構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“樹型”公共文化惠民服務(wù)體系
——以贛州為例對“文化惠民”活動開展的幾個思考

陳席榮

（江西省贛州市群眾藝術(shù)館，江西　贛州　341000）

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“樹型”公共文化惠民服務(wù)體系
——以贛州為例對“文化惠民”活動開展的幾個思考

陳席榮

（江西省贛州市群眾藝術(shù)館，江西贛州341000）

文化惠民活動不僅豐富了群眾文化生活，更重要的是在潛移默化中悄然提升著城鄉(xiāng)居民的文化品味。贛州用群眾喜聞樂見的文化活動服務(wù)群眾、影響群眾、教育群眾，形成了以市群藝館為“根基”，縣鄉(xiāng)文化館站為“骨干”，鄉(xiāng)村社區(qū)農(nóng)民業(yè)余劇團、藝術(shù)團隊為“枝葉”，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、橫向互動、覆蓋城鄉(xiāng)的“樹型”公共文化惠民服務(wù)體系。

公共文化；惠民服務(wù)；思考

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，基層群眾的文化需求和登臺“唱主角”的愿望日益強烈。本文試從贛州市群眾藝術(shù)館開展“文化惠民”活動的經(jīng)驗做法中破解如何創(chuàng)新群文活動方式，健全文化惠民工作機制，不斷加大文化惠民優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓“文化惠民”活動成為加強群眾文化建設(shè)的重要品牌和有效抓手。

一、贛州市群眾藝術(shù)館“文化惠民”活動基本情況

2015年，贛州市群眾藝術(shù)館共開展文化惠民演出68場次，受益人數(shù)20多萬人次；開展文化惠民培訓(xùn)2000余班次，受益人數(shù)6萬余人次；文化惠民志愿人數(shù)1526人，文化志愿惠民服務(wù)1628次，受益人數(shù)50多萬人次，成為活躍在贛州紅土地上公益文化事業(yè)的主力軍。

2016贛州文化惠民周啟動暨贛州民俗展演在贛州市中心城區(qū)黃金廣場舉行，拉開了2016年贛州文化惠民活動的帷幕。贛南采茶歌舞、客家燈彩、于都嗩吶、崇義竹樂等精彩紛呈的民俗表演吸引了數(shù)千名觀眾到場觀看，共享文化盛宴。

二、從贛州市群眾藝術(shù)館“文化惠民”基本做法中對“文化惠民”活動開展的思考

（一）完善免費開放設(shè)施設(shè)備，為文化惠民夯實“空間”

一是在免費開放現(xiàn)有場所和項目的基礎(chǔ)上，2015年市群藝館投資近20萬元，新建了錄音棚、文化志愿聯(lián)絡(luò)室和電子閱覽室等；二是加強文化互動，提供報刊閱讀、文體活動等公共文化服務(wù)。舉辦各類惠民專題講座100多期。為了方便群眾讀書看報，市群藝館投資6萬多元采購了2臺電子讀報機。三是以館為主陣地，積極開展各類惠民活動。全年主辦各類展覽活動20多次，受益觀眾4000人次。市群藝館真正成為了群眾娛樂生活、享受文化的主陣地。

（二）發(fā)揮館辦團隊輻射作用，為文化惠民提供“活水”

采取約束規(guī)范和吸引拉動的辦法把文藝愛好者組織起來，成立各門類文化惠民文藝團隊。通過格調(diào)高雅、健康向上的文化活動，占領(lǐng)群眾文化思想陣地，引領(lǐng)群眾求知求樂，增強群眾的幸福指數(shù)。目前，贛州市群藝館組建了贛州市“映山紅”合唱團、京劇票友、二胡俱樂部、贛州民樂隊等20多個文化惠民藝術(shù)團隊，團隊總?cè)藬?shù)近千多人。

（三）發(fā)揮離退休專家的帶動作用，為文化惠民提供“后盾”

把離退休文化專家動員起來，組織起來，充當(dāng)文化惠民活動的 “領(lǐng)頭雁”。為他們準(zhǔn)備了專門的創(chuàng)作室，讓其參與到文化惠民的輔導(dǎo)、指導(dǎo)、研究工作中，成為文化惠民活動傳幫帶的主力軍，成為推動群文活動的堅實力量。

