做好新常態(tài)下離退休黨建工作 推進(jìn)和諧企業(yè)快速發(fā)展

高 偉

（066205 中鐵山橋集團(tuán)有限公司 河北 秦皇島）

做好新常態(tài)下離退休黨建工作 推進(jìn)和諧企業(yè)快速發(fā)展

高 偉

（066205 中鐵山橋集團(tuán)有限公司 河北 秦皇島）

加強(qiáng)新時(shí)期（新常態(tài)下）離退休黨建工作和離退休黨員管理，是新形勢(shì)、新要求、新發(fā)展的必然；離退休黨建工作既有特殊性，又有必然性；同時(shí)做好離退休黨建工作，發(fā)揮離退休黨組織的作用和廣大離退休黨員的作用，是做好離退休職工隊(duì)伍建設(shè)、管理和穩(wěn)定，確保離退休隊(duì)伍增加正能量，構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

加強(qiáng)新常態(tài)化（新時(shí)期）；離退休；黨建工作

習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)上提出：“要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，這對(duì)我們持之以恒抓好離退休人員思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義?！眲⒃粕酵疽矎?qiáng)調(diào)提出：“要切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，各級(jí)黨委和政府要把老干部工作擺在重要位置，調(diào)動(dòng)各方面力量做好離退休老干部工作?！边@些重要指示為我們做好新形勢(shì)下、新環(huán)境下的離退休黨建工作指明了方向，提出了具體要求。

加強(qiáng)離退休人員、離退休黨組住的思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)工作，是推進(jìn)和加快在新形勢(shì)下黨的建設(shè)的偉大工程，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方面，是老干部、離退休部門工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)和諧企業(yè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，因此做好離退休黨建工作，特別是在新的形勢(shì)、新的常態(tài)下做好離退休的黨建工作，抓好離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮廣大離退休黨員的先鋒作用，為確保企業(yè)“大后方”的穩(wěn)定，加快和推進(jìn)和諧企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。是全黨政治工作中的重要組成部分，是加快和推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，是確保廣大離退休人員、老干部隊(duì)伍穩(wěn)定的有效方法。

中鐵山橋集團(tuán)是伴隨這中國近代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起的，建廠于1894年的百年企業(yè)，已經(jīng)歷過兩個(gè)世紀(jì)、三個(gè)甲子，走過了122年歷程的大型國有企業(yè)，由于是老企業(yè)，再加上居住密度集中，離退休員工多，家屬多，呈不斷上升之勢(shì)，是企業(yè)真正的“大后方”、“大后院”，因此無論如何做好離退休人員社區(qū)的管理是做好企業(yè)各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，更是加快和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)。

到2015年底，中鐵山橋集團(tuán)共有老干部、離退休員工總數(shù)近4300人，離退休黨支部18個(gè)，黨小組86個(gè)，離退休干部黨員近600名，占離退休人員總數(shù)14%。由于人數(shù)較多，居住分散、流動(dòng)性較大，特別是隨著離退休人員基礎(chǔ)不斷加大，黨員數(shù)量、黨員結(jié)構(gòu)、年齡狀況，思想狀況都有了很大的不同。有的黨員由“企業(yè)人”變成“社會(huì)人”后，心理失衡比較嚴(yán)重，有了一種失落感；有的離開工作崗位后，社會(huì)交往少了，沒有參加企業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)生了空虛感；有的因?yàn)殡x開工作崗位后沒有了日常工作，正常作息規(guī)律，產(chǎn)生了無聊感。針對(duì)離退休黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，中鐵山橋集團(tuán)離退休黨建工作主要從以下幾個(gè)方面入手，收到了明顯的效果。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織高度重視，為做好離退休黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)

（1）集團(tuán)公司一直堅(jiān)持將離退休人員管理、家屬區(qū)管理、離退休黨建工作納入黨委工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中。公司主要領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確目標(biāo)、責(zé)任到人。集團(tuán)公司各級(jí)相關(guān)部門將離退休工作、離退休黨建工作做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作、常項(xiàng)工作，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，定期召開專題會(huì)議對(duì)離退休工作進(jìn)行定期分析、定期考核、定期匯總，確保離退休工作、離退休黨建工作和諧、穩(wěn)定、有序進(jìn)行。

公司將離退休黨建工作、思想政治建設(shè)、離退休黨員管理納入黨委工作規(guī)劃，同部署、同考核、同表彰。將離退休黨建工作、離退休職工管理工作納入主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)年度承包、單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，將能否做好離退休工作，確?！按蠛蠓健狈€(wěn)定做為唯一考核否決項(xiàng)。

（2）選好、配強(qiáng)離退休管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。通過單位推薦、組織干部部門進(jìn)行考核，將組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神、熱愛離退休工作、勝任離退休黨建工作的同志擔(dān)任離退休管理單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)同志。同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要，與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，積極組織離退休管理單位的黨、政領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加本系統(tǒng)、地方相關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會(huì)議、調(diào)研、座談會(huì)等項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作崗位能力提高的鍛煉，加大對(duì)離退工作管理人員的培訓(xùn)教育工作，提高工作人員的思想水平、業(yè)務(wù)能力和日常工作水平，為做好離退休工作、離退休黨建工作起到積極的作用，收到了事半功倍的效果。

