國外對我國產(chǎn)品的反傾銷現(xiàn)狀分析

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院 張慧穎

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國外對我國產(chǎn)品的反傾銷現(xiàn)狀分析

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院 張慧穎

摘 要：在我國外貿(mào)發(fā)展的過程中，我國的有些產(chǎn)品會以低于國內(nèi)的價格賣向國際，因此使得許多國家其本國的相同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟下滑，企業(yè)倒閉，于是，有些國家開始了對我國的“制裁”。各國開始多次對中國企業(yè)進行反傾銷調(diào)查，使得我國部分企業(yè)陷入了困局。本文對我國產(chǎn)品反傾銷現(xiàn)狀進行了分析，以期從中獲取經(jīng)驗與教訓(xùn)，以供參考。關(guān)鍵詞：傾銷 反傾銷

1 國外對我國產(chǎn)品反傾銷的現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國成為世界上的貿(mào)易大國和貿(mào)易強國。據(jù)統(tǒng)計，我國的進出口量和進出口額一直居于世界前列，接踵而來的是對中國大量反傾銷調(diào)查的進口國。要對我國應(yīng)訴反傾銷的問題進行研究，就要從我國目前面臨的反傾銷現(xiàn)狀開始著手研究，對我國的反傾銷現(xiàn)狀來分析與討論，并獲得經(jīng)驗與教訓(xùn)。目前全球反傾銷和反補貼調(diào)查，在中國出口產(chǎn)品的比例分別為35%和71%。截至2013年，中國已經(jīng)長期成為受到反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟體，近20年來飽受反傾銷調(diào)查的傷害，并且連續(xù)5年成為遭受反補貼調(diào)查最多的經(jīng)濟體。

2 國外對華反傾銷的特點

國外對我國發(fā)起的第一次反傾銷調(diào)查，是在20世紀70年代末，是由歐共體發(fā)起的，針對的商品是糖精?？缛?1世紀，時至今日的反傾銷案件數(shù)量更是多得難以詳細統(tǒng)計，大部分的結(jié)果都是我國企業(yè)被迫退出或者提高價格銷售，失去了搶占市場的機會，同時也使自家企業(yè)走到了盡頭，反傾銷已成為影響我國出口貿(mào)易順利發(fā)展的一個嚴重問題。

2.1 國家或地區(qū)不斷增加

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對我國都曾發(fā)起過反傾銷調(diào)查，而且國家和地區(qū)不斷增加。

2.2 遭指控的商品增加

我國商品出口到國外，卻遭受到反傾銷的指控，這一現(xiàn)象越來越嚴重。我國很多產(chǎn)業(yè)都遭受到國外的反傾銷調(diào)查，諸如服裝產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、紡織業(yè)等，遭受反傾銷指控比重較高的是機電產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，2003年～2014年，國外對我國產(chǎn)品進行反傾銷措施主要涉及四種類型，分別是：金屬制品、化工產(chǎn)品、塑膠制品、紡織品。其中以金屬制品遭到的反傾銷調(diào)查最多，其比例能占到40.6%；排名第二的是化工產(chǎn)品，其比例為24.4%；第三位是塑膠制品，占15.6%；最后一位是紡織品，達到11.3%，這些產(chǎn)品也是我國主要的出口產(chǎn)品，是我國出口方面的利刃。

2.3 在多個主要銷售市場受到指控

現(xiàn)如今我國產(chǎn)品不只在歐洲市場遭到指控，在美洲市場、東南亞市場、日韓市場等均遭到了指控。

2.4 被處罰得太嚴重

中國商品的傾銷和反傾銷被認定的幅度和被征收的稅收明顯高于其他國家。如從2000年到2013年底，美國以中國反傾銷最終決定征收反傾銷稅的案件共46件，稅率超過100%的就有23件。美洲大陸的國家對中國的反傾銷調(diào)查更為嚴重，如拉丁美洲國家對中國反傾銷調(diào)查，反傾銷稅率有很多高達300%～600%，如此高的稅率在其他國家中是極其少見的，這樣的情況對我國出口企業(yè)的發(fā)展極其不利。

3 我國企業(yè)頻繁被反傾銷調(diào)查的原因

西方發(fā)達國家不斷地對我國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致其他國家也頻繁地對我國實行“制裁”，使我國深受國際反傾銷的傷害，嚴重影響到我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

