定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展建議

馬菁菁

（甘肅省定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，甘肅 定西 743000）

產(chǎn)業(yè)開發(fā)

定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展建議

馬菁菁*

（甘肅省定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，甘肅 定西 743000）

針對定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)居領(lǐng)先地位和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，經(jīng)過調(diào)研總結(jié)，分析了當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題，提出了加強科技創(chuàng)新、完善訂單農(nóng)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、完善經(jīng)銷體系、加強終端市場研究、培育馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場等促進當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和對策。

馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；調(diào)查；發(fā)展建議

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在甘肅省定西市頗具特色。從1995年提出實施“洋芋工程”到2015年定西市成立馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的形成大致經(jīng)歷了自產(chǎn)自足、產(chǎn)業(yè)培育、快速發(fā)展和全面提升4個階段。2007年，定西市提出了打造“中國薯都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實現(xiàn)了定西市由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國薯都”的偉大跨越，發(fā)展舉措開始了由“洋芋工程”提升為“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)”的嬗變，功能效用由解決農(nóng)民基本溫飽躍升為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟［1］。十多年來，定西市委市政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為強市富民的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，種植面積從2000年的14.85萬hm2擴大到了2015年的20.00萬hm2，總產(chǎn)量由2000年的335.70萬t擴大到2015年的520.07萬t，總產(chǎn)值達到120.00億元。2015年，全市建立馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18.08萬hm2，占種植面積的90.40%，較上年提高了4.03個百分點；建立原種擴繁基地0.38萬hm2，一、二級種薯擴繁基地1.09萬hm2，生產(chǎn)脫毒原原種8億粒。農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益860元，約占全市農(nóng)民人均純收入的21%［2］。通過狠抓良種繁育、規(guī)?；N植、貯藏體系建設(shè)、精深加工、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定西市委市政府堅持運用工業(yè)化思維和市場化經(jīng)營理念，使定西市馬鈴薯已經(jīng)形成了一個特色品牌，國內(nèi)外市場占有率均明顯提升，產(chǎn)業(yè)升級取得了新的突破。

1 定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)定位

定西市位于甘肅省中部，總面積2.033萬km2，耕地面積51.35萬hm2，海拔1 420～3 941 m，年平均氣溫7℃。市內(nèi)以渭河為界，北部黃土丘陵溝壑區(qū)為中溫帶半干旱區(qū)，降雨量少，晝夜溫差大，但光照充足，占全區(qū)總面積的60%，年降水量350 mm左右；南部高寒陰濕區(qū)為南溫帶半濕潤區(qū)，海拔高，氣溫低，占全市總面積的40%，年降水量450～500 mm。由于定西市氣候溫涼，晝夜溫差大，耕地土層深厚，富含鉀素，馬鈴薯生長與當(dāng)?shù)赜隉嵬冢N植馬鈴薯具有得天獨厚的優(yōu)勢，生產(chǎn)的馬鈴薯在國內(nèi)市場上占很大比例。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟的思路，定西市以西部大開發(fā)為契機，在確保種植面積，實現(xiàn)科學(xué)布局，提高加工能力，擴大外銷出路，在提升產(chǎn)品質(zhì)量上做了大量工作，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”初步形成，成為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)［3］。

1.2 各方聯(lián)手共建種植基地，積極發(fā)揮整體優(yōu)勢

根據(jù)“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地、連片開發(fā)建基地、依托市場建基地”的思路，以科技為先導(dǎo)，面向國內(nèi)外市場，發(fā)揮企業(yè)示范帶動作用及政府推動作用，積極培育特色產(chǎn)業(yè)。通過簽訂種植合同、規(guī)范種植標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴大馬鈴薯種植基地的面積。到目前為止，建立馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬hm2，高產(chǎn)創(chuàng)建示范點33個共3.34萬hm2，充分利用自然區(qū)域優(yōu)勢，形成特色區(qū)域生產(chǎn)基地，如在河谷山川等自然環(huán)境優(yōu)越地重點發(fā)展早產(chǎn)菜用薯和加工專用薯，在氣候偏寒冷的地區(qū)則重點發(fā)展晚熟菜用薯和脫毒種薯等。