（3）隨著集團(tuán)公司各項(xiàng)改革工作的不斷深化，歷次的機(jī)構(gòu)合并、人員縮減，然而，集團(tuán)公司離退休管理部門從未被削減合并，職能從未被弱化，人員編制始終做到了全編滿員。離退休管理部門被列入集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)管理序列，為做好離退休管理工作、離退休黨建工作做到了組織有保障、人員有落實(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好離退休 工作的保障，組織落實(shí)、人員落實(shí)是做好離退休工作的基礎(chǔ)。

二、突出離退休特點(diǎn)，建立健全各級(jí)離退休黨組織，做好各項(xiàng)服務(wù)工作

1.要堅(jiān)持不懈、始終如一地抓好離退休基層黨支部的建設(shè)，堅(jiān)持就近便利、形式靈活、注重實(shí)效的原則

創(chuàng)新離退休黨支部的設(shè)置形式和活動(dòng)方式，真正做到組織健全、制度完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常，是符合離退工群體的特點(diǎn)和實(shí)際工作的需要。我們根據(jù)離退休黨員居住地的特點(diǎn)，將基層離退休黨支部調(diào)整為18個(gè)，根據(jù)居住樓棟，編為86個(gè)黨小組。為便于管理將每個(gè)黨支部黨員人數(shù)控制在25名到30名之間。為加強(qiáng)外埠離退休黨員的管理，成立了外埠黨員直屬支部，建立了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度、電話聯(lián)系制度，定期與外埠黨員直接聯(lián)系、了解情況，形成了黨工委、黨總支、黨支部、黨小組、黨員的組織網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)。

選好、配備好離退休黨支部書記、委員、組長是做好離退休黨建工作的重要環(huán)節(jié)。由于離退休黨員剛退下來的，年齡稍小點(diǎn)的大部分都外出打工或正在家中分擔(dān)家務(wù)，抽不出更多的業(yè)余時(shí)間。因此，能勝任離退休黨建工作的多為年紀(jì)偏大、身體狀況稍差的老同志，但這些老同志責(zé)任心強(qiáng)，熱愛離退休工作，忠誠黨的事業(yè)，且絕大部分在企業(yè)工作時(shí)為管理人員，因此，選好、配備足這樣的老同志擔(dān)任離退休黨支部書記、委員、組長是必要的，是可行的。針對(duì)這樣的群體，在發(fā)揮好這些老同志作用的同時(shí)，要注意在組織開展各種工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的同時(shí)，要把老同志的身體狀況、健康情況、量力而行的條件放在首位。

2.要建立定期、系統(tǒng)、規(guī)范的學(xué)習(xí)活動(dòng)制度

離退休黨組織的活動(dòng)要在充分體現(xiàn)離退休的特點(diǎn)上，建立適度、定期的活動(dòng)和學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間不宜超過一小時(shí)；活動(dòng)頻率和強(qiáng)度不宜過大；各項(xiàng)學(xué)習(xí)、活動(dòng)要充分考慮地點(diǎn)、交通等。要積極拓寬與離退休黨員的溝通渠道，加強(qiáng)與離退休黨員的溝通聯(lián)系，定期召開離退休黨總支、黨支部書記大會(huì)，進(jìn)行工作部署，重點(diǎn)是廣大離退休黨員所關(guān)心的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。定期召開座談會(huì)，聽取老同志的呼聲和建議，及時(shí)解答老同志的有關(guān)疑問，對(duì)老同志反映的問題和意見，在力所能及的范圍內(nèi)得到解決，使老同志們從中感受到黨、政府、企業(yè)各級(jí)組織對(duì)離退休人員的關(guān)懷，對(duì)老同志的關(guān)心，社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)的和諧穩(wěn)定。落實(shí)老同志學(xué)習(xí)制度，為離退休老同志建立圖書館、閱覽室，為黨員建立了電化教學(xué)影像室等，定期組織離退休老同志、老黨員、老干部參觀企業(yè)新面貌，參觀工農(nóng)業(yè)改革新變化、新成就，滿足老同志對(duì)社會(huì)、企業(yè)的關(guān)心，對(duì)學(xué)習(xí)政策的渴望。通過落實(shí)“三會(huì)一課”制度、學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員聯(lián)系走訪制度，確保離退休黨員：政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

3.切實(shí)做好老干部各項(xiàng)待遇、政策的落實(shí)工作，全心全意為離退休老同志辦好事、實(shí)事，辦實(shí)實(shí)在在的事

積極落實(shí)、改善醫(yī)療待遇，按照政策規(guī)定對(duì)離休老同志看病、就醫(yī)、住院治療及時(shí)足額報(bào)銷，藥費(fèi)無拖欠現(xiàn)象。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，特別是離退休老同志的各項(xiàng)費(fèi)用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付，從未發(fā)生過拖欠?！袄夏旯?jié)”、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)都常年堅(jiān)持到家中慰問老同志、老干部、老黨員并送去節(jié)日的祝福，對(duì)住院的老同志堅(jiān)持定期走訪慰問的制度。

