新時(shí)期山區(qū)城市如何開展文化志愿服務(wù)工作

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新時(shí)期山區(qū)城市如何開展文化志愿服務(wù)工作

周教賢（云浮市文化館527300）

摘要：隨著近年來國家及社會對文化志愿群體關(guān)注度的不斷提高，志愿服務(wù)的實(shí)踐能力和理論水平較以往有了較大的發(fā)展。一直以來，文化志愿者都是志愿者群體的重要成員。但是，以文化志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍在廣東省乃至國內(nèi)都處于初步發(fā)展階段，所以在隊(duì)伍建設(shè)及活動開展方面還存在一些不足。本文將立足云浮市開展文化志愿服務(wù)工作的實(shí)際，分析廣泛開展文化志愿服務(wù)的背景與基礎(chǔ)，總結(jié)廣泛開展文化志愿服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與取得的成效，結(jié)合切身實(shí)際就開展文化志愿服務(wù)問題展開思考。

關(guān)鍵詞：文化志愿服務(wù)；新時(shí)期山區(qū)城市；如何開展

2011年以來，云浮市認(rèn)真按照省委、省政府及市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享”多元化建設(shè)和共同發(fā)展的路子，把公共文化服務(wù)體系作為文化惠民工程和民生實(shí)事的重要抓手，取得了明顯成效。近年來，志愿服務(wù)不斷得到黨中央、國務(wù)院的高度重視及廣泛關(guān)注，文化志愿服務(wù)也正式提到了國家文化主管部門的重要工作日程。在云浮市委、市政府以高度的文化自覺大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，呈現(xiàn)出喜人態(tài)勢，為開展文化志愿服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、廣泛開展文化志愿服務(wù)的背景

為了進(jìn)一步貫徹《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，我市制定了《云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020）〉的實(shí)施意見》（云發(fā)[2010]10號）和《云浮市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（云府辦[2012]19號），明確提出：“十二五”期間，建立和完善覆蓋是、縣、鎮(zhèn)、村四級的普惠型公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市基層文化設(shè)施全覆蓋，其中以農(nóng)村為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)明顯改善，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力明顯增強(qiáng)，廣播電視、電影、書報(bào)刊、演藝節(jié)目等主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)基本能滿足城鄉(xiāng)居民就近便攜享受公共文化服務(wù)的需求，歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，三大文化品牌和特色文化產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，基本建成“城市十分鐘文化圈”和“農(nóng)村十里文化圈”，人民群眾日益增長的精神文化需求得到基本滿足。

二、云浮市文化志愿服務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀

我市文化志愿服務(wù)在取得了較大成果的同時(shí)也存在一些困境，這些困境是由于我市作為山區(qū)城市，資金短缺、人才不足、文化服務(wù)資源相對匱乏等原因?qū)е碌?，其在山區(qū)城市文化志愿服務(wù)工作中具備普遍性，在很大程度上阻礙了文化志愿服務(wù)工作的推進(jìn)。

（一）云浮市文化志愿服務(wù)工作取得的成果

1.文化志愿者的數(shù)量日益壯大

目前，云浮市文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍共有46支文化志愿者隊(duì)伍，登記在冊的文化志愿者人數(shù)1800人；全市各類業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)和組織達(dá)143個(gè)，常年活躍在市、縣城區(qū)和農(nóng)村基層。

2.文化志愿者在活躍城鄉(xiāng)文化中的作用日益凸顯。

文化志愿者的身影廣泛活躍在各類城鄉(xiāng)文化活動中，逐漸發(fā)揮著生力軍的作用。在政府部門組織的公共文化服務(wù)活動中，文化志愿服務(wù)隊(duì)積極參與，投身于文化服務(wù)事業(yè)一線。文化志愿服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營“六進(jìn)”活動廣泛開展；服務(wù)方式也在逐步創(chuàng)新。

3.文化志愿者服務(wù)日趨規(guī)范

在文化部門多年的不懈努力下，文化服務(wù)志愿者已逐漸由參與文化活動展示自我風(fēng)采以滿足個(gè)人娛樂需求的文化愛好者，逐漸發(fā)展為公共文化事業(yè)的積極參與者，開創(chuàng)了個(gè)人或團(tuán)體組織策劃活動，主動進(jìn)行公共文化傳播的新局面。同時(shí)，為了鼓勵更多社會群體投入到文化志愿服務(wù)中，我市每年召開總結(jié)表彰大會，并選取優(yōu)秀志愿者發(fā)展培養(yǎng)為黨員，以更好地發(fā)揮出文化志愿者的作用，激勵志愿者隊(duì)伍的成長和壯大。

