提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力的建議

劉安梅（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 663100）

賀遵云（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站 663100）

提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力的建議

劉安梅（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 663100）

賀遵云（云南省文山壯族苗族自治州硯山縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站 663100）

在全國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上，有關專家明確強調要進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)建完善的監(jiān)督體系，促進動物衛(wèi)生水平的提升以及執(zhí)法監(jiān)督能力[1]。為了順利開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，本文主要給出了幾點建議，以促進監(jiān)督執(zhí)行能力的提升。

1 提高動物衛(wèi)生監(jiān)督能力

1.1 完善動物衛(wèi)生監(jiān)督體系

隨著 《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫法》等相關政策法規(guī)的頒布，有效創(chuàng)建了基層動物衛(wèi)生監(jiān)督體系。在監(jiān)督法律體系的基礎之上，當?shù)卣畱斅?lián)系實際情況，盡快給出地方性動物衛(wèi)生監(jiān)督標準的建議，對未來動物衛(wèi)生檢疫工作進行規(guī)范。比如規(guī)范動物相關產(chǎn)品的檢疫機制、明確相關責任人的義務、規(guī)范養(yǎng)殖單位建立健全疫病防控機制等，為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的群眾基礎。

1.2 建立基層動物衛(wèi)生監(jiān)督組織

根據(jù)相關政策要求，在今后的不斷改革中，要以建設高水平動物衛(wèi)生監(jiān)督組織為重點，貫徹落實人員經(jīng)費、編制等問題，按照管理制度，創(chuàng)建高水平高素質的監(jiān)督執(zhí)行組織，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展[2]。

1.3 增加監(jiān)督資金投入

為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作增加監(jiān)督資金投入，將監(jiān)督管理、計劃培訓以及疾病防疫工作所需要的財政進行細化，要具備充足的資金來建設動物防疫監(jiān)督檢查站，無害化處理病死的動物等。

2 提升檢疫監(jiān)督能力

2.1 人員配置

主要內容包括加工、屠宰、經(jīng)營以及運輸?shù)入A段，需要安排專項人員對其進行檢查，做好巡回監(jiān)督工作以及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2.2 資金到位

規(guī)范記錄相關資金，要做到有據(jù)可查。

2.3 明確檢測流程及責任

伴隨著相關政策文件的不斷完善，要逐步明確檢測流程，落實責任，嚴格按照規(guī)章制度做好屠宰檢疫、運輸、產(chǎn)地檢疫等工作，尤其是運輸和產(chǎn)地階段，要嚴格對現(xiàn)場進行檢查，憑免疫證明、產(chǎn)地檢驗證明出入境。

2.4 落實監(jiān)督管理工作

增加監(jiān)督執(zhí)行力度，采用定期或者不定期的方式對各個階段進行深入檢查，對違法條例的行為給予嚴肅處理。強化監(jiān)督職責，要按照實際要求，做好動物防疫檢查，履行自己的職責和義務，確保有質量的疫病防毒工作。對來往運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品以及牲畜要進行嚴格的檢查，避免外來動物產(chǎn)品疫情傳染。

3 提升疫情監(jiān)測預警能力

3.1 從基層開始預警

加強日常巡查工作以及通過群眾反饋等方式，發(fā)現(xiàn)動物疾病疫情，全面開展疫情普查工作，做好養(yǎng)殖單位的屠宰工作，將隱患徹底消除掉。

3.2 網(wǎng)絡化動物疫情監(jiān)測

做到“三合一”，即應急監(jiān)測、集中監(jiān)測、日常監(jiān)測，分類做好監(jiān)測工作，形成網(wǎng)絡化的動物疫情監(jiān)測點，形成網(wǎng)絡化監(jiān)測之后要建立健全相關的數(shù)據(jù)分析配套系統(tǒng)。

3.3 做好高質量的動物監(jiān)測工作

按照合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃的準則，加強建設獸醫(yī)實驗室設施，及時準確的補充動物防疫監(jiān)測試劑以及相關監(jiān)測設備設施，不斷完善監(jiān)測流程和技術要求，結合事前、事中、事后，把各自為戰(zhàn)轉化為統(tǒng)一分工協(xié)作，從業(yè)余化轉變?yōu)閷I(yè)化。

4 提升宣傳執(zhí)法能力

切合實際，結合地方政策和相關制度，做好重點宣傳工作，促進養(yǎng)殖單位以及個體養(yǎng)殖戶的守法意識，強化鑒別有害動物的能力。在開展宣傳過程中要加強與群眾基礎的聯(lián)系，挖掘擅長策劃、善于開拓的人員，使得宣傳工作進一步落實到位，確保基礎群眾中有廣播、電視，通過現(xiàn)場宣傳加媒體宣傳的方式，廣泛宣傳基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，讓群眾進一步了解開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性。

5 總結

綜上所述，要不斷完善相關監(jiān)督法律體系，提升監(jiān)督執(zhí)行的能力以及疫情預警能力，確保順利開展基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。當?shù)卣畱斅?lián)系實際情況，提出地方性的監(jiān)督要求和標準，通過不斷的宣傳，與群眾加強聯(lián)系，保障基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的高質量。

[1]郭乃勇,仇國琴,張艷.提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督能力的建議[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2014（12）:8-9.

[2]鄧烈紅,熊家亮.如何提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力 [J].中國畜牧業(yè),2015（23）:66-67.