離退休黨建工作和離退休各項(xiàng)管理工作要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，采取因人施教，分層施教的原則。要在活動(dòng)形式上下功夫；要在活動(dòng)內(nèi)容上下力氣；要在活動(dòng)效果上有新意，才能更有吸引力、凝聚力；才能貼近老同志、靠近老同志、吸引老同志，才能引起老同志的關(guān)注、興趣、熱情；老同志才會(huì)喜歡，才會(huì)主動(dòng)融入活動(dòng)，融入集體，融入活動(dòng)中來。

三、建立離退休文化活動(dòng)陣地，開展各項(xiàng)活動(dòng)，突顯正能量

以“山橋夕陽紅”為主題，成立了離退休員工合唱團(tuán)、京劇社等各種文體、書法活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)19個(gè)，使廣大離退休文體活動(dòng)愛好人員、積極分子，通過各項(xiàng)文體活動(dòng)把離退休人員組織起來。

（1）加強(qiáng)活動(dòng)室管理，不斷更新改造活動(dòng)設(shè)施及內(nèi)容。制訂各項(xiàng)規(guī)范、有序的管理辦法，確保每個(gè)活動(dòng)室義務(wù)向廣大離退休人員開放，提供活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)設(shè)施。積極為各活動(dòng)室增加新設(shè)施、新器材、新項(xiàng)目，逐步改善和提高活動(dòng)場(chǎng)所的軟、硬件服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，為離退休活動(dòng)人員提供便利、舒適的活動(dòng)環(huán)境。

（2）堅(jiān)持日常活動(dòng)與大型活動(dòng)、系列活動(dòng)相結(jié)合。使離退休文化活動(dòng)在原有的基礎(chǔ)上，逐步上水平、上檔次，向規(guī)范化、系列化發(fā)展，我們堅(jiān)持做到天天有活動(dòng)，周周有比賽，月有大賽，季有系列活動(dòng)，如舉辦的“山橋杯”老年節(jié)活動(dòng)月，山橋“夕陽紅”系列活動(dòng)，山橋“夕陽紅”文化夜市等，都在廣大離退休員工、家屬、當(dāng)?shù)鼐用裰幸疠^大反響，受到歡迎和好評(píng)。

（3）我們?cè)诜e極組織本企業(yè)離退休職工開展活動(dòng)的同時(shí)，還充分利用現(xiàn)有活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)地，為路南辦事處轄區(qū)內(nèi)居民提供服務(wù)，組織各項(xiàng)活動(dòng)，豐富當(dāng)?shù)鼐用竦臉I(yè)余文化生活。我們還多次承辦山海關(guān)區(qū)離退休職工多項(xiàng)體育比賽等，“山橋”杯離退休臺(tái)球邀請(qǐng)賽，已成為一個(gè)品牌。通過文化活動(dòng)、文體比賽也彰顯了企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，為社會(huì)發(fā)展做出的和諧與正能量。

離退休人員具有閑散時(shí)間多、容易聚集的特點(diǎn)，如果多開展、多組織形式新穎、深受離退休人員歡迎的各項(xiàng)文體活動(dòng)，會(huì)增加影響力、凝聚力，真正使“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24個(gè)字得到充實(shí)和釋放。

創(chuàng)新離退休黨建工作，必須適應(yīng)離退休工作的特點(diǎn)與實(shí)際；加強(qiáng)離退休黨建工作，必須符合離退休工作的規(guī)律；提高離退休黨建工作，必須把黨建與離退休工作有機(jī)地結(jié)合在一起。通過離退休黨建工作，使廣大離退休老同志的“養(yǎng)、為、學(xué)、樂、思”相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、共同提高，真正為和諧企業(yè)建設(shè)做出努力和貢獻(xiàn)。

離退休工作是一項(xiàng)平凡而光榮的工作和事業(yè)，是我們黨歷來十分重視的一項(xiàng)工作，中國中鐵股份公司的黨委書記、董事長李長進(jìn)同志提出：“要把老干部思想政治建設(shè)工作和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)結(jié)合起來，要把持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部組織老同志、凝聚老同志、服務(wù)老同志的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保廣大老黨員‘離崗不離黨、流動(dòng)不流失、離休不離志、退休不褪色’。要把加強(qiáng)離退休干部思想政治引領(lǐng)作為離退休干部黨組織建設(shè)的重中之重，注意將傳統(tǒng)思想教育陣地和新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用結(jié)合，深入細(xì)致做好思想政治工作，抓好先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)老同志始終與黨中央保持高度一致，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)愛企、憂企、興企、護(hù)企的政治使命，為推進(jìn)和諧企業(yè)的發(fā)展而努力奮斗”。

高偉（1958～），男，河北秦皇島人，大專，政工師，從事思想政治研究，中鐵山橋集團(tuán)有限公司行管部黨工委書記工會(huì)主席。