1.3 做大做強龍頭企業(yè)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

以定西市為核心成立了甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，組建了甘肅省首家馬鈴薯淀粉質(zhì)量安全檢測中心，成立了市馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，營造穩(wěn)定和諧的投資環(huán)境，以聯(lián)產(chǎn)、合資等經(jīng)營模式為主，打造了一批精深加工企業(yè)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品加工效率。當(dāng)前全市共有千噸以上的馬鈴薯加工企業(yè)33家，年生產(chǎn)能力達35萬t，其中生產(chǎn)能力達到萬噸以上的大型企業(yè)占總數(shù)的67%，以精細淀粉、粗淀粉、粉條、粉皮、薯條、膨化食品為主，2015年，全市生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉及其制品30萬t，生產(chǎn)粗淀粉、粉皮、粉條等產(chǎn)品23萬t。目前有5家公司被市政府評為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，10家企業(yè)被評為省級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以臨洮騰勝公司、隴西清吉公司為代表的定西市馬鈴薯企業(yè)被評為國家級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。馬鈴薯加工產(chǎn)品正向多元化、精細化、品牌化方向發(fā)展。

在馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)強化服務(wù)功能，搭建交易平臺，促進馬鈴薯產(chǎn)品銷售的市場化。截至2015年底，全市共建大型馬鈴薯交易市場246家，覆蓋了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 372個收購網(wǎng)點，3 251戶馬鈴薯買賣大戶。全市已形成了以專業(yè)營銷組織為基礎(chǔ)，以農(nóng)村中小型市場、馬鈴薯購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以臨洮康家崖、隴西文峰、安定馬鈴薯綜合交易中心、安定巉口、渭源會川、岷縣梅川等大型市場為主體的市場服務(wù)體系，運用“品牌+專列+團隊精神”的營銷手段，提高了定西市馬鈴薯產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。在基層各級政府的積極倡導(dǎo)下，全市已成立馬鈴薯農(nóng)民合作社達183家，專業(yè)購銷協(xié)會257個，同時還構(gòu)建了覆蓋全市的馬鈴薯銷售信息平臺，通過對全市生產(chǎn)、銷售、加工等各方面信息的及時更新，為馬鈴薯銷售提供了科學(xué)依據(jù)。通過與鐵路等公共交通部門的合作，成立了多部門合作的鐵路聯(lián)運中心，開辟了通往北上廣等主要銷售市場的運輸專線，打造了馬鈴薯運輸平臺。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年全市馬鈴薯外銷總量達186萬t。為了調(diào)節(jié)馬鈴薯產(chǎn)品合理均衡上市，各級政府鼓勵農(nóng)戶協(xié)會共挖貯藏窖90萬眼，貯存能力突破了300萬t。定西市委市政府通過舉辦馬鈴薯大會、參加全國各類商品交易大會等方式，加大宣傳力度，吸引外地客商與定西市馬鈴薯企業(yè)簽約，引進資金投入馬鈴薯加工與銷售。

1.5 加強科技開發(fā)力度，大力推廣優(yōu)良品種和脫毒種薯繁育

2008年以來，定西市融資金額超過2億元，用于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。為了切實加強產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，開展以農(nóng)業(yè)主管部門、科技發(fā)展部門、科研單位為主體的產(chǎn)學(xué)研中心，負責(zé)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種的組織培養(yǎng)及推廣工作，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)栽培方式，定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院與龍頭企業(yè)合作培育出馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種5個，篩選引進新品種10個，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。僅2015年，全市生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗超過5億株，現(xiàn)已成為全國規(guī)模最大、專業(yè)程度最高的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)培育中心，全市采用脫毒種薯占比超過43%。當(dāng)前，全市按照區(qū)域氣候特點，形成了隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農(nóng)薯和外引專用薯6大系列品種分布區(qū)，提高了產(chǎn)品布局的合理性與科學(xué)性。同時，在市農(nóng)業(yè)部門大力推廣下，在定西市凱凱植物快繁中心，愛蘭公司等龍頭企業(yè)的積極帶動下，大大提高了優(yōu)質(zhì)種薯的繁育能力，為培育及推廣馬鈴薯良種工作打下堅實的基礎(chǔ)［4-6］。

2 存在的問題

定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然走在國內(nèi)前列，但與國際馬鈴薯產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)達國家同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在明顯的差距，據(jù)統(tǒng)計，歐美國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了專用化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化［7］。相比而言，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，商品化程度還處于較低水平，當(dāng)前整個產(chǎn)業(yè)體系還沒有完全建立，還存在很多問題。

2.1 品種類型單一、技術(shù)力量薄弱

由于高附加值的生產(chǎn)加工型企業(yè)較少，長期以來形成了一種習(xí)慣，只注重高產(chǎn)抗病型品種，而對早熟和專用型品種選育不夠重視，致使馬鈴薯育種工作明顯跟不上市場大環(huán)境的變化，難以滿足市場的實際發(fā)展需要。同時缺乏完整的推廣應(yīng)用體系，品種過多，布局混亂，新品種在生產(chǎn)上沒有發(fā)揮有效的作用，還存在結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象。目前，全粉加工型品種種植技術(shù)還不夠成熟，農(nóng)民種植難度大［8，9］，在一定程度上制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 團隊意識不強、服務(wù)能力受限

