群眾的需求就是我們工作的目標和動力

●文/李 岡

群眾的需求就是我們工作的目標和動力

●文/李 岡

近年來，包頭市九原區(qū)黨委在實施“四五六”工作法的基礎上，進一步探索聯(lián)系服務群眾工作的新方式新途徑。我們首先在哈林格爾鎮(zhèn)試點聯(lián)系服務群眾的新模式，提出變?nèi)罕姟扒蠓铡睘楦刹可祥T“送服務”、“干部下沉、職能下沉、經(jīng)費下沉，田間地頭服務三農(nóng)”的工作思路，于2013年10月率先在3個邊遠村創(chuàng)建駐村服務站，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公桌直接搬到村委會，搬到村民的家門口，逐步探索完善了一整套“定時、定點、常態(tài)化”聯(lián)系服務群眾新機制。試點成功后，我們在哈林格爾鎮(zhèn)和九原區(qū)適宜的村子逐步推開。

我們的具體做法是，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)給每個駐村服務站派駐3至5名干部，每年列支5萬元辦公經(jīng)費，每周三、五進村辦公，其中2名在站里接待群眾，其他干部進村入戶訪問群眾、征集意見、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾。在設施建設上，對駐村服務站進行統(tǒng)一設計與裝修，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，配套電腦電視一體機，安裝“一點通”系統(tǒng)，讓村民實時查詢各類惠民政策和生產(chǎn)信息；統(tǒng)一設計視頻會議系統(tǒng)，與鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、會議室和鎮(zhèn)便民服務大廳4個點互通互聯(lián)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村“點對點”信息交流和實時視頻通話互動功能；統(tǒng)一制作干部進村入戶聯(lián)系卡、便民服務指南、辦事登記簿、書報柜等，將下沉到服務站辦理的8大類24項業(yè)務逐項制作成服務指南小冊子，對群眾來服務站所辦事項，能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決，解決不了的，通過視頻咨詢上級相關部門和領導，或由干部帶到鎮(zhèn)、區(qū)代為辦理，保證5個工作日內(nèi)辦結答復，并由第一接待者將辦理結果送到申辦人手中。這一做法實施后，深受廣大群眾歡迎。

一是有效解決了打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題?？臻g上，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，節(jié)省了百姓辦事成本；心理上，消除了村民“找不見門、不敢找人”的心理障礙，也消除了干部“門難進、臉難看”的官僚作風，在干部上門送服務的過程中，融洽了干群關系。

二是及時化解了基層矛盾與糾紛。大多數(shù)信訪事件，總有醞釀的過程，干部駐村主動下訪，有條件、有機會在第一時間把握矛盾線索，有利于從源頭上將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三是有力促進了干部作風轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升。干部在百姓家門口辦事，做得好不好，群眾說了算，倒逼干部轉(zhuǎn)作風、接地氣，由以前群眾追著干部跑變成干部圍著群眾轉(zhuǎn)。同時，面對復雜的基層工作，廣大駐村干部認真學習掌握各種政策規(guī)定和業(yè)務流程，有力提升了干部的業(yè)務素質(zhì)和辦事能力。

四是大力推動了基層黨建工作。駐村服務機制不但使基層黨建工作與聯(lián)系服務群眾工作緊密結合，而且通過與村“兩委會”合署辦公，有效地發(fā)揮了對村干部的示范、帶動和監(jiān)督作用，促進基層黨員干部素質(zhì)的全面提升，在廣大群眾中提升了黨和政府的形象和公信力。

（作者系九原區(qū)委組織部部長）

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“四五六”工作法是包頭市土默特右旗在聯(lián)系服務群眾工作中探索形成的一系列工作方法。其主要內(nèi)容有：四進家門——群眾評議進家門、解決問題進家門、政策宣講進家門、幫困帶富進家門；五措梯進——發(fā)卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決情況；六個一遍——每月走訪一遍村（居）“兩委”班子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍工商個體戶、每季度梳理一遍民生政策落實情況。

“四五六”工作法旨在把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，形成“用制度追著干部跑、讓干部圍著群眾轉(zhuǎn)”的長效化群眾工作機制。目前，該工作法已在全區(qū)得到廣泛的學習推廣。