中共十八大以來(lái)韓國(guó)學(xué)界對(duì)中國(guó)外交轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究述評(píng)*

汪偉民 張 弛

中共十八大以來(lái)韓國(guó)學(xué)界對(duì)中國(guó)外交轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究述評(píng)*

汪偉民 張 弛

中共十八大召開(kāi)以來(lái)，有關(guān)中國(guó)外交是否轉(zhuǎn)型的問(wèn)題在韓國(guó)學(xué)界受到了相當(dāng)?shù)年P(guān)注和深入的討論。韓國(guó)學(xué)者按照強(qiáng)調(diào)中國(guó)外交中“延續(xù)”和“變化”之側(cè)重點(diǎn)的不同，可以分為兩派。兩派學(xué)者的觀點(diǎn)雖有分歧，但也并不是完全對(duì)立。同時(shí)，韓國(guó)學(xué)者在闡述他們對(duì)于中國(guó)外交轉(zhuǎn)型問(wèn)題的觀點(diǎn)之余，也對(duì)韓國(guó)政府提出了一系列政策建言，既達(dá)成了部分共識(shí)，但仍存一定分歧。在樸槿惠政府的后期，韓國(guó)對(duì)華預(yù)期將奉行“合作為主、兼有制衡”的雙軌政策，對(duì)此，中國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)美的雙向溝通引導(dǎo)，以保證中韓關(guān)系大局不致發(fā)生過(guò)于急劇的變化。

韓國(guó)學(xué)界；十八大；中國(guó)外交；轉(zhuǎn)型；變化

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)成功召開(kāi)至今已有近四年的時(shí)間，隨著十八大政治報(bào)告中新外交方針的提出和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政，習(xí)近平時(shí)代中國(guó)的外交將發(fā)生什么新變化，中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略將何去何從，不僅激發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)界的熱烈討論，也引起了國(guó)外學(xué)界的廣泛關(guān)注。韓國(guó)學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)外交的發(fā)展變化保持高度的敏銳性，十八大結(jié)束至今，韓國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)外交是否已開(kāi)始轉(zhuǎn)型展開(kāi)了廣泛而深入的研究，并取得了一定數(shù)量的成果。本文試圖通過(guò)梳理十八大以來(lái)韓國(guó)學(xué)界對(duì)中國(guó)外交的研究，考察韓國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)外交是否及如何轉(zhuǎn)型的認(rèn)知，分析其對(duì)韓國(guó)政府的相關(guān)建言，并簡(jiǎn)要展望樸槿惠政府后期韓國(guó)對(duì)華政策的可能走向。

一、 韓國(guó)學(xué)界的研究概況

十八大政治報(bào)告中關(guān)于外交方面的論述見(jiàn)諸公開(kāi)之后，立刻引起了韓國(guó)學(xué)者們的廣泛關(guān)注。短短數(shù)年時(shí)間，已有相當(dāng)多的評(píng)論、論文乃至于專(zhuān)著問(wèn)世。這些作品或從中國(guó)宏觀外交總布局出發(fā)，或從一個(gè)具體事例切入，對(duì)中國(guó)外交是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題或多或少進(jìn)行了探討和預(yù)測(cè)。韓國(guó)學(xué)者的研究主要集中在以下三個(gè)領(lǐng)域：習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交的總體展望、未來(lái)的中美關(guān)系以及中國(guó)的朝鮮半島政策。當(dāng)然，與日俄等周邊大國(guó)的關(guān)系、“一帶一路”建設(shè)、釣魚(yú)島和南海問(wèn)題等方面的研究也是十八大后中國(guó)外交研究的熱點(diǎn)議題，但相對(duì)于上述所提到的三個(gè)主要議題，無(wú)論從數(shù)量上還是內(nèi)容上，這些研究基本還是處于從屬和次要的位置。因此，筆者擬從上述三個(gè)主要領(lǐng)域來(lái)大致梳理一下相關(guān)代表性研究文獻(xiàn)的分布情況。

1. 習(xí)近平時(shí)代的中國(guó)外交

韓國(guó)學(xué)者關(guān)于習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交走向的研究，在十八大召開(kāi)之前就已經(jīng)出現(xiàn)。十八大閉幕后，韓國(guó)學(xué)者們對(duì)十八大政治報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致的比較分析，并重點(diǎn)通過(guò)研究第五代領(lǐng)導(dǎo)集體的組織結(jié)構(gòu)、中國(guó)未來(lái)的國(guó)內(nèi)改革課題、制定外交政策的傳統(tǒng)等因素來(lái)預(yù)測(cè)習(xí)近平時(shí)代的中國(guó)外交政策，代表性的著作包括趙英男的《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》*[韓]趙英男：《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》，民音社2013年版。、金興圭主編的《中國(guó)新外交戰(zhàn)略和面臨的問(wèn)題》*[韓]金興圭主編：《中國(guó)新外交戰(zhàn)略和面臨的問(wèn)題》，山峰出版社2013年版。和《習(xí)近平時(shí)期中國(guó)的外交安?！?[韓]金興圭主編：《習(xí)近平時(shí)期中國(guó)的外交安?！罚瑬|亞財(cái)團(tuán)2015年版。、全圣興的《共產(chǎn)黨的進(jìn)化與中國(guó)的走向：第18次黨代會(huì)的綜合分析》*[韓]全圣興：《共產(chǎn)黨的進(jìn)化與中國(guó)的走向：第18次黨代會(huì)的綜合分析》，西江大學(xué)出版部2013年版。、李基鉉的《中國(guó)第18次黨代會(huì)分析及內(nèi)外政策展望》*[韓]李基鉉：《中國(guó)第18次黨代會(huì)分析及內(nèi)外政策展望》，統(tǒng)一研究院2013年版。、峨山政策研究院和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞社特別企劃組合編的《中國(guó)情結(jié)：習(xí)近平時(shí)代強(qiáng)大中國(guó)的到來(lái)》*峨山政策研究院、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞社特別企劃組合編：《中國(guó)情結(jié)：習(xí)近平時(shí)代強(qiáng)大中國(guó)的到來(lái)》，峨山政策研究院2014年版。等。論文則有趙英男的《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交展望：以中國(guó)共產(chǎn)黨第18次黨代會(huì)政治報(bào)告為中心》*[韓]趙英男：《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交展望：以中國(guó)共產(chǎn)黨第18次黨代會(huì)政治報(bào)告為中心》，《韓國(guó)與國(guó)際政治》2013年第29卷第2號(hào)。、李志龍的《中國(guó)共產(chǎn)黨第18次代表大會(huì)結(jié)果及新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)外政策分析》*[韓]李志龍：《中國(guó)共產(chǎn)黨第18次代表大會(huì)結(jié)果及新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)外政策分析》，《主要國(guó)際問(wèn)題分析》2012年第37期。、李東律的《習(xí)近平體制外交政策的變化和持續(xù)性：以第18次黨代會(huì)報(bào)告為中心》*[韓]李東律：《習(xí)近平體制外交政策的變化和持續(xù)性：以第18次黨代會(huì)報(bào)告為中心》，《中蘇研究》2012/2013年第36卷第4期。等。梳理來(lái)看，韓國(guó)學(xué)者在研究習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交走向時(shí)，特別重視十八大以來(lái)歷屆黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告的文獻(xiàn)解讀和比較分析，摸索中國(guó)外交的繼承與轉(zhuǎn)變。

