底層畜牧獸醫(yī)防疫工作探討

張文義

（甘肅省白銀市會寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會寧 730799）

底層畜牧獸醫(yī)防疫工作探討

張文義

（甘肅省白銀市會寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會寧 730799）

會寧縣位于甘肅中部，白銀市南端。素有“中國肉羊之鄉(xiāng)”等美譽。生豬出欄量局全省第三，肉羊飼養(yǎng)量局全省第六，肉類總產(chǎn)量局全省第三，被列為全省肉羊十大強縣之一，獲全省肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣，生豬調(diào)出大縣先進(jìn)獎勵。畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對全縣經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。

1畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

為切實抓好重大動物疫病防控工作，會寧縣動物疫病預(yù)防控制中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，強化人畜共患病和外來動物疫病的控制，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的防疫保障。羊布病凈化逐年下降，強化培訓(xùn)，提高動物防疫人員的自身素質(zhì)。按照各基層站的地理位置和防疫人員數(shù)量分布情況，會寧縣畜牧獸醫(yī)局分南、中、北，舉辦以《動物防疫法》、重點動物疫病防治、疫苗管理等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)防疫人員382人，發(fā)放技術(shù)資料382套。分片包干，督促檢查。局主要領(lǐng)導(dǎo)包片，縣技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員包村（場）。落實責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與村級、獸醫(yī)站與村防疫員簽訂《動物防疫目標(biāo)書》、販運戶的《動物販運承諾書》、養(yǎng)殖場《養(yǎng)殖場防疫責(zé)任承諾書》等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)急疫苗貯藏、十項紀(jì)錄填寫，站內(nèi)其他業(yè)務(wù)進(jìn)行打分，在村級防疫檢查中對存在的問題給予明確指出，并強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，強化各項應(yīng)急準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急值守工作，確保有病不流行、有病不成災(zāi)。

2　畜牧獸醫(yī)防疫存在的問題

2.1農(nóng)戶對動物防疫的認(rèn)識不足

底層動物防疫主要免疫的是一類傳染病和人畜共患病，部分養(yǎng)殖戶由于專業(yè)水平有限，把其他病毒或細(xì)菌引起的動物死亡歸咎為防疫不到位，再次免疫時產(chǎn)生抵觸情緒；有的養(yǎng)殖戶的“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想比較嚴(yán)重，沒有全局意識。群眾不了解檢疫工作的重要性。因此，其在對動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行選購時不會索取有效檢疫證明，主要表現(xiàn)在春季農(nóng)戶買小豬，這樣出了問題，也沒有相應(yīng)的有效證明挽回?fù)p失，使經(jīng)營檢疫不合格、逃避檢疫等違法行為得不到有效改善。

2.2基層對防疫工作重視和支持不夠，對其重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足。

會寧縣畜牧獸醫(yī)體制改革沒有完成，畜牧獸醫(yī)站人員還屬于鄉(xiāng)政府管理，畜牧獸醫(yī)站人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不少，部分基層政府及其工作人員對動物防疫認(rèn)識不足，“政府保密度”，停留在文件上，其結(jié)果讓業(yè)務(wù)部門唱獨角戲，孤軍作戰(zhàn)，使強制免疫流于形式，對畜牧獸醫(yī)管理體制中的機構(gòu)設(shè)置、核定編制、財政投入等支持不夠；對重大動物疫情采取僅能解一時之急的應(yīng)急式、突擊式解決措施等，疫情轉(zhuǎn)緩或過后又無人過問。

2.3經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋，力量薄弱

基層動物防疫工作是免費、無償服務(wù)，村級防疫員發(fā)的不是工資，是誤工補貼。布病凈化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)量都很大，經(jīng)過多方爭取，今年縣局為全縣284名村級防疫員購買了“意外傷害保險”和“職業(yè)病險”，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費長期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不能滿足工作需要，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

3　畜牧獸醫(yī)防疫工作的對策和措施

3.1加大宣傳力度，做好組織培訓(xùn)。

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，要利用電視，網(wǎng)絡(luò)，集市，發(fā)官方宣傳微信，張貼宣傳畫報，發(fā)放明白紙等動員全社會力量，讓大家明白養(yǎng)殖者是第一責(zé)任人，了解動物防疫工作的重要性和緊迫性。做好重大動物疫病防控工作和人畜共患病。重大動物疫病是強制免疫的，不配合免疫著，利用法律手段強制免疫，人畜共患病要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖習(xí)慣。利用陽光工程培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧脫貧工程，對防疫員和養(yǎng)殖戶進(jìn)行詳細(xì)、具體的培訓(xùn)，掌握基本的防疫和免疫知識，避免重大動物疫情和減少人畜共患病的發(fā)生。

3.2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，做好防疫工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，村級防疫員是這項工作具體實施者?？h局為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了摩托車、筆記本電腦、打印復(fù)印一體機，為村防疫員購買了“意外傷害保險”和“職業(yè)病險”。畜牧獸醫(yī)站工作人員要做好自身防護工作，縣局配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備。做好畜禽防疫工作。

S853文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

1003-8655（2016）04-0086-01