［M］，杭州：浙江人民出版社，2005，53