2. 中美關(guān)系

中美關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)外交的首要問(wèn)題，特別是十八大報(bào)告首次以黨代會(huì)報(bào)告的形式正式宣布要構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”，引起外界的廣泛關(guān)注。因此，中美關(guān)系的走向成為十八大后韓國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)外交的研究重點(diǎn)之一。在諸多成果中，已成書(shū)的著作主要有李泰桓的《習(xí)近平時(shí)代的美中關(guān)系與韓國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略》*[韓]李泰桓：《習(xí)近平時(shí)代的美中關(guān)系與韓國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略》，世宗研究所2013年版。、全在晟的《中美競(jìng)爭(zhēng)下的東亞和朝鮮半島》*[韓]全在晟：《中美競(jìng)爭(zhēng)下的東亞和朝鮮半島》，Npplus出版社2015年版。、金英浩的《21世紀(jì)美中霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和朝鮮半島和平》*[韓]金英浩：《21世紀(jì)美中霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和朝鮮半島和平》，誠(chéng)信女子大學(xué)出版部2015年版。等。論文則包括金興圭的《習(xí)近平時(shí)期美中新型大國(guó)關(guān)系形成展望和對(duì)朝鮮半島政策》*[韓]金興圭：《習(xí)近平時(shí)期美中新型大國(guó)關(guān)系形成展望和對(duì)朝鮮半島政策》，《國(guó)防研究》2013年第56卷第3號(hào)。、韓碩熙的《習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外關(guān)系分析：對(duì)美政策和對(duì)朝政策為中心》*[韓]韓碩熙：《習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外關(guān)系分析：對(duì)美政策和對(duì)朝政策為中心》，《國(guó)家戰(zhàn)略》2012年第18卷第4號(hào)。、李泰桓的《奧巴馬-習(xí)近平美中首腦會(huì)談與朝鮮半島》*[韓]李泰桓：《奧巴馬-習(xí)近平美中首腦會(huì)談與朝鮮半島》，《形勢(shì)與政策》2013年7月號(hào)。、金日洙的《中美霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和樸槿惠政府的對(duì)外政策》*[韓]金日洙：《中美霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和樸槿惠政府的對(duì)外政策》，《大韓政治學(xué)會(huì)報(bào)》2014年第22卷第4號(hào)。、金元模的《美中關(guān)系的理論、實(shí)質(zhì)和展望》*[韓]金元模：《美中關(guān)系的理論、實(shí)質(zhì)和展望》，《全球政治研究》2016年第9卷第1號(hào)。等。整體分析來(lái)說(shuō)，韓國(guó)學(xué)者關(guān)于美中關(guān)系的研究，著眼于考察中美在“新型大國(guó)關(guān)系”和“亞太再平衡”下的互動(dòng)關(guān)系，更多地從中美地緣競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)思索兩強(qiáng)秩序下韓國(guó)的應(yīng)對(duì)之道。

3. 中國(guó)的朝鮮半島政策

朝鮮半島與中國(guó)大陸水陸相連，作為半島國(guó)家之一的韓國(guó)，對(duì)十八大后未來(lái)中國(guó)的半島政策自然最為敏感。中國(guó)是六方會(huì)談的東道國(guó)，又是韓國(guó)認(rèn)為的能對(duì)朝鮮發(fā)揮主要影響的國(guó)家。因此，韓國(guó)學(xué)者對(duì)習(xí)近平政府的半島政策極為關(guān)注，并根據(jù)中國(guó)官方、民間的一系列言論和行動(dòng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，取得了不少成果。代表性著作主要有許東旭的《習(xí)近平時(shí)期的朝鮮半島“軍事干涉”戰(zhàn)略》*[韓]許東旭：《習(xí)近平時(shí)期的朝鮮半島“軍事干涉”戰(zhàn)略》，北韓出版社2013年版。、樸東勛的《全球金融危機(jī)后的中國(guó)與朝鮮半島》*[韓]樸東勛：《全球金融危機(jī)后的中國(guó)與朝鮮半島》，韓國(guó)學(xué)術(shù)情報(bào)社2014年版。、李基鉉等主編的《中國(guó)習(xí)近平政府的朝鮮半島政策和應(yīng)對(duì)方案》*[韓]李基鉉等編：《中國(guó)習(xí)近平政府的朝鮮半島政策和應(yīng)對(duì)方案》，統(tǒng)一研究院2015年版。等。論文則有李泰桓的《中國(guó)習(xí)近平體制的出臺(tái)與朝鮮半島的未來(lái)》*[韓]李泰桓：《中國(guó)習(xí)近平體制的出臺(tái)與朝鮮半島的未來(lái)》，《世宗論評(píng)》2012年第254期。、車(chē)長(zhǎng)勛的《中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策：責(zé)任大國(guó)與習(xí)近平政府對(duì)朝政策的困境》*[韓]車(chē)長(zhǎng)勛：《中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策：責(zé)任大國(guó)與習(xí)近平政府對(duì)朝政策的困境》，《韓國(guó)與國(guó)際政治》2013年第29卷第1號(hào)。、樸昌熙的《習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)力和朝鮮半島》*[韓]樸昌熙：《習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)力和朝鮮半島》，《戰(zhàn)略論壇》2013年第18卷。、羅英周的《中國(guó)習(xí)近平政府的對(duì)朝政策和朝核問(wèn)題》*[韓]羅英周：《中國(guó)習(xí)近平政府的對(duì)朝政策和朝核問(wèn)題》，《民族研究》2016年第65輯。等。韓國(guó)學(xué)者的研究重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)對(duì)朝韓兩國(guó)態(tài)度的變化：朝鮮第三次核試驗(yàn)后，中朝關(guān)系陷入低谷而中韓關(guān)系進(jìn)入“政熱經(jīng)熱”的蜜月期；而第四次核試驗(yàn)和薩德入韓發(fā)生后，中韓關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)而中朝關(guān)系有所回溫。這些變化的跡象都促使韓國(guó)學(xué)者研究中國(guó)半島政策變化的動(dòng)因、規(guī)律，并思索如何推動(dòng)中國(guó)政策向有利于韓國(guó)一方發(fā)展。

二、 韓國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)外交轉(zhuǎn)型的態(tài)度和評(píng)價(jià)

