淺談生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理的監(jiān)管

程 君

（重慶市江津區(qū)鼎山畜牧獸醫(yī)站，重慶 402260）

淺談生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理的監(jiān)管

程 君

（重慶市江津區(qū)鼎山畜牧獸醫(yī)站，重慶 402260）

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理監(jiān)管工作，確保地方生豬市場的安全和穩(wěn)定。有必要不斷完善生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理監(jiān)管的工作。文章結(jié)合工作實(shí)踐，任務(wù)明確，責(zé)任具體；管理到位，措施得當(dāng)；工作細(xì)化，協(xié)同監(jiān)管；制度健全，備查存檔；長效監(jiān)督，抽查、檢查等方面，結(jié)合自己的工作提出相應(yīng)的建議，以供參考和借鑒。

定點(diǎn)屠宰檢疫無害化處理

幾年來，強(qiáng)化生豬屠宰檢疫工作，確保生豬定點(diǎn)屠宰場入場生豬的健康，出場肉品檢疫的合格，江津區(qū)逐步完善配置無害化處理設(shè)施的同時(shí)，要求各生豬定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)把無害化處理關(guān)，控制不合格肉品流向市場，確保地方生豬市場的安全和穩(wěn)定。為保證此項(xiàng)工作能長久的開展下去，有必要不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理監(jiān)管的工作。

1　任務(wù)明確，責(zé)任具體

定點(diǎn)屠宰廠無害化處理，應(yīng)作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，受到應(yīng)有的重視和支持。不斷完善崗位責(zé)任制，由駐場官方獸醫(yī)逐一排查宰前生豬，回收《動(dòng)物檢疫合格證明》。屠宰前6h，定點(diǎn)屠宰廠向駐廠官方獸醫(yī)申報(bào)檢疫，官方獸醫(yī)于宰前2h，快速檢測(cè)瘦肉精等有害物質(zhì)，落實(shí)好宰前檢查工作。各方面檢測(cè)合格后，出具準(zhǔn)宰通知。宰前檢疫中，發(fā)現(xiàn)的患病疑似病例、不明病死動(dòng)物、注水豬等檢疫不合格生豬，嚴(yán)格按照“不準(zhǔn)宰殺”、“不準(zhǔn)銷售”、“不準(zhǔn)食用”、“不準(zhǔn)調(diào)運(yùn)”、“不準(zhǔn)丟棄”的“五不準(zhǔn)”原則，將無害化處理措施落實(shí)到位，同時(shí)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

2　管理到位，措施得當(dāng)

第一，提升生豬屠宰檢疫率，確保生豬屠宰檢疫率達(dá)100%，進(jìn)場生豬和出場肉產(chǎn)品檢疫持證率達(dá)100%，杜絕無證生豬私宰濫屠。第二，切實(shí)做好檢疫證明、檢疫記錄、業(yè)務(wù)填報(bào)、標(biāo)識(shí)回收、“瘦肉精”檢測(cè)卡等的填報(bào)工作，同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，將檢疫、消毒、無害化處理等記錄完善到位，確保記錄信息完善，登記信息完整。第三，運(yùn)載工具的消毒工作應(yīng)具體，檢疫監(jiān)管人員應(yīng)監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠方做好運(yùn)載生豬工具的清洗和消毒，務(wù)必確保裝前卸后消毒率達(dá)100%。第四，嚴(yán)肅處理各類違規(guī)違章行為，對(duì)進(jìn)廠無產(chǎn)地檢疫證明、相關(guān)證物不符、未加施標(biāo)示等情況，應(yīng)參照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)生豬有注水或注加非法添加物等行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門嚴(yán)格處理。第五，規(guī)范生豬屠宰場無害化處理設(shè)施設(shè)備，對(duì)設(shè)備、設(shè)施等不齊全的屠宰加工廠，責(zé)令其停業(yè)整頓，一律不予頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證。