我國頻繁被反傾銷調(diào)查的原因主要可分為以下兩點。

3.1 競相壓價

出現(xiàn)反傾銷案件的根源在于出口企業(yè)相互間的價格競爭擾亂了進口國的市場。我國企業(yè)宏觀管理方面存在問題，每個企業(yè)單方面追求眼前利益，追求規(guī)模經(jīng)濟，追求低成本，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品差異性小，同質(zhì)化嚴重。導(dǎo)致的結(jié)果是，使得國內(nèi)的產(chǎn)品競爭過度，產(chǎn)品價格不斷下調(diào)成為企業(yè)競爭的慣用手段。尤其是由于產(chǎn)業(yè)不集中，企業(yè)經(jīng)營比較分散，又有非常多的企業(yè)加入競爭，再加上行業(yè)缺乏整體的管理和協(xié)調(diào)，反映在出口市場上，就是國內(nèi)企業(yè)在國外出口市場上打價格戰(zhàn)，以低價作為出口的主要競爭手段，只認自己的利益，而不顧自己同行的利益，造成的結(jié)果是國外出口價格甚至低于國內(nèi)銷售價格，危害出口國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引起出口國市場的抵觸，使之展開反傾銷調(diào)查，丟失國外出口市場，甚至連自己已經(jīng)占領(lǐng)的市場也搖搖欲墜，不得不退出市場，得不償失。

3.2 市場集中

其一，我國商品出口市場過于集中，出口的管理沒有秩序。我國有65%的商品是出口到歐洲、美國市場的，從這個數(shù)據(jù)中就可以很明顯地看出對其他國際市場開發(fā)較少，開拓速度慢，開拓范圍小。同時歐美市場發(fā)展時間長，發(fā)展程度高，中國商品買賣慣用薄利多銷，品質(zhì)上常有問題，導(dǎo)致采用低價競爭的方式擴大商品的出口，引起國外出口國市場相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特別關(guān)注。其二，我國產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)上處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，附加值低，競爭激烈，單純追求勞動密集型的低成本優(yōu)勢，出口企業(yè)之間少有溝通和協(xié)調(diào)，采用最直接的價格手段擴大商品的出口。其三，不排除進口國采取貿(mào)易保護主義，將反傾銷作為一種貿(mào)易保護主義的手段，主觀上對我國的某些商品進行抵制，目的是為了保護其國內(nèi)與我國某些出口產(chǎn)業(yè)相似的產(chǎn)業(yè)，扶持其發(fā)展。

4 中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的措施

我國面對的反傾銷調(diào)查數(shù)量眾多，對我國應(yīng)訴國際反傾銷措施方法，可從以下三點進行。

4.1 充分做好應(yīng)訴準備積極應(yīng)訴

從法律意義上來說，反傾銷是一個比較規(guī)范的行政調(diào)查程序，當我們被起訴的時候，積極地去應(yīng)訴，才能獲得抗辯的主動權(quán)，掌握主動權(quán)，獲勝的機率才會更大，積極應(yīng)訴是我國應(yīng)對反傾銷的最有效的措施。在應(yīng)訴的過程中，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)應(yīng)該三者結(jié)合起來，共同面對國外的反傾銷調(diào)查，采取合法、專業(yè)的法律措施，進行有效地溝通、調(diào)查，并且積累和吸取以往的各種經(jīng)驗。如果經(jīng)過努力后應(yīng)訴仍不能成功的話，也要盡最大的努力爭取以較有利的反傾銷補救措施結(jié)案，以減少我方企業(yè)的損失。

4.2 企業(yè)加強自律控制好產(chǎn)品價格

構(gòu)成反傾銷的最主要條件之一，就是出口商品的價格低于國內(nèi)市場的銷售價格，從而引起國外的關(guān)注，認為是有意地低價銷售。國外以此作為證據(jù)，提出反傾銷調(diào)查。而在我國，存在一種現(xiàn)象，就是企業(yè)只求數(shù)量不求質(zhì)量，只求價格不求品質(zhì)，在對外貿(mào)易活動中也形成了不好的風(fēng)氣，就是企業(yè)只追求低價銷售，不進行產(chǎn)品有效的研發(fā)，不對產(chǎn)品進行更新?lián)Q代，不注重提高產(chǎn)品質(zhì)量。低價銷售的結(jié)果就是引起國外整體行業(yè)的抵觸，進行反傾銷調(diào)查，從而使我國出口產(chǎn)業(yè)失去國外市場。因此，我國企業(yè)發(fā)展的重點在于進行產(chǎn)品的有效研發(fā)，提升產(chǎn)品的更新?lián)Q代，以質(zhì)量促進出口，以過硬的質(zhì)量贏得國外出口市場，而不是單純的低價競爭。

4.3 建立健全的反傾銷預(yù)警機制

中國政府要對出口企業(yè)進行監(jiān)控，常整頓，常規(guī)范，對有傾銷現(xiàn)象的企業(yè)要嚴查，建立起監(jiān)控的機制。對各項產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品價格進行有效地監(jiān)控、監(jiān)測、分析，對出口的產(chǎn)品可能引發(fā)反傾銷指控進行提前預(yù)警并能快速地制訂出有效的解決方案，爭取在各個方面都能取得產(chǎn)業(yè)保護的主動權(quán)。政府相關(guān)部門應(yīng)該建立一個關(guān)于反傾銷的“數(shù)據(jù)庫”，用來收集出口企業(yè)產(chǎn)品和進口企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，并進行事先分析，幫助出口企業(yè)避免遭到反傾銷指控。

參考文獻

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[3]高永富.國際反傾銷法[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2001.

中圖分類號：F752

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)02(a)-105-02