習(xí)近平時(shí)代的中國(guó)外交是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型？這一問(wèn)題是十八大后韓國(guó)學(xué)者有關(guān)中國(guó)外交研究中的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。一些韓國(guó)學(xué)者指出，2008年金融危機(jī)后，中國(guó)在國(guó)際體系中的地位急速上升，國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)也帶動(dòng)了中國(guó)外交政策的某些變化。在韓國(guó)，2010年天安艦沉沒(méi)和延坪島炮擊事件使韓國(guó)對(duì)中國(guó)近些年來(lái)“攻勢(shì)外交”的不滿(mǎn)和批判爆發(fā)*[韓]趙英男：《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》，民音社2013年版，第221頁(yè)。，中國(guó)是否已經(jīng)開(kāi)始變得傲慢，是否要追求與美國(guó)對(duì)等的大國(guó)地位而拋棄“韜光養(yǎng)晦”的柔性外交，轉(zhuǎn)為采取強(qiáng)硬外交政策，成為韓國(guó)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。從他們的研究來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)外交的發(fā)展，既有對(duì)過(guò)去外交傳統(tǒng)的繼承和延續(xù)，也有伴隨國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)展而產(chǎn)生的新變化。在關(guān)于中國(guó)外交是否轉(zhuǎn)型這一問(wèn)題上，可以將韓國(guó)學(xué)者們劃分為“繼承”和“轉(zhuǎn)型”兩大派。但需要指出的是，兩派學(xué)者的觀點(diǎn)并不是完全對(duì)立、互不相容，而是都在承認(rèn)新時(shí)期中國(guó)外交既有繼承、亦有改變的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)論“繼承”和“改變”兩個(gè)因素中，哪一因素的影響更大，更能代表習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交的特征。

1. “繼承”派的主要代表人物、觀點(diǎn)及依據(jù)

認(rèn)為十八大后的中國(guó)外交以“繼承”為主的韓國(guó)學(xué)者包括：首爾大學(xué)教授趙英男、延世大學(xué)教授韓碩熙、漢陽(yáng)大學(xué)教授文興鎬、成均館大學(xué)教授李英學(xué)、釜山大學(xué)教授車(chē)長(zhǎng)勛、明治專(zhuān)科大學(xué)教授金愛(ài)慶、世宗研究所研究員柳賢貞等。“繼承”派學(xué)者對(duì)目前中國(guó)外交形態(tài)的基本評(píng)價(jià)是，雖然中國(guó)外交在近年來(lái)出現(xiàn)了一些攻勢(shì)的、強(qiáng)硬的轉(zhuǎn)變，但依然以繼承既有的外交路線(xiàn)為基礎(chǔ)，未來(lái)中國(guó)外交將會(huì)以維持現(xiàn)行政策為主，輔之以一些漸進(jìn)性的變化。趙英男在他2013年出版的《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》一書(shū)以及當(dāng)年發(fā)表的《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交展望：以中國(guó)共產(chǎn)黨第18次黨代會(huì)政治報(bào)告為中心》一文中，系統(tǒng)闡述了他對(duì)十八大后中國(guó)外交的研判。趙英男教授認(rèn)為，十八大并未提出與胡錦濤時(shí)代不同的新外交方針和政策，習(xí)時(shí)代繼續(xù)繼承過(guò)去外交政策的可能性很高*[韓]趙英男：《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)外交展望：以中國(guó)共產(chǎn)黨第18次黨代會(huì)政治報(bào)告為中心》，《韓國(guó)與國(guó)際政治》2013年第29卷第2號(hào)。。雖然趙英男指出國(guó)家的外交行為即使在政策未發(fā)生變化的情況下也會(huì)有所變化，目前的中國(guó)外交也出現(xiàn)了一些“微調(diào)”(Fine-tuning)，但就十八大來(lái)看，外交方針和政策的變化仍未發(fā)生*④⑨ [韓]趙英男：《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》，民音社2013年版，第316—318、317、318頁(yè)。。韓碩熙認(rèn)為，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)集體下的對(duì)外關(guān)系將不會(huì)有全盤(pán)性的大變，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)外交政策的繼承和對(duì)部分變化的收容將是中國(guó)外交發(fā)展最可能的形態(tài)*[韓]韓碩熙：《習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外關(guān)系分析：對(duì)美政策和對(duì)朝政策為中心》，《國(guó)家戰(zhàn)略》2012年第18卷第4號(hào)。。柳賢貞也指出，目前在中國(guó)政府著眼于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)的情況下，外交的展開(kāi)將落腳于對(duì)現(xiàn)狀(Status Quo)的維持*[韓]柳賢貞：《通過(guò)18大展望中國(guó)的國(guó)內(nèi)外政策》，《世宗論評(píng)》2012年第253期。。其他“繼承”派學(xué)者的研究也基本持相似的觀點(diǎn)，認(rèn)為目前斷言中國(guó)外交已經(jīng)完全轉(zhuǎn)型為時(shí)尚早。

“繼承”派學(xué)者們?cè)谔寡运麄冋J(rèn)為中國(guó)外交尚未完全轉(zhuǎn)型時(shí)，也闡述了他們判斷的依據(jù)，其中主要包括以下四點(diǎn)：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)目前國(guó)際形勢(shì)的基本認(rèn)識(shí)和判斷沒(méi)有改變，因此不會(huì)隨意轉(zhuǎn)變外交政策的方向。趙英男在分析十八大報(bào)告時(shí)指出，目前中國(guó)共產(chǎn)黨依然認(rèn)為和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，因此，必須堅(jiān)定地走過(guò)去一直堅(jiān)持的和平發(fā)展道路，實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策④。第二，現(xiàn)在中國(guó)政府優(yōu)先考慮的是集中精力解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，對(duì)外政策更傾向維持現(xiàn)狀。金愛(ài)慶指出，目前中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡、貧富差距擴(kuò)大、官員腐敗、少數(shù)民族問(wèn)題和政治改革等一系列亟待解決的議題，這些議題事關(guān)黨和國(guó)家的命運(yùn)，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更傾向于維持以前的戰(zhàn)略和路線(xiàn)而不是圖謀對(duì)外關(guān)系的轉(zhuǎn)變，集中力量?jī)?yōu)先解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題*[韓]金愛(ài)慶：《習(xí)近平執(zhí)政時(shí)期中國(guó)外交的課題：繼承與變化的摸索》，《成均中國(guó)觀察》2013年第1期。。第三，國(guó)家政權(quán)體制的因素決定了外交政策的“穩(wěn)大于變”。李英學(xué)認(rèn)為：“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)力交替與多黨制下的選舉不同，一黨體制下權(quán)力的承襲決定了中國(guó)外交政策的持續(xù)性大于變化性?！?⑧ [韓]李英學(xué)：《中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外政策與朝鮮半島》，《成均中國(guó)觀察》2013年第1期。因此，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)外關(guān)系的特點(diǎn)不會(huì)有明顯改變。第四，創(chuàng)造有利于中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境需要繼續(xù)堅(jiān)持“和平發(fā)展”、“韜光養(yǎng)晦”的既往外交政策。釜山大學(xué)的車(chē)長(zhǎng)勛認(rèn)為，未來(lái)習(xí)近平的十年是中國(guó)走向超強(qiáng)大國(guó)復(fù)興之路的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，創(chuàng)造有利于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境是目前中國(guó)外交的主要課題。特別是當(dāng)下面臨美國(guó)“重返亞太”和周邊環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，避免與美國(guó)正面競(jìng)爭(zhēng)和沖突、致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略將繼續(xù)維持*[韓]車(chē)長(zhǎng)勛：《中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策：責(zé)任大國(guó)與習(xí)近平政府對(duì)朝政策的困境》，《韓國(guó)與國(guó)際政治》2013年第29卷第1號(hào)。。