（二）我市文化志愿服務(wù)的困境

1.文化志愿服務(wù)在地區(qū)間仍舊存在不平衡現(xiàn)象

文化志愿服務(wù)很大程度上彌補(bǔ)了政府文化服務(wù)的不足之處，使其更細(xì)致的深入到社會各階層，在縮小不同地區(qū)之間公共文化服務(wù)水平差距上起到了積極作用，但是仍舊存在地區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)偏遠(yuǎn)地帶的文化志愿者數(shù)量少、活動開展頻次也相對較低。

2.文化志愿服務(wù)資金問題一直困擾著服務(wù)工作的發(fā)展

由于資金不足導(dǎo)致的物力保障上的困難和下文所述人才方面的困境，在文化志愿服務(wù)工作的開展中造成的阻礙，不僅限于我市，也是我國整體文化志愿服務(wù)所面臨的問題。

3.文化志愿服務(wù)仍舊存在人才方面的問題

文化志愿者隊(duì)伍的服務(wù)內(nèi)容決定了它需要高素質(zhì)的專業(yè)性人才作為支撐。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高素質(zhì)的文化人才匱乏，從事志愿服務(wù)的就更少。志愿者群體雖然具備較大的覆蓋面，但是其年齡結(jié)構(gòu)還是以年齡較大的群體為主，部分志愿者實(shí)際參與時(shí)間較少，也存在志愿者不穩(wěn)定的現(xiàn)象，長期穩(wěn)定參與文化志愿活動的群體相對固定。文化志愿者群體的年齡結(jié)構(gòu)及實(shí)際參與度仍然存在不合理的現(xiàn)象。

三、新時(shí)期山區(qū)城市開展文化志愿服務(wù)工作的探討

（一）政府部門進(jìn)一步完善文化志愿者管理機(jī)制，提高保障力度

注重對文化志愿者的鼓勵支持，避免過度干預(yù)，將政府文化部門的職能轉(zhuǎn)向與扶持和監(jiān)管，從政策法規(guī)上加強(qiáng)對其扶持力度，從財(cái)政上給予更大限度的支持，為文化志愿服務(wù)創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）文化志愿者隊(duì)伍的自身管理與發(fā)展

志愿者隊(duì)伍的管理應(yīng)當(dāng)從培訓(xùn)工作的加強(qiáng)、激勵機(jī)制的健全及志愿者權(quán)利的保護(hù)等方面來進(jìn)行。通過培訓(xùn)完善文化志愿者活動參與能力，通過激勵機(jī)制提高志愿者積極性，通過權(quán)利保護(hù)提升凝聚力，這將在很大程度上保持文化志愿者服務(wù)于公共文化建設(shè)的熱情，助力人才方面問題的解決。

（三）弘揚(yáng)文化志愿精神，引領(lǐng)崇尚志愿的社會價(jià)值觀。

在留住現(xiàn)有人才的同時(shí)，人才問題的另一個(gè)解決思路則是文化志愿精神的宣揚(yáng)，通過具備社會影響力的文化志愿者對志愿精神的弘揚(yáng)，引領(lǐng)崇尚志愿精神的社會價(jià)值觀，為志愿者隊(duì)伍提供源源不斷的新鮮血液，使其能夠獲得進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)語

文化志愿服務(wù)要健康，持久的常態(tài)化發(fā)展下去，其根本在于構(gòu)建一套科學(xué)合理、行之有效的文化志愿服務(wù)機(jī)制和相關(guān)的工作制度。有了完善的制度和機(jī)制，才能夠使廣泛展開文化志愿服務(wù)成為各級公共文化單位和廣大志愿者的高度文化自覺，為基層群眾送去豐富的精神糧食；才能使文化志愿服務(wù)得到強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)保障，使文化志愿服務(wù)以鮮活的生命力得意廣泛、深入、持久的開展下去；才能夠最大限度地保障文化志愿者的合法權(quán)益，對做出積極貢獻(xiàn)的團(tuán)體及個(gè)人及時(shí)給予獎勵，使他們以更加飽滿的熱情，投入到志愿活動中去。

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