答疑解惑

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答疑解惑

編者按：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè) 了“答疑解惑”板塊，選取讀者來信中對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法具有指導(dǎo)意義的問題，委托青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心解答。每期刊登6個問題，當(dāng)期解答3個，其余的下期解答。讀者咨詢問題或投稿解答的答案正確的，每個問題計0.1培訓(xùn)學(xué)時（須于次月底前投稿，如第7期雜志刊登的問題，8月30日前投稿解答）。讀者咨詢問題或者投稿解答問題的，請將答案或所咨詢問題郵寄至《中國動物檢疫》編輯部。

【問與答】12016年第5期解答的問題：1. 《動物防疫法》法律責(zé)任章節(jié)中，有七個法條規(guī)定了“責(zé)令改正”，這里規(guī)定的“責(zé)令改正”是行政處罰種類嗎？2. 在畜禽專業(yè)合作社注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，可以對外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動嗎？3. 對銷售非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）生豬產(chǎn)品的違法行為，由哪個部門進(jìn)行監(jiān)管？具體內(nèi)容見《中國動物檢疫》2016年第5期第94頁。

1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處案件過程中，在收集證據(jù)時，必須要采取先行證據(jù)登記保存嗎？

答：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處案件過程中，在收集證據(jù)時，是否需要采取先行證據(jù)登記保存，取決于證據(jù)是否存在可能滅失或者以后難以取得的情況。如果不存在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況，不得濫用先行證據(jù)登記保存。

2.農(nóng)業(yè)部 2012年9月26日印發(fā)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式四——《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》尾部印制有“當(dāng)事人簽名或蓋章”和“見證人簽名和蓋章”兩項內(nèi)容，制作該文書時，當(dāng)事人和見證人都需要簽名或蓋章嗎？

答：《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》制作結(jié)束后，如果當(dāng)事人簽名或蓋章的，不需要見證人簽名或蓋章。制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》時應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，只有在通知當(dāng)事人到場后當(dāng)事人不簽名，或者無法通知到當(dāng)事人時，才需要見證人見證檢查（勘驗）過程，并由見證人簽名或蓋章。

3.2016年4月20日，某動物衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某養(yǎng)殖場在2014年1月8日有出售依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物的行為，對該行為還可以實(shí)施行政處罰嗎？

答：不可以。根據(jù)《行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”的規(guī)定，該養(yǎng)殖場于2014年1月8日經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物的違法行為，因發(fā)現(xiàn)時已超過二年，因此，對該行為不再給予行政處罰。

【請解答】

1.在獸藥行政處罰案件中，已經(jīng)對假獸藥采取了扣押行政強(qiáng)制措施，對該假獸藥還需要采取先行證據(jù)登記保存嗎？

2.在辦理行政處罰案件中，可以對與違法行為有關(guān)的同一物品、場所等檢查（勘驗）數(shù)次嗎？

3.對符合補(bǔ)檢條件的動物產(chǎn)品出具《動物檢疫合格證明》后，還需要進(jìn)行處罰嗎？

（責(zé)任編輯：白雅娟）