“攻勢(shì)外交”是近年來(lái)韓國(guó)學(xué)者在論及后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)外交特點(diǎn)時(shí)，常常使用到的一個(gè)詞語(yǔ)?！袄^承”派的學(xué)者們雖然對(duì)中國(guó)崛起后所展現(xiàn)的在周邊領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)問(wèn)題上“咄咄逼人”的強(qiáng)硬外交態(tài)勢(shì)感到擔(dān)憂(yōu)，但他們對(duì)中國(guó)外交仍抱持著一種繼續(xù)觀察的態(tài)度。李英學(xué)認(rèn)為，目前的中國(guó)外交處于一種“責(zé)任大國(guó)外交”與“攻勢(shì)外交”的交疊期⑧?！柏?zé)任大國(guó)”是在“和平發(fā)展”、“和諧世界”基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的一種承諾，而“攻勢(shì)外交”則展現(xiàn)了中國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上守護(hù)核心利益決不妥協(xié)的姿態(tài)。中國(guó)要做“責(zé)任大國(guó)”，對(duì)地區(qū)安全和國(guó)際秩序民主化將是有利的消息，而領(lǐng)土問(wèn)題上的“攻勢(shì)”則有可能加劇地區(qū)潛在矛盾和沖突。因此，趙英男認(rèn)為中國(guó)外交政策雖然有可能在未來(lái)的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上出現(xiàn)質(zhì)的變化，但一切都需更多的時(shí)間和繼續(xù)的觀察⑨。

2. “轉(zhuǎn)型”派的主要代表人物、觀點(diǎn)及依據(jù)

與“繼承”派學(xué)者強(qiáng)調(diào)外交政策的延續(xù)性不同，認(rèn)為中國(guó)外交已經(jīng)完成變革的“轉(zhuǎn)型”派學(xué)者更強(qiáng)調(diào)中國(guó)外交的變化。主要的代表人物包括：同德女大教授李東律、亞洲大學(xué)教授金興圭、首爾大學(xué)教授鄭在浩、國(guó)防大學(xué)教授樸昌熙、國(guó)立外交院研究員李志龍、統(tǒng)一研究院研究員田炳坤等?！稗D(zhuǎn)型”派代表人物的主要觀點(diǎn)是認(rèn)為中國(guó)外交盡管部分延續(xù)了以前的傳統(tǒng)，但變化性更大；比起“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，當(dāng)下更強(qiáng)調(diào)“奮發(fā)有為”，未來(lái)政策可能更加積極、強(qiáng)硬。李東律認(rèn)為，習(xí)近平就任總書(shū)記后，雖然會(huì)維持既存外交政策，但絕不會(huì)在擴(kuò)張國(guó)際利益問(wèn)題上讓步，中國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出了試圖創(chuàng)建新的國(guó)際規(guī)范和秩序的意志*④⑤ [韓]李東律：《習(xí)近平體制外交政策的變化和持續(xù)性：以第18次黨代會(huì)報(bào)告為中心》，《中蘇研究》2012/2013年第36卷第4期。。樸昌熙也指出，習(xí)近平時(shí)代的外交已與胡錦濤時(shí)期強(qiáng)調(diào)“和諧”的守勢(shì)外交有明顯不同，中國(guó)已經(jīng)從“韜光養(yǎng)晦”的低姿態(tài)中走出來(lái)，追求帶有強(qiáng)國(guó)色彩的外交政策*[韓]樸昌熙：《習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)力和朝鮮半島》，《戰(zhàn)略論壇》2013年第18卷。。田炳坤則認(rèn)為，中國(guó)利用2008年金融危機(jī)為戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大了自己在全球舞臺(tái)上的影響，并將自身角色提升為國(guó)際社會(huì)的“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，從而開(kāi)始以比過(guò)去更加積極和更具領(lǐng)導(dǎo)性的方式推行外交戰(zhàn)略*Jun Byoung-kon and Kim Jang-ho, “China’s Role and Perception of a United Korea”, The Korean Journal of Defense Analysis, Vol.25, No.3, 2013, p.371.。其他“轉(zhuǎn)型”派學(xué)者在研究中也都得出類(lèi)似結(jié)論，認(rèn)為中國(guó)外交已走向大國(guó)外交甚至于強(qiáng)國(guó)外交的時(shí)代。

縱覽“轉(zhuǎn)型”派學(xué)者的研究，他們認(rèn)為目前中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是對(duì)外認(rèn)識(shí)和身份的變化；二是作為最大發(fā)展中國(guó)家權(quán)力、責(zé)任、作用、影響的均衡強(qiáng)調(diào)；三是國(guó)家利益和對(duì)外活動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)張；四是“新型大國(guó)關(guān)系”的提出④。首先，中國(guó)傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)自己作為第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者的身份，而現(xiàn)在中國(guó)將自己定位為“最大的發(fā)展中國(guó)家”、“新興市場(chǎng)國(guó)家”，國(guó)家身份定位由過(guò)去的政治導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型⑤。其次，十八大報(bào)告指出，中國(guó)要比過(guò)去更加積極地參與國(guó)際事務(wù)，增強(qiáng)中國(guó)的發(fā)言權(quán)和影響力，做“負(fù)責(zé)任大國(guó)”，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中提出所謂的中國(guó)倡議、中國(guó)方案，并將作出更大的國(guó)際貢獻(xiàn)*[韓]鄭在勛：《習(xí)近平政府上臺(tái)后對(duì)外政策變化的考察：以朝鮮半島政策為中心》，朝鮮研究學(xué)會(huì)2013年冬季學(xué)術(shù)會(huì)議論文集。。再次，建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的宣言和建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，都反映出中國(guó)海外利益和對(duì)外活動(dòng)擴(kuò)張的要求；在走向軍事強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)的口號(hào)下，中國(guó)的核心利益由過(guò)去的“地理邊疆”向未來(lái)的“戰(zhàn)略邊疆”概念擴(kuò)張*[韓]李基鉉：《中國(guó)第18次黨代會(huì)分析及內(nèi)外政策展望》，統(tǒng)一研究院2013年版，第88頁(yè)。。最后，隨著金融危機(jī)后老牌發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)力此消彼長(zhǎng)，國(guó)際秩序中的力量對(duì)比發(fā)生了一定變化；十八大正式以黨代會(huì)報(bào)告的形式確立要構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”，尊重彼此的核心利益和照顧重大關(guān)切；“新型大國(guó)關(guān)系”的提出表明中國(guó)希望以平等的姿態(tài)與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話(huà)，不再僅僅只是過(guò)去美國(guó)制定規(guī)則的接受者，而是要成為和美國(guó)一樣的“游戲規(guī)則”的制定者*[韓]李熙玉：《中國(guó)復(fù)興與韓中關(guān)系的新面相》，《韓國(guó)與國(guó)際政治》2012年第28卷第4號(hào)。。