3　工作細(xì)化，協(xié)同監(jiān)管

按照“屬地管理，各司其職，共同協(xié)作”的原則進(jìn)行監(jiān)管，具體職責(zé)如下。

第一，各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場）無害化處理過程監(jiān)督和病害豬的確認(rèn)；對(duì)經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的病害豬無害化處理進(jìn)行監(jiān)督；核實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場）年度實(shí)際發(fā)生病害豬數(shù)量；負(fù)責(zé)病害豬無害化處理信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)建立生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場）病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)病害豬無害化處理過程進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控或現(xiàn)場監(jiān)督；負(fù)責(zé)定期對(duì)實(shí)際發(fā)生病害豬無害化處理情況進(jìn)行公示，接受審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二，取得定點(diǎn)屠宰資格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰條例》和《生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場）病害豬無害化處理管理辦法》規(guī)定，對(duì)屠宰生豬進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)病害豬或經(jīng)檢疫或肉品檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品時(shí)，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，按照《病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB-16548-2006）以及國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進(jìn)行無害化處理，并現(xiàn)場攝像或拍攝照片；如實(shí)、規(guī)范填寫和上報(bào)病害豬無害化處理原始記錄及月度報(bào)表，并對(duì)病害豬數(shù)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)。經(jīng)處理的病害豬必須與生豬耳標(biāo)對(duì)應(yīng)。

4　制度健全，備查存檔

生豬屠宰檢疫過程中，驗(yàn)證檢疫證明、回收動(dòng)物標(biāo)示、記錄檢疫過程、填寫業(yè)務(wù)報(bào)表等，制度性工作應(yīng)落實(shí)具體。同時(shí)，對(duì)回收的檢疫證明、動(dòng)物標(biāo)識(shí)等，妥善保管，按季度上交動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)。檢疫過程中，發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物、死因不明動(dòng)物、檢疫不合格產(chǎn)品，應(yīng)在駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)管下，屠宰企業(yè)積極配合做好無害化處理工作，匹配落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人制度，負(fù)責(zé)做好無害化處理，同時(shí)做好記錄拍照留存，統(tǒng)一存檔備查。

5　長效監(jiān)督，抽查檢查

長效監(jiān)督機(jī)制落實(shí)具體，力求做到“長抓”、“久抓”?；鶎觿?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理工作，區(qū)監(jiān)督所定期不定期抽檢屠宰加工檢疫監(jiān)督的履行情況，確保無害化處理工作落實(shí)具體。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在問題的屠宰企業(yè)，立即回收動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件合格證，責(zé)令停業(yè)整頓，整改合格后，方可批準(zhǔn)生產(chǎn)。

落實(shí)好上述細(xì)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，為減輕由此而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，落實(shí)好病害豬無害化處理補(bǔ)貼工作。病害豬無害化處理補(bǔ)貼包括：病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部《生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場）病害豬無害化處理管理辦法》（商務(wù)部2008年第9號(hào)令）規(guī)定，病害活豬、送至待宰圈后病死或死因不明的生豬，屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品，按90kg一頭的標(biāo)準(zhǔn)折算為相應(yīng)頭數(shù)，享受病害豬損失補(bǔ)貼和無害處理費(fèi)用補(bǔ)貼。送至定點(diǎn)屠宰企業(yè)時(shí)已死亡的病害豬不得享受病害豬損失補(bǔ)貼，只能享受無害化費(fèi)用補(bǔ)貼。

[1]陽兆明，粟興旺.集中處置病死動(dòng)物的方法[J］.廣西畜牧獸醫(yī)，2016，（3）：157-158.

[2]柳相璽.創(chuàng)新五大機(jī)制 完善收集體系全力做好病死動(dòng)物無害化處理[J］.畜牧獸醫(yī)雜志，2016，（3）：97-98.

[3]權(quán)亞瑋，董釗.新態(tài)勢(shì)下病死動(dòng)物無害化處理方式探討[J］.畜牧獸醫(yī)雜志，2016，（3）：103-104.