新建冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用

白 萍

（青海海西州冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站，青海海西 816399）

新建冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用

白 萍

（青海海西州冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站，青海海西 816399）

冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站是2001年由青海省人民政府批準設(shè)立的省界檢查站，于2004年7月組建成立。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是社會公共衛(wèi)生的重要組成部分，不僅關(guān)系到動物衛(wèi)生安全，也關(guān)系到人民群眾的健康和安全，是保持經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作；可降低因運輸動物和動物產(chǎn)品引發(fā)的動物疫病流行風險，提高動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全；提高動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查水平，預防動物疫病發(fā)生和流行；規(guī)范公路動物檢疫檢查站工作，推進檢查站工作規(guī)范化、制度化、標準化，縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，樹立良好的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作形象。

畜牧業(yè)安全生產(chǎn) 動物疫病防治 畜產(chǎn)品安全流通 效益

1 基本情況

冷湖行委位于青海省海西蒙古族藏族自治州西部，北與新疆、甘肅相鄰，距州府駐地440km，總面積1.8萬km2，平均海拔2800m，冷湖交通通信極為便利，國道315線和省道305線橫穿全境，是通往甘肅、新疆、青海的重要通道。

冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查有固定的辦公場所、同時具有一支技術(shù)較熟練，豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，能勝任動物養(yǎng)殖、動物防疫、疫病診斷、監(jiān)測和控制工作。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和我國加入世貿(mào)組織，各級政府高度重視動物養(yǎng)、防、檢工作，但我地區(qū)動物檢疫報檢點發(fā)展仍相對落后。項目完成后，能夠保證我地區(qū)產(chǎn)地檢疫工作的需要，有效控制重大動物疫病，保證我省和本地區(qū)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾肉食品安全。

近年來甘肅、新疆動物疫情復雜多變，動物疫病傳入風險不斷增大。長期以來，由于地方財力所限，該檢查站基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，沒有隔離觀察及無害化處理設(shè)施，檢疫消毒設(shè)備陳舊，檢疫技術(shù)手段單一，缺乏必要的監(jiān)控、取證器材，逃避檢疫現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了檢疫監(jiān)督質(zhì)量，加大了檢疫執(zhí)法風險。為了提高檢查站工作質(zhì)量和工作效率，必須加強檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備配置，提高疫病快速診斷和應(yīng)急處置能力，保障畜禽及其產(chǎn)品流通安全，維護畜禽及其產(chǎn)品流通秩序，確保我地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。

2 保護我省畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全的需要

由于冷湖地處青，甘，新三省區(qū)三角地帶東鄰大柴旦、西與茫崖相連，南鄰格爾木市，北與新疆，甘肅兩省相連。從甘肅和河西走廊販運的活羊平均每天2～3車，每車平均260只左右到新疆界內(nèi)，都要經(jīng)由冷湖公路防疫監(jiān)督檢查站。特別是今年，從安徽，河北，寧夏及甘肅的活羊也經(jīng)由本站運往新疆，加強公路流通監(jiān)管對保護我省畜牧業(yè)安全生產(chǎn)起著關(guān)鍵作用。

3 鞏固我省動物疫病防治成果的需要

目前我省已經(jīng)消滅了牛瘟、牛肺疫等四種烈性動物傳染病，布魯氏菌病、炭疽、肉毒棱菌病、鏈球菌病等多種人畜共患病得到防治凈化，另有十幾種畜間傳染病、寄生蟲病也得到有效控制，極大地減輕了動物疫病對我省藏區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的危害。為進一步鞏固幾十年來預防動物疫病取得的成果，更需要完善動物防控體系，省際公路動物防疫監(jiān)督檢查站就是防控系統(tǒng)的重要組成部分。因此，加強我地區(qū)公路動物防疫監(jiān)督檢查站基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法能力、增強防御功能.對鞏固我省動物防疫滅病成效、完善科學的防控系統(tǒng)具有重要作用。

4 助推和創(chuàng)建畜產(chǎn)品安全流通秩序的需要

由于目前我省農(nóng)牧民集體經(jīng)濟組織發(fā)展滯后，絕大多數(shù)經(jīng)營者缺乏系統(tǒng)的動物防疫知識，不具備疫情防范能力，需要加強對他們的經(jīng)營行為連行正確引導和監(jiān)督。通過開展大量法律的宣傳和教育工作，努力掌握、應(yīng)用防疫的各項措施，才能創(chuàng)建安全和諧的畜產(chǎn)品流通環(huán)境。鑒于此，省際公路動物防疫監(jiān)督檢查站是最前沿和最直接服務(wù)于廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的機構(gòu)，加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。

5 提高公路動物防疫監(jiān)督檢查站執(zhí)法能力的需要

為了認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》，確保我省西北大門安全，2001年經(jīng)青海省人民政府批準設(shè)立了冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站，主要任務(wù)是查證驗物，及早發(fā)現(xiàn)、處置和應(yīng)對風險因子，防范省外動物疫情傳入和省內(nèi)動物疫病輸出。為進一步加冷湖公路動物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，冷湖行委領(lǐng)導決定，與冷湖反恐檢查站合建，新建于當茫公路96公里段，離冷湖20公里，這樣便于冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站執(zhí)法力度更大，確保執(zhí)法人員的安全。項目實施后可降低因運輸動物和動物產(chǎn)品引發(fā)的動物疫病流行風險，提高動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全；提高動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查水平，預防動物疫病發(fā)生和流行；規(guī)范公路動物監(jiān)督檢疫檢查站工作，推進檢查站工作規(guī)范化、制度化、標準化，縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，樹立良好的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作形象。加強冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備工作必需的儀器設(shè)備，使之更好地履行流通環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品及其運載工具的檢疫、消毒和防疫監(jiān)督檢查等職責，防止省外疫情傳入，確保我省畜牧業(yè)健康發(fā)展，意義十分重大。

6 公路動物防疫監(jiān)督檢查站在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的效益

6.1 社會效益

冷湖公路動物防疫監(jiān)督檢查站的建成使用，對于進一步加強動物調(diào)運監(jiān)管，防控重大動物疫病，減少動物疫病跨區(qū)域傳播風險，規(guī)范動物及其產(chǎn)品流通秩序都具有十分重要的作用。同時，因新疆、甘肅是疫病高發(fā)地區(qū)，該項目的建設(shè)，能夠有效防止重大動物疫病的傳入我省，每年可避免因公路動物運輸給我省部分地區(qū)及新疆和其他省份帶來的經(jīng)濟損失，本項目的建設(shè)，將不僅直接造福人民群眾，更有利于社會繁榮與穩(wěn)定，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，具有非常重要的意義。

6.2 經(jīng)濟效益

項目實施后，可有效地控制小反芻獸疫、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病和寄生蟲的傳入，減少我省動物疫病的發(fā)生和流行。由于動物疫病省際控制體系的進一步健全和完善，有效地防止外疫傳入傳出，減少重大動物疫病發(fā)生，為控制撲滅動物疫病而采取的封鎖疫區(qū)、撲殺處理患病動物和同群動物、緊急免疫接種以及消毒等措施所需人力、物力、財力的浪費也大大減少，就這方面，每年可減少數(shù)額巨大的經(jīng)濟損失。