“轉(zhuǎn)型”派學(xué)者在提出中國(guó)外交已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)時(shí)，也紛紛給出了他們判斷的依據(jù)。他們認(rèn)為中國(guó)外交之所以開(kāi)始轉(zhuǎn)型，主要原因有以下四點(diǎn)：第一，金融危機(jī)后，美日歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，債務(wù)問(wèn)題纏身，而以中國(guó)為首的新興國(guó)家較快地從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來(lái)，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，2010年中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位急速上升，這種國(guó)家間實(shí)力對(duì)比的變化促使中國(guó)追求與自身大國(guó)地位相符的外交政策，從過(guò)去的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”轉(zhuǎn)向“積極有為”*[韓]從圣依：《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)的變化展望與東北亞國(guó)際形勢(shì)變化的可能性》，《大韓政治學(xué)會(huì)報(bào)》2013年第20卷第3號(hào)。。第二，2021年是共產(chǎn)黨建黨100周年，第五代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨著在2021年對(duì)內(nèi)全面建成小康社會(huì)，對(duì)外努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了完成自身歷史使命的第五代領(lǐng)導(dǎo)集體，在時(shí)代緊迫感和追求成功動(dòng)機(jī)的影響下，促成中國(guó)外交政策轉(zhuǎn)型的愿望比以往任何時(shí)期都要強(qiáng)*[韓]金興圭：《習(xí)近平時(shí)期美中新型大國(guó)關(guān)系形成展望和對(duì)朝鮮半島政策》，《國(guó)防研究》2013年第56卷第3號(hào)。。第三，隨著中國(guó)的復(fù)興，中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義也在高漲，李東律指出，以民族主義為基盤(pán)，中國(guó)已經(jīng)明顯表現(xiàn)出試圖構(gòu)筑中國(guó)式國(guó)際新秩序的意圖，特別是國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬的民族主義傾向，已經(jīng)開(kāi)始限制中國(guó)對(duì)外關(guān)系的靈活性，政府無(wú)法忽視民意，外交政策也會(huì)依據(jù)對(duì)內(nèi)管理的需要和對(duì)民族主義的附和而發(fā)生調(diào)整*[韓]李東律：《中國(guó)崛起與中華民族主義的復(fù)興》，載[韓]金興圭主編《中國(guó)新外交戰(zhàn)略和面臨的問(wèn)題》，山峰出版社2013年版，第66—67頁(yè)。。第四，時(shí)代背景的變化、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都使得與中國(guó)自身利益相關(guān)的領(lǐng)域、空間和范圍都大大擴(kuò)張，這種擴(kuò)張引起了中國(guó)在外交、安保問(wèn)題認(rèn)識(shí)上相當(dāng)程度的變化*[韓]李基鉉：《中國(guó)第18次黨代會(huì)分析及內(nèi)外政策展望》，統(tǒng)一研究院2013年版，第87頁(yè)。，而認(rèn)識(shí)的變化也促成了中國(guó)對(duì)外政策轉(zhuǎn)型。

縱覽“繼承”和“轉(zhuǎn)型”兩派學(xué)者各自對(duì)中國(guó)外交是否已轉(zhuǎn)型問(wèn)題的觀點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，兩派學(xué)者并沒(méi)有完全否認(rèn)對(duì)方的觀點(diǎn)，而是都承認(rèn)十八大后中國(guó)外交的發(fā)展將會(huì)帶有延續(xù)和變革的特點(diǎn)，只是在誰(shuí)主誰(shuí)從上存有分歧。但隨著時(shí)間的推移，爭(zhēng)論發(fā)展的趨向是“轉(zhuǎn)型”派的觀點(diǎn)漸據(jù)上風(fēng)，許多“繼承”派學(xué)者近一兩年來(lái)也開(kāi)始修正自己的觀點(diǎn)，以適應(yīng)形勢(shì)的變化。這反映出習(xí)近平時(shí)代的中國(guó)，正以前所未有的積極姿態(tài)面對(duì)世界，在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著日趨活躍和主導(dǎo)性的角色。不過(guò)，鑒于中國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的改革議程、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所下行和領(lǐng)導(dǎo)層交替等問(wèn)題，現(xiàn)在斷言中國(guó)外交已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型仍為時(shí)較早，想要更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)中國(guó)外交的發(fā)展還有待于時(shí)間和觀察。不過(guò)，韓國(guó)學(xué)者指出，中國(guó)外交正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，特別是在中國(guó)崛起、美國(guó)重返亞太、亞洲權(quán)力格局發(fā)生變化等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際背景下，未來(lái)的中國(guó)外交不論是承襲以前的傳統(tǒng)，還是選擇實(shí)質(zhì)性的變革，都會(huì)對(duì)朝鮮半島乃至亞太地區(qū)的秩序產(chǎn)生新的影響。所以，韓國(guó)學(xué)者在試圖把握中國(guó)外交轉(zhuǎn)型問(wèn)題之余，也嘗試著為韓國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)的外交轉(zhuǎn)型提出自己的建議。

三、 韓國(guó)學(xué)者的相關(guān)政策建議

2012年以來(lái)，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層在“新型大國(guó)關(guān)系”、“親、誠(chéng)、惠、容”四字箴言、“一帶一路”建設(shè)、“新亞洲安全觀”、“新義利觀”等政策宣示下，積極推進(jìn)“大國(guó)外交”，使夾在中美“G2”之間的韓國(guó)日益感到中國(guó)的外交風(fēng)格與路線(xiàn)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。如何應(yīng)對(duì)中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型，尋找中美之間的平衡點(diǎn)，提高自身戰(zhàn)略地位，擴(kuò)大戰(zhàn)略空間，是韓國(guó)學(xué)者們極為關(guān)注的話(huà)題?？v覽韓國(guó)學(xué)者們對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)外交的研究，大部分學(xué)者在評(píng)析中國(guó)外交是否轉(zhuǎn)型之余，也提出了應(yīng)對(duì)中國(guó)外交轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策建議，以資政府或社會(huì)大眾參考。這些建議主要涉及三大方面：中韓關(guān)系的發(fā)展、韓國(guó)在美中之間的戰(zhàn)略選擇、朝核問(wèn)題與中國(guó)。