（四）發(fā)揮群文網(wǎng)站、刊物的宣傳作用，為文化惠民開辟“土壤”

以館網(wǎng)站、群文刊物為載體，為群眾提供群文活動、培訓(xùn)輔導(dǎo)、理論交流、非遺研究等方面的資訊，為基層群眾文藝愛好者提供作品發(fā)表的機會、理論交流的平臺，使刊物和網(wǎng)站成為基層群眾的良師益友。

三、從贛州市群眾藝術(shù)館“文化惠民”基本經(jīng)驗中對文化惠民活動開展的思考

（一）文化惠民活動開展要有創(chuàng)新意識

文化惠民活動要有所突破、有所作為，迫切需要廣大群文工作者解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、堅持創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色，否則，文化惠民活動年年搞，思路老一套，很難有大的作為和成就。

1.創(chuàng)新文化聯(lián)盟思路

當(dāng)前體制格局下，基層文化人不干文化事，資源條塊分割，各自為政，打一槍換一個地方，形不成優(yōu)勢，形不成合力，很多資源得不到有效利用，很難使有限的資源發(fā)揮最大的效能。

為此，贛州市群藝館調(diào)整單個辦活動的思路，轉(zhuǎn)變一家獨大的觀念，主動與縣（市、區(qū)）館實行資源共享、文化聯(lián)合，共同打造文化活動品牌。由贛州市群眾藝術(shù)館牽頭建立贛州市文化館聯(lián)盟，縣（市、區(qū)）文化館自愿加盟組成。聯(lián)盟在業(yè)務(wù)上接受贛州市文化廣電新聞出版局的監(jiān)督和指導(dǎo)。按照統(tǒng)籌謀劃、整合資源、上下聯(lián)動、共建共享的原則，共同謀劃全市文化館事業(yè)發(fā)展，推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會化建設(shè)；整合公共文化服務(wù)資源，共同打造文藝精品和文化活動品牌，實現(xiàn)共創(chuàng)、共建、共享；促進人才隊伍培養(yǎng)，豐富活動內(nèi)容，提升服務(wù)水平；多渠道傳播先進文化，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好地實現(xiàn)文化惠民。

通過文化聯(lián)盟立足本地深厚的地域文化、歷史文化、民俗文化和鄉(xiāng)土文化能人專長，通過開展文藝競賽、藝術(shù)交流、人才培訓(xùn)等活動，積極打造市、縣、鄉(xiāng)、村群眾文化活動品牌。會昌縣的農(nóng)歌會、興國縣的山歌藝術(shù)節(jié)、石城縣的“蓮鄉(xiāng)放歌”文化活動、于都縣“長征源之春”元宵廣場文化活動暨農(nóng)村特色文化展演等品牌活動如雨后春筍般在贛南大地上蓬勃興起。

2.創(chuàng)新志愿服務(wù)形式

一是根據(jù)志愿者人員專業(yè)結(jié)構(gòu)情況，提出具體的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，使文化惠民志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。根據(jù)服務(wù)時間安排積極開展慰問演出、文藝創(chuàng)作、培訓(xùn)輔導(dǎo)、非遺保護和傳承等活動。對留守兒童、殘疾人和外來務(wù)工人員等弱勢群體給予文化“種植”。二是發(fā)揮藝術(shù)人才資源優(yōu)勢，與贛州二監(jiān)獄合作，對服刑人員這個特殊的群體開展幫教。每年組織專業(yè)技術(shù)人員將文化藝術(shù)送進贛州二監(jiān)，對服刑人員進行各類藝術(shù)指導(dǎo)，播撒大愛，以文化人，讓服刑人員更具精神、更有希望。經(jīng)過培育，贛州監(jiān)獄的文化建設(shè)和一區(qū)一品文化品牌建設(shè)在全國領(lǐng)先，被業(yè)內(nèi)譽為文化監(jiān)獄，被司法部授予現(xiàn)代化文明監(jiān)獄稱號。

3.創(chuàng)新“五進”活動內(nèi)容

開展文化惠民活動進校園、進商場、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)活動。每年與文化惠民活動“五進”單位簽訂文化惠民合作協(xié)議，由市群眾藝術(shù)館派出師資力量進行免費培訓(xùn)，免費舉辦活動。通過開辦“五進”培訓(xùn)班、風(fēng)采大賽、成果展演等方式使文化惠民活動受益更多群眾，更加深入人心。

