海東市平安區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展研究

韓世花

（青海省海東市平安區(qū)農(nóng)牧局，青海海東 810600）

海東市平安區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展研究

韓世花

（青海省海東市平安區(qū)農(nóng)牧局，青海海東 810600）

針對(duì)當(dāng)下生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，人類(lèi)生存居住條件日益惡化的形勢(shì)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)就變得尤為重要，青海在全國(guó)牧區(qū)率先探索并實(shí)踐草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。為順利推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，近年來(lái)，海東市平安區(qū)畜牧局緊緊圍繞“種優(yōu)質(zhì)草、養(yǎng)良種畜、擴(kuò)飼養(yǎng)量、打富硒牌”這一基本思路，樹(shù)立生態(tài)文明和現(xiàn)代畜牧業(yè)理念，積極推進(jìn)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)。特別是在2015年，平安區(qū)飼草種植面積的加大及現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)的建設(shè)真正拉開(kāi)了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的序幕。

1　海東市平安區(qū)飼草種植基本概況

平安區(qū)地勢(shì)呈西南高、東北低階梯形走向，平均海拔高度2100m，總面積769km2，耕地面積2.04萬(wàn)hm2。

2011～2015年平安區(qū)飼草累計(jì)種植總面積達(dá)2.53萬(wàn)hm2，其中當(dāng)年生2.1萬(wàn)hm2，多年生4246.67hm2，主要種植的品種有多年生牧草苜蓿和披堿草，當(dāng)年生牧草燕麥和箭筈豌豆。近幾年，通過(guò)牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、飼草基地建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)區(qū)飼草復(fù)種項(xiàng)目旱作種植實(shí)施，平安區(qū)牧草主要由種植企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地大面積種植。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)牧草種植示范企業(yè)（種植大戶）達(dá)57家，其中種植企業(yè)5家，種養(yǎng)殖企業(yè)21家，種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社12家，種植大戶19家，其中萬(wàn)畝以上1家，千畝以上34家，其余都百畝以上。隨著飼草種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，逐步確立了以洪水泉鄉(xiāng)為中心的飼草種植基地。人工飼草基地建設(shè)不斷擴(kuò)大，建設(shè)地點(diǎn)在洪水泉鄉(xiāng)溝灘村、洪水泉村、鄉(xiāng)井爾溝村和三合鎮(zhèn)條嶺村、灣子村，飼草基地的建設(shè)基本解決了平安區(qū)新建的現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)的飼草短缺問(wèn)題。

2　海東市平安區(qū)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)情況及總體規(guī)劃

為探索出一條生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)生態(tài)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)多贏之路。2015年，平安區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以洪水泉鄉(xiāng)等地區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和富硒資源為基礎(chǔ)，將自然放牧與舍飼半舍飼緊密相結(jié)合，通過(guò)鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶集中流轉(zhuǎn)山區(qū)撂荒地和天然草地，相繼建成索爾干、井爾溝、條嶺3個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)，這標(biāo)志著平安區(qū)畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，平安區(qū)畜牧局著手編制平安區(qū)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃期共6年（2015年～2020年），規(guī)劃區(qū)主要布局在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村，計(jì)劃建成肉羊生態(tài)牧場(chǎng)7個(gè)，肉牛生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)。同時(shí)，在利用好3333.33hm2天然草地的基地上，分別在9個(gè)村建立人工飼草種植基地2706.67hm2。

3　生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1飼草料加工貯制滯后

平安區(qū)飼草種植面積近幾年增幅較大，但是在飼草料加工貯制方面仍然處于相對(duì)滯后的狀況，缺乏飼草加工企業(yè)，無(wú)龍頭帶動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。另外，飼草種植項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)偏低，影響了種草企業(yè)和種植大戶的種草積極性。

3.2畜牧業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)化水平低

畜牧業(yè)生產(chǎn)投入與發(fā)展需求矛盾突出，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與規(guī)模種植，需要初次投入大量啟動(dòng)資金，但農(nóng)民和企業(yè)自籌資金的能力十分有限。一是缺少項(xiàng)目支持。二是缺少金融貸款。三是缺少社會(huì)資本的投入。導(dǎo)致畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益連接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺

當(dāng)前，動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管、草原建設(shè)與保護(hù)等工作量逐年成倍增加，而人員補(bǔ)充慢，嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)工作的正常開(kāi)展和運(yùn)行。

3.4畜牧業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著科學(xué)的發(fā)展，農(nóng)民飼養(yǎng)動(dòng)物的方式由自然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。因此，產(chǎn)生的糞尿等排泄物數(shù)量大，在得不到及時(shí)處理的情況下，對(duì)人類(lèi)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

4　針對(duì)存在問(wèn)題的對(duì)策建議

4.1著力抓好飼草料資源的開(kāi)發(fā)和利用

以牧草良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目為契機(jī)，把硒草種植作為推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和首要任務(wù)，大力推廣種植優(yōu)質(zhì)燕麥、紫花苜蓿、飼用玉米、箭筈豌豆等飼草，著力打造硒草品牌。并逐步形成機(jī)械化耕作、規(guī)?；N植、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)銷(xiāo)的種草經(jīng)營(yíng)模式。提高飼草料生產(chǎn)、收割、加工、貯藏等機(jī)械裝備水平，提升生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品檔次。同時(shí)，積極多渠道爭(zhēng)取資金，對(duì)飼草種植企業(yè)、種植大戶在飼草機(jī)械購(gòu)置、貯草棚修建等方面給予資金扶持，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升飼草種植的產(chǎn)業(yè)化水平。

4.2優(yōu)化地方特色資源配置，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，以全面推進(jìn)我省主要畜產(chǎn)品“牧減農(nóng)補(bǔ)”的重大戰(zhàn)略調(diào)整為重點(diǎn)，合理利用本地富硒地理資源，以種促養(yǎng)，種養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)富硒特色資源的重組和配置，大力發(fā)展肉羊、肉牛、蛋雞、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)富硒飼草料的種植加工，積極探索具有地方特色的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，在水電路等基礎(chǔ)條件較好的整體搬遷村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)。

4.3政策扶持引導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)人才投身于發(fā)展畜牧業(yè)

政府要制定培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的長(zhǎng)效扶持政策，做到政治上關(guān)心、資金上支持、創(chuàng)業(yè)上幫助。同時(shí)，根據(jù)平安區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展需要和現(xiàn)有畜牧專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平實(shí)際情況，積極鼓勵(lì)大學(xué)生及各界有識(shí)之士投身于平安區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，從而提高平安區(qū)畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的技能和水平。

4.4強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作

做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行畜禽糞便堆肥發(fā)酵，就地就近還田利用，加大對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的糞污及病死畜禽無(wú)害化處理情況的集中檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，走綠色發(fā)展之路。