1. 中韓關(guān)系的發(fā)展

2012年是中韓建交20周年，2013、2014年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪(fǎng)，2015年韓國(guó)加入亞投行和樸槿惠參加“九三大閱兵”使中韓關(guān)系一度進(jìn)入了“蜜月”時(shí)期，但在第四次核試驗(yàn)和薩德問(wèn)題上中韓矛盾的凸顯，反映出兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展仍然存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何克服中韓關(guān)系發(fā)展中的障礙，韓國(guó)學(xué)者在研究中主要提到了以下建議：首先是要繼續(xù)強(qiáng)化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前朝鮮核試驗(yàn)的啟動(dòng)使中國(guó)所追求的半島和平穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，同時(shí)美國(guó)的亞太再平衡政策也使中國(guó)高度警惕。在此背景下，韓國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)通過(guò)一貫的、持續(xù)的人際、社會(huì)交流和經(jīng)濟(jì)合作政策提升兩國(guó)關(guān)系的水平*[韓]趙英男：《中國(guó)夢(mèng)：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)力和中國(guó)的未來(lái)》，民音社2013年版，第356—357頁(yè)。。其次是構(gòu)筑中韓兩國(guó)之間的“信賴(lài)外交”。中韓要構(gòu)筑“有原則的信賴(lài)外交”，在相互理解的基礎(chǔ)上，尊重意見(jiàn)分歧，努力尋找利益相近點(diǎn)，并在利益接近的過(guò)程中消除相互疑慮，構(gòu)筑兩國(guó)之間的信賴(lài)*[韓]李志龍：《為了韓中關(guān)系的發(fā)展：新政府的對(duì)華外交方案》，《主要國(guó)際問(wèn)題分析》2013年第4號(hào)。。再次是建立中韓戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)。李志龍是中韓戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)最積極的推崇者之一，他認(rèn)為未來(lái)中韓關(guān)系要深化“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”中“戰(zhàn)略”一詞的意義，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在政治安保領(lǐng)域也要強(qiáng)化信息的交流共享，韓國(guó)首先向中國(guó)提出建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)極為必要*[韓]李志龍：《中國(guó)共產(chǎn)黨第18次代表大會(huì)結(jié)果及新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)外政策分析》，《主要國(guó)際問(wèn)題分析》2012年第37期。。最后則是要鞏固中韓關(guān)系中的穩(wěn)定性因素。中韓兩國(guó)存在共同利益、緩沖地帶、經(jīng)濟(jì)依賴(lài)、國(guó)際合作、共同歷史認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)人私交良好等六大穩(wěn)定性因素，兩國(guó)應(yīng)以這些穩(wěn)定性因素為驅(qū)動(dòng)力，影響兩國(guó)關(guān)系朝向正面發(fā)展*[韓]李東銑：《韓中關(guān)系和美國(guó)：觀念和現(xiàn)實(shí)》，《成均中國(guó)觀察》2016年特輯。。

2. 韓國(guó)在美中之間的戰(zhàn)略選擇

韓國(guó)在地緣政治上位于大陸和海洋的過(guò)渡地區(qū)，歷史上就是大陸和海洋國(guó)家爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。韓國(guó)是美國(guó)在東亞的主要盟國(guó)之一，美韓同盟是韓國(guó)國(guó)家安全的保證；而中國(guó)是韓國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)伙伴，地緣、歷史、文化上的親緣使韓國(guó)對(duì)中國(guó)有很深的依賴(lài)。金融危機(jī)后，美國(guó)實(shí)力的相對(duì)下降和中國(guó)的迅速崛起使地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，如何在美中之間進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇，尋找美中之間的平衡點(diǎn)，成為韓國(guó)外交的主要課題。李英學(xué)指出，美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)衰退要求韓國(guó)承擔(dān)更多軍費(fèi)并參加對(duì)華遏制，而中國(guó)也在努力“誘導(dǎo)”韓國(guó)不要參加美國(guó)的對(duì)華遏制，這樣，韓國(guó)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值上升，但戰(zhàn)略選擇空間卻在縮小*[韓]李英學(xué)：《中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外政策與朝鮮半島》，《成均中國(guó)觀察》2013年第1期。。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，韓國(guó)學(xué)者主要提出以下三點(diǎn)建議：第一是“聯(lián)美和中”，即在堅(jiān)決維持美韓同盟的同時(shí)，充實(shí)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，對(duì)華采取加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化信賴(lài)、縮小差異的戰(zhàn)略*[韓]金興圭：《習(xí)近平時(shí)期美中新型大國(guó)關(guān)系形成展望和對(duì)朝鮮半島政策》，《國(guó)防研究》2013年第56卷第3號(hào)。。第二是提高美韓、中韓在對(duì)話(huà)上的級(jí)別，在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的格局下整理韓國(guó)的立場(chǎng)，并努力使韓國(guó)的立場(chǎng)能在美中“新型大國(guó)關(guān)系”實(shí)現(xiàn)過(guò)程中得以反映*[韓]李泰桓：《2014年中國(guó)政情展望》，《形勢(shì)與政策》2014年1月號(hào)。。第三是從長(zhǎng)期來(lái)看，韓國(guó)要推動(dòng)發(fā)展地區(qū)多邊制度作為緩和美中競(jìng)爭(zhēng)和矛盾的主要工具，具體來(lái)講就是安保上推動(dòng)?xùn)|北亞和平合作構(gòu)想，經(jīng)濟(jì)上促成TPP和RCEP兩大自貿(mào)協(xié)定的調(diào)和*[韓]崔優(yōu)賢：《美中關(guān)系的動(dòng)向與展望》，《主要國(guó)際問(wèn)題分析》2013年第28號(hào)。。不過(guò)，朝鮮第四次核試驗(yàn)和薩德入韓后，韓國(guó)學(xué)界特別是保守學(xué)者鼓吹重新倒向美國(guó)的聲音有所升級(jí)，他們認(rèn)為中韓關(guān)系在薩德事件后已不可能恢復(fù)蜜月期*[韓]崔剛：《現(xiàn)在是越過(guò)中國(guó)向美國(guó)看的時(shí)刻》，http://asaninst.org/contents/%ec%9d%b4%ec%a0%9c%eb%8a%94-%ec%a4%91%ea%b5%ad%ec%9d%84-%eb%84%98%ec%96%b4-%eb%af%b8%ea%b5%ad%ec%9d%84-%eb%b4%90%ec%95%bc-%ed%95%98%eb%8a%94-%ec%8b%9c%ea%b8%b0/。，韓國(guó)必須正視韓美同盟不可替代的重要意義，并積極回應(yīng)和履行美國(guó)對(duì)韓國(guó)的要求*[韓]樸輝洛：《韓美同盟與韓中關(guān)系中薩德?tīng)?zhēng)論的意義：“自律性安保”模型的運(yùn)用》，《國(guó)際關(guān)系研究》2016年第21卷第1號(hào)。。

3. 朝核問(wèn)題與中國(guó)