4.創(chuàng)新文化惠民特色

文化惠民活動要有影響力，很重要的就是要有自己的特色。講特色，就是追求與眾不同。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，把最亮的“燈”打出來，把最拿手的“菜”炒出來，使文化惠民活動具有地方特色，符合當(dāng)?shù)厝罕娍谖丁?/p>

（二）文化惠民活動開展要突出“四性”要求。

1.突出活動的品牌主題性

以節(jié)慶活動和紀(jì)念日為節(jié)點，發(fā)揮群眾文化“文藝輕騎兵”的獨特優(yōu)勢，精心組織開展形式多樣的群眾文化惠民活動。通過組織開展弘揚蘇區(qū)精神，彰顯贛南宋城、客家、紅色等特色鮮明的群眾文化活動，打造“百姓大舞臺，大家一起來”“歡樂贛州”文化廣場等系列品牌活動，使廣場成為全民交流的精神舞臺。

2.突出活動的主體群眾性

通過舉辦群眾喜聞樂見的文化惠民活動，積極動員和組織群眾參與其中，豐富基層群眾的精神文化生活，使其真正成為老百姓的“歡樂工程”“幸福工程”和“民心工程”。一場場演出送到基層，點燃了群眾的文化熱情；一場場展覽送到百姓身邊，讓高雅藝術(shù)融進老百姓的生活。

3.突出活動的精品原創(chuàng)性

文化精品是文化的精髓，文化精品之所以能夠做到這一點，首先在于它能夠為人民群眾所接受，為人民群眾所歡迎。大力弘揚社會主義核心價值觀，以優(yōu)秀道德模范的典型事跡為原型，創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀群眾文化演出精品，讓群眾感受時代風(fēng)采，激發(fā)群眾愛國熱情。

贛州市群藝館通過研究和分析群眾的文化需求，利用政府、社會力量打造精品文化，生產(chǎn)和推廣高質(zhì)量的文化節(jié)目，在面向社會、走進市場中引領(lǐng)文化消費，使精品文化能夠成為普通群眾“愛不釋手”的產(chǎn)品，從而擴大影響力，發(fā)揮競爭力，引領(lǐng)文化發(fā)展的作用?！洞骞俪黾蕖肥勤M州市群眾藝術(shù)館以古文說唱為主要表現(xiàn)手法，打造的一臺在傳承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，富有時代氣息的原創(chuàng)舞臺劇。2015年該劇文化惠民演出60多場，深受群眾喜歡。

4.突出活動的節(jié)儉務(wù)實性

嚴(yán)格按照“八項規(guī)定”和關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出要求，堅持節(jié)儉務(wù)實、杜絕鋪張浪費；發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，讓普通群眾在娛樂中受到教育，在娛樂中享受文化成果。

（三）文化惠民活動開展要防止和克服三種“傾向”

1.“花架子”的傾向

一些地方的群眾文化惠民工作，熱衷搞評比、搞競賽，關(guān)起門來搞創(chuàng)作，看上去熱熱鬧鬧，成果是不少，但是總體上是在圈子內(nèi)的自娛自樂，群眾得到的實惠不多，大多數(shù)人沒有受益。

2.“做秀”的傾向

沒有為大多數(shù)群眾考慮，不是扎扎實實為群眾辦事，那些蜻蜓點水式的文化下鄉(xiāng)、沒有群眾基礎(chǔ)的特色創(chuàng)建活動等。

3.忽視基層的傾向

當(dāng)前基層特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的文化活動依然非常薄弱，許多文化活動集中在城市和城鎮(zhèn)，基層農(nóng)民參與的文化活動較少。

一項項文化惠民活動走進基層、走進民眾，豐盈了百姓生活，滋潤著人們心田，在潛移默化中悄然提升著城鄉(xiāng)居民的文化品味。“陽春白雪”如一股春風(fēng)飄入贛南紅色大地上的千家萬戶。文化，不僅為生活添彩，更為贛南百姓幸福增色。

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陳席榮（1976-），男，江西石城人，南昌大學(xué)本科畢業(yè)，副研究館員，現(xiàn)任贛州市群眾藝術(shù)館副館長，研究方向為群眾文化。