影響公眾安全感的因素分析

王先鋒

（212400 句容市總工會 江蘇 句容）

影響公眾安全感的因素分析

王先鋒

（212400 句容市總工會 江蘇 句容）

隨著社會的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提升，安全感成了人們越來越關(guān)注的話題。公眾安全感是人們對當前社會秩序和治安狀況的主觀感受及評價，較高的公眾安全感是社會和諧穩(wěn)定的一種表現(xiàn)。本文從社會治安綜合管理、平安建設(shè)、法治建設(shè)的角度，分析了公眾安全感的影響因素，并依據(jù)這些問題提出了提高公眾安全感的相關(guān)策略。

公眾；安全感；因素；分析

早在20世紀80年代，公眾安全感就已經(jīng)被列入我國治安評價體系中，提升公眾安全感一直以來都是社會治安綜合管理的重要工作內(nèi)容［1］。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，影響公眾安全感的因素也發(fā)生著相應(yīng)變化，人們應(yīng)當正確理解公眾安全感的內(nèi)涵極其影響因素，有針對性地采取相應(yīng)措施，不斷增強安全感。

一、公眾安全感的內(nèi)涵和特征

人對自身的安全情況以及所處環(huán)境安全形勢的主觀感受和評價即是所謂的安全感。公眾安全感不僅體現(xiàn)著公眾對當前社會治安秩序的感受，也是評判當?shù)刂伟补芾?、平安法制建設(shè)工作的有效標尺。

作為人的一種主觀感受，公眾安全感的特征主要是具有穩(wěn)定性和限定性。首先，公眾對所處環(huán)境治安狀況的感受和評價是由各種因素綜合作用形成的，而不是單個因素，或者一朝一夕的時間就可以形成，這種穩(wěn)定性的個人感受形成之后，很難再會由于未來的某一事件或個人言論所改變，這體現(xiàn)了公眾安全感的穩(wěn)定性特征。公眾安全感的另一個特征是限定性，這種限定性則體現(xiàn)在時間和空間上的限定，由于社會治安狀況會隨著時間的推進有所變化，或者人們更換居住區(qū)域，公眾安全感也會有相應(yīng)的改變。

二、影響公眾安全感的因素

（一）社會治安狀況

社會治安狀況是影響公眾安全感的首要因素，而違法犯罪行為發(fā)生的頻率和侵害程度是影響社會治安的最重要的子因素［2］。目前我國正處在違法犯罪頻率升高的時期，對公眾安全感造成了極其嚴重的影響。由于中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，公民整體的思想理念尚不完善，在社會治安綜合治理的工作中，平安建設(shè)、法治建設(shè)需要長期持久的投入，其效果無法立竿見影。因此，猖獗的違法犯罪行為時有發(fā)生，其侵害程度越來越深，范圍也越來越廣，這些都在不同程度上影響著公眾安全感。

（二）社會治安防控體系的完善程度

社會治安防控體系是否完善，也是影響公眾安全感的一項重要因素。首先，完善充備的治安法律法規(guī)能夠從法律層面明確劃定社會行為規(guī)范的底線。其次，健全的防控機制可以從警情控制、技術(shù)等層面保障社會良好治安。另外，完善的管理機制、政府各部門的協(xié)調(diào)合作，也都是社會治安防控體系的重要部分，對建設(shè)平安社會、法治社會的有極大推動作用，因此對公眾安全感的影響也非常大。

（三）社會傳播媒介

公眾安全感的心理感受不僅來自公眾所處區(qū)域的社會治安狀況，也會受到媒體輿論傳播內(nèi)容和方式的極大影響，公眾安全感是人們在一定時期和空間的綜合感受［3］。首先，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電視、廣播對人們生活的影響越來越大，在社會違法犯罪行為較為猖獗的當下，媒體的傳播會使人們隨時隨地感受到社會治安的不良形勢，這加大了公眾安全感降低的程度。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，出現(xiàn)了越來越多的自媒體平臺，例如微信、微博等，信息傳播的方式越來越靈活多樣，其傳播的內(nèi)容也更難以有效地控制。由于缺乏完善的法律規(guī)范條例，許多自媒體往往惡意傳播一些尚未被證實甚至根本不存在的社會惡性事件，為人們的生活增添了許多恐怖的氣氛。媒體的傳播內(nèi)容多，速度快，又常常缺少有效的管理辦法，因此，社會傳播媒介也是影響公眾安全感的重要因素。

（四）公眾個人情況

安全感是人的主觀心理感受，因此，公眾的性別、年齡、身體健康水平、生活經(jīng)歷、受教育水平等等都會影響到公眾安全感的形成和強弱。比如，相對男性，女性更容易遭遇搶劫、性侵等違法犯罪行為；老人由于身體原因，也往往容易收到傷害，因此一般認為女性、老人等弱勢群體的公眾安全高較低。因此，公眾安全感的形成和強弱也受到公眾個人自身情況的影響。

三、提高公眾安全感的策略

在分析了影響公眾安全感的因素之后，為提高社會治安綜合管理水平，提高公眾安全感，可以從治安防控體系建設(shè)、輿論引導(dǎo)、提高公眾自我防護能力等方面加強社會平安建設(shè)、法治建設(shè)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，以此提高公眾安全感。

（一）完善治安防控體系

為提高公眾安全感，應(yīng)當首先減少社會違法犯罪行為事件的數(shù)量、降低違法犯罪程度，這需要建立起完善的社會治安防控體系，從法律法規(guī)、防控機制、管理機制以及政府各部門的有效協(xié)作等方面不斷加強平安建設(shè)、法治建設(shè)，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，提高治安水平。

（二）輿論引導(dǎo)

安全感作為一種主觀認知，可以通過引導(dǎo)公共輿論環(huán)境的方法加以影響［4］。首先，應(yīng)當規(guī)范媒體報道社會治安實踐的內(nèi)容和方式，完善相關(guān)行業(yè)準則。同時，可以通過電視、廣播等媒體對公眾進行反違法犯罪途徑的普及宣傳，引領(lǐng)媒體傳播的正面風氣，并提高公眾自我保護意識和能力。

（三）提高公眾自我防護能力

公眾具備了較高的自我防護能力，也能在一定程度上加強自身安全感，因此，應(yīng)當通過政府和個人的共同努力，使公眾具備一定的自我防護意識和技能。例如，政府要加強服務(wù)、管理和以及教育，引導(dǎo)公眾學(xué)會自我防護；公眾個人要提高防范意識，以減少人身和財產(chǎn)的損失。

四、結(jié)語

在不同的社會治安形勢之下，公眾安全感也有所不同。正確認識到公眾安全感背后的影響因素，才能有針對性地找到增強公眾安全感的策略，讓公眾生活在更加平安、法治的和諧社會中。

［1］趙蕓，趙鵬.公眾安全感的影響因素及提升對策——以自媒體時代為背景［J］.貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015，06：106-111.

［2］戴銳，徐同.影響公眾安全感的因素及對策［J］.人民檢察，2014，16：73-7］林蔭茂. 公眾安全感及指標體系的建構(gòu)［J］.社會科學(xué)，2007，07：61-68.

［3］林蔭茂.公眾安全感及指標體系的建構(gòu)［J］.社會科學(xué)，2007，07：61-68.

［4］楊菁，楊夢婷.重大突發(fā)事件中公眾安全感的影響因素及治理對策研究——基于4·20雅安地震公眾安全感的實證分析［J］.探索，2016，01：172-179.

王先鋒（1987～ ），女，漢族，河南汝州人，句容市總工會助理政工師，碩士。