朝核問(wèn)題一直是困擾東北亞和平穩(wěn)定的主要癥結(jié)，也是韓國(guó)面臨的最大威脅。如何促使中國(guó)對(duì)朝鮮施加影響使其棄核，是韓國(guó)外交的重要課題之一。十八大后，韓國(guó)學(xué)者們十分關(guān)注習(xí)近平時(shí)代中國(guó)的對(duì)朝政策。韓碩熙認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)的對(duì)朝政策將兼有延續(xù)和變化兩方面的特點(diǎn)：一方面中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)中朝關(guān)系，維持朝鮮政權(quán)；但另一方面中國(guó)對(duì)朝鮮體制的穩(wěn)定性并不確信，試圖誘導(dǎo)朝鮮改革開(kāi)放并棄核*[韓]韓碩熙：《習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)外關(guān)系分析：對(duì)美政策和對(duì)朝政策為中心》，《國(guó)家戰(zhàn)略》2012年第18卷第4號(hào)。。關(guān)于對(duì)朝核問(wèn)題的政策，韓國(guó)學(xué)者主要提出了四點(diǎn)建議：其一，朝核問(wèn)題的解決不能過(guò)度依賴(lài)中國(guó)。李熙玉認(rèn)為，中國(guó)在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)至今仍不清晰，也無(wú)意于過(guò)度施壓使中朝關(guān)系破裂*[韓]李熙玉：《中國(guó)不愿通過(guò)增加施壓而惡化中朝關(guān)系》，《統(tǒng)一韓國(guó)》2016年第392號(hào)。，暗示出完全依靠中國(guó)制裁朝鮮來(lái)解決核問(wèn)題的方案并不可行。其二，尋求韓美中三方對(duì)話(huà)和合作的可能性。樸槿惠訪(fǎng)華時(shí)曾提出了在六方會(huì)談框架內(nèi)加強(qiáng)雙邊、多邊對(duì)話(huà)，而韓美中三方會(huì)談比六方會(huì)談更有利于迫使朝鮮放棄核武器并表達(dá)出解決朝核問(wèn)題的堅(jiān)定意志*[韓]李泰桓：《奧巴馬-習(xí)近平美中首腦會(huì)談與朝鮮半島》，《形勢(shì)與政策》2013年7月號(hào)。。其三，制定應(yīng)對(duì)朝鮮突發(fā)事件的路線(xiàn)圖和危機(jī)管理體制。韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平時(shí)代中國(guó)有可能再次在朝鮮出現(xiàn)動(dòng)亂的情況下軍事介入半島，韓國(guó)必須對(duì)中國(guó)的意圖、大規(guī)模殺傷性武器的處理以及韓軍是否進(jìn)入朝鮮進(jìn)行預(yù)防性規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)這些緊急事態(tài)的發(fā)生*[韓]許東旭：《習(xí)近平時(shí)期的朝鮮半島“軍事干涉”戰(zhàn)略》，北韓出版社2013年版，第358—359頁(yè)。。其四，促成韓朝中三邊經(jīng)濟(jì)合作。鑒于中國(guó)在朝鮮具有巨大的經(jīng)濟(jì)影響力，如果中、朝、韓三國(guó)能在朝鮮的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上達(dá)成三邊合作，南北之間的互信則可在此基礎(chǔ)上得到一定程度的培養(yǎng)*Ihn-hwi Park, “Northeast Asia and the Trust-building Process: Neighboring States’ Policy Coordination”, International Journal of Korean Unification Studies, Vol.22, No.2, 2013, p.19.。

從以上政策建議可以發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)學(xué)者至少在以下三個(gè)方面達(dá)成了一定程度的共識(shí)：第一是增強(qiáng)中韓互信，充實(shí)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。盡管樸槿惠上臺(tái)以來(lái)，中韓關(guān)系一度進(jìn)入蜜月期，但中韓互信程度仍不高，戰(zhàn)略疑慮依然存在。特別是經(jīng)過(guò)核試驗(yàn)和薩德風(fēng)波，中韓在經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)的情況下，加強(qiáng)政治安保領(lǐng)域的交流與互信顯得尤為緊迫。維持良好的戰(zhàn)略溝通，保證中韓各等級(jí)熱線(xiàn)的及時(shí)性和有效性是兩國(guó)關(guān)系需要改進(jìn)的重要課題。第二是努力在美中之間尋找外交平衡。趙英男、金興圭等韓國(guó)知名學(xué)者都認(rèn)為，未來(lái)對(duì)韓國(guó)和地區(qū)秩序影響最大的兩個(gè)國(guó)家就是美中兩國(guó)，在美中處于既合作又競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，作為中間國(guó)的韓國(guó)必須擬定自己的立場(chǎng)——即“聯(lián)美和中”，不使任何一個(gè)大國(guó)感到被疏遠(yuǎn)，同時(shí)擴(kuò)大韓國(guó)在美中間的發(fā)言空間。雖然中韓關(guān)系無(wú)法超越美韓同盟，但尋求中韓關(guān)系和美韓關(guān)系的建設(shè)性并立應(yīng)是韓國(guó)外交的理想模式*[韓]朱鐵基：《韓美關(guān)系與韓中關(guān)系建設(shè)性并立的可能》，《成均中國(guó)觀察》2016年第3期。。第三是建立地區(qū)多邊制度來(lái)維護(hù)東北亞的和平穩(wěn)定。中國(guó)對(duì)美韓聯(lián)盟保持著警戒心理，而中國(guó)的復(fù)興與美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略存在潛在的沖突，作為所謂的“中等強(qiáng)國(guó)”，韓國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)建立包括美中韓和其他東北亞國(guó)家在內(nèi)的多邊體制，最大化韓國(guó)在多邊體制內(nèi)的角色，促進(jìn)地區(qū)和平和朝核問(wèn)題的解決。

不過(guò)，需要看到的是，在經(jīng)歷了樸槿惠時(shí)期中韓關(guān)系的“先熱后冷”之后，韓國(guó)學(xué)者對(duì)外交政策的建議仍有著一些分歧。一方面，在美中關(guān)系的處理上，盡管平衡美中是理想的外交模式，但現(xiàn)階段是要倒向美國(guó)還是采取平衡政策依然充滿(mǎn)爭(zhēng)議。韓國(guó)學(xué)者很喜歡以生命和飯碗來(lái)比喻美中之于韓國(guó)的意義，比較保守的學(xué)者堅(jiān)持親美，認(rèn)為不能因?yàn)轱埻攵艞壣?[韓]千英宇：《如果中國(guó)不想要薩德就應(yīng)讓朝鮮棄核》，《朝鮮日?qǐng)?bào)》2016年8月11日。；而相對(duì)進(jìn)步的學(xué)者則要求奉行均衡外交的路線(xiàn)，不能重回冷戰(zhàn)思維*[韓]文正仁：《樸槿惠式外交安保政策的四大不可思議》，《中央日?qǐng)?bào)》2016年7月30日。?？梢?jiàn)，在朝核問(wèn)題日益嚴(yán)重、薩德入韓又進(jìn)一步惡化了地區(qū)局勢(shì)的情況下，韓國(guó)國(guó)內(nèi)尚未在如何理順美中關(guān)系這一重大議題上達(dá)成廣泛共識(shí)，這也加劇了韓國(guó)國(guó)內(nèi)的政治分裂。另一方面，學(xué)界在處理對(duì)朝問(wèn)題上，對(duì)是否要依靠中國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)朝鮮去核存有爭(zhēng)論。固然，在樸槿惠執(zhí)政初期，韓國(guó)政府在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和借鑒學(xué)者建議的基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)中韓關(guān)系的發(fā)展，試圖利用中國(guó)的影響力來(lái)迫使朝鮮棄核。不過(guò)，經(jīng)過(guò)三年多的試驗(yàn)，韓國(guó)認(rèn)為中國(guó)的對(duì)朝制裁只是做做樣子，實(shí)際上暗地里打開(kāi)后門(mén)，并沒(méi)有有效制裁朝鮮*[韓]池海范：《薩德反對(duì)派對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)正確嗎》，《朝鮮日?qǐng)?bào)》2016年7月25日。。從樸槿惠政府后期對(duì)朝政策的超強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向和薩德入韓后韓國(guó)對(duì)華的輿論譴責(zé)中可以發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)學(xué)界對(duì)中國(guó)是否是解決朝核問(wèn)題的伙伴這一問(wèn)題存有一定的懷疑，這也將直接影響到未來(lái)中朝韓三邊關(guān)系的走向。

四、 樸槿惠政府后期的對(duì)華政策走向

根據(jù)十八大以來(lái)韓國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)外交的研究，認(rèn)為習(xí)近平時(shí)代的中國(guó)外交兼有延續(xù)性和變化性的特點(diǎn)，而且隨著中國(guó)的日益崛起和國(guó)際秩序的結(jié)構(gòu)性變化，中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。在樸槿惠任期內(nèi)，中韓關(guān)系既經(jīng)歷了“政熱經(jīng)熱”的蜜月期，也面臨著薩德入韓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，雙方的交往固然取得了豐碩的成果，但對(duì)彼此的底線(xiàn)和分歧也有了更清晰的認(rèn)識(shí)。目前，雖然中韓關(guān)系由于薩德問(wèn)題陷入膠著，樸槿惠親美遏朝的強(qiáng)硬政策在短期內(nèi)也不會(huì)改變，但中韓因?yàn)樗_德而走向決裂的可能性不大，友好合作仍是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大局，樸槿惠政府后期的對(duì)華政策將帶有“合作為主、兼有制衡”的雙軌特點(diǎn)。

首先，未來(lái)的韓國(guó)政策仍將主要尋求對(duì)華合作。在政治上，經(jīng)過(guò)第四次核試驗(yàn)和薩德入韓的風(fēng)波，韓國(guó)將會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到保持兩國(guó)戰(zhàn)略溝通的重要性，并積極推動(dòng)中韓戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)建設(shè)，增強(qiáng)中韓之間的互信和危機(jī)管控能力，防止突發(fā)性事件中溝通不暢給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)的巨大損失。在經(jīng)濟(jì)上，韓國(guó)將利用中韓FTA的外溢效應(yīng)，擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，與中國(guó)共同尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在朝核問(wèn)題難有突破的情況下，韓國(guó)會(huì)積極推動(dòng)“歐亞倡議”與“一帶一路”的有機(jī)對(duì)接，借道中國(guó)“西進(jìn)”以構(gòu)筑橫貫歐亞大陸的交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)。在文化上，韓國(guó)將繼續(xù)以“人文共同體”為紐帶，擴(kuò)大中韓人文交流和韓國(guó)文化對(duì)中國(guó)的影響，促進(jìn)兩國(guó)公共外交邁上更高的臺(tái)階。

其次，在歷經(jīng)薩德事件后，韓國(guó)親美和對(duì)華制衡的傾向?qū)⒂兴鶑?qiáng)化。樸槿惠前半任期內(nèi)“傾中”的政策自2015年夏以來(lái)開(kāi)始受到越來(lái)越多的質(zhì)疑*Stephen Noerper, “US — Korea Relations: Witnessing Anniversaries and Crisis at DMZ”, Comparative Connections, No.2, 2015, p.47.，第四次核試和薩德部署使保守派反中的呼聲進(jìn)一步甚囂塵上。目前，韓國(guó)民眾在朝核問(wèn)題上，多數(shù)支持依靠美韓同盟來(lái)制裁和壓迫朝鮮的政策，這使韓國(guó)政府在對(duì)朝問(wèn)題上，勢(shì)必將更多地求助于美國(guó)。這種不對(duì)稱(chēng)關(guān)系有利于美國(guó)借機(jī)拉攏韓國(guó)參加“亞太再平衡”，構(gòu)筑正式的美日韓三角同盟，完成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。不過(guò)，鑒于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)韓國(guó)的意義至關(guān)重要，韓國(guó)完全倒向美國(guó)來(lái)制衡中國(guó)將會(huì)極大地?fù)p害韓國(guó)的利益。未來(lái)韓國(guó)的對(duì)華政策，即便會(huì)帶有一定的制衡色彩，但不會(huì)步日本的后塵，將國(guó)家命運(yùn)完全綁在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)之上。

當(dāng)然，韓國(guó)政府對(duì)華的“雙軌”政策中，“合作”與“制衡”彼此的強(qiáng)弱還取決于明年總統(tǒng)大選的結(jié)果和美國(guó)戰(zhàn)略布局的影響。要維持中韓關(guān)系的大局，中國(guó)一方面需要繼續(xù)推動(dòng)與韓國(guó)的多管道溝通與交流，深化與執(zhí)政、在野各黨派的聯(lián)系，與可能的總統(tǒng)候選人加強(qiáng)接觸，使中韓關(guān)系不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而產(chǎn)生較大變化。另一方面，中國(guó)必須認(rèn)真考慮中韓關(guān)系中的美國(guó)因素，警惕美國(guó)分化中韓關(guān)系、力推美日韓同盟的意圖，防止美國(guó)施壓韓國(guó)在釣魚(yú)島、南海等問(wèn)題上發(fā)表不利于中國(guó)的言論，并敦促美國(guó)在中韓關(guān)系中發(fā)揮正能量。

(責(zé)任編輯：瀟湘子)

A Review of South Korean Academia’s Perceptions on Chinese Diplomacy Transition since the 18th National Congress of CPC

Wang Weimin Zhang Chi

Since the 18th National Congress of CPC, the issue of whether or not Chinese diplomacy will make its transition has received considerable attention and set off in-depth discussions in South Korean academia. Based on different emphases as “continuation” and “changing” in the study of this issue, South Korean scholars can be divided into two factions. Opinions from these two factions, though at variance, are not completely opposite. Apart from explaining their concerns over the issue of Chinese diplomacy transition, South Korean scholars have also put forward a series of policy suggestions to the South Korean government, among which partial consensuses have been reached while divergences also exist. In the later period of Park Geun-hye era, the South Korean government will be expecting to pursue a two-track policy of “cooperation based, check and balance existing” against China. In this regard, China needs to strengthen the two-way communication and guidance with South Korea, as well as with the US to ensure unduly sharp changes will not occur to the overall situation of China — ROK relations.

South Korean Academia; The 18th National Congress of CPC; Chinese Diplomacy; Transition; Changes

2016-08-30

* 本文系上海政法學(xué)院上海市法學(xué)高原學(xué)科(國(guó)際法與國(guó)際政治方向)和創(chuàng)新性學(xué)科團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的階段性成果。

D820

A

0257-5833(2016)11-0003-09

汪偉民，上海政法學(xué)院國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授；張 弛，上海政法學(xué)院國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院講師 (上海 201701)