道德與法治課程，是培養(yǎng)小學(xué)生基本道德與法治觀念的重要課程，能夠幫助小學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。教師教學(xué)過程中存在宏觀性太強、教學(xué)方式單一和教學(xué)資源匱乏的問題。因此，教師應(yīng)該建立良好的師生關(guān)系、強化社會實踐、開展生活化教學(xué)、完善多元化評價體系，提升教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生健康成長。

企業(yè)加工集團規(guī)模運作尚處于起步階段，真正能夠起到輻射帶動作用的龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)品加工銷售缺乏系統(tǒng)性，利益分配機制不健全，企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間的合作關(guān)系不穩(wěn)定，帶動作用不強。馬鈴薯協(xié)會組織剛剛起步，部分客商和農(nóng)民對協(xié)會的認識不夠，合作意識不強，溝通受限，中介服務(wù)作用難以有效發(fā)揮［10］，不能真正形成利益共同體。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平較低，效益發(fā)揮不充分

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度較低，以家庭分散經(jīng)營為主，制約了馬鈴薯規(guī)?；?jīng)營；發(fā)展資金短缺，科研、生產(chǎn)、加工體系不健全，產(chǎn)業(yè)信息渠道不完善，市場專業(yè)人才技術(shù)的交流不暢通，不能形成集約經(jīng)營、規(guī)模效益，資源潛力優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，市場競爭力較弱；產(chǎn)業(yè)鏈條受限，產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量薄弱，科技創(chuàng)新能力不強，企業(yè)帶動經(jīng)濟的效用難以顯現(xiàn)；靠天吃飯，生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)加工簡單，產(chǎn)品附加值較低。

2.4 市場運營模式單一、存貯能力不夠

當(dāng)前定西市馬鈴薯銷售的主要渠道是通過交易市場，市場交易的覆蓋范圍較窄，市場組織化程度高，信譽度不高，農(nóng)民自己闖市場，找銷路，不確定性大，農(nóng)民的窖藏溫濕度難控制，不能長期放置，銷售收入受到嚴重影響，影響農(nóng)民的種植積極性。加工企業(yè)雖然有大型馬鈴薯貯藏窖，但缺少自動化控制設(shè)備，貯藏技術(shù)落后，貯藏能力有限，出芽爛窖情況時有發(fā)生，嚴重影響了馬鈴薯品質(zhì)和利用價值。

3 發(fā)展對策及建議

針對定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，今后應(yīng)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的大好機遇，按照加快科技創(chuàng)新、培育專用品種、科學(xué)化布局品種、標(biāo)準(zhǔn)化種植、發(fā)展精深加工的發(fā)展思路，加快建成具有全國乃至世界影響力的大型脫毒種薯繁育基地、商品薯生產(chǎn)基地和精深加工基地［11］。

3.1 加強技術(shù)創(chuàng)新，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用

通過構(gòu)建完善的良種培育體系，打造具有專業(yè)化、規(guī)?；姆N薯培育基地，形成能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的脫毒種薯生產(chǎn)和供應(yīng)能力。

3.2 合理布局種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地

以政府引導(dǎo)為方向，以市場需求為動力，通過出臺稅收、土地政策為馬鈴薯加工、運輸、銷售企業(yè)提供政策支持，打造大型原料生產(chǎn)基地，以基地推動品種科學(xué)布局和標(biāo)準(zhǔn)化種植。

3.3 培植壯大加工型優(yōu)勢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

重點發(fā)展以高檔休閑食品、優(yōu)質(zhì)淀粉等領(lǐng)域為主的加工業(yè)，提高精淀粉與全粉加工的市場競爭力，加快變性淀粉開發(fā)，延長加工鏈條，開發(fā)高精尖產(chǎn)品。

3.4 發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，完善訂單農(nóng)業(yè)

委托生產(chǎn)，以合同條款的形式確定生產(chǎn)方與銷售方的權(quán)責(zé)，并規(guī)定具體的違約責(zé)任，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場調(diào)整的范圍，逐步發(fā)展“龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式。

3.5 完善服務(wù)體系，打造信息共享平臺

通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶提供及時、準(zhǔn)確的市場信息，以各級專業(yè)協(xié)會為依托，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)方與銷售方之間的溝通協(xié)調(diào)作用。

3.6 加強市場管理，規(guī)范市場交易行為

培育完善一批集交易批發(fā)、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布為一體的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，強化終端市場研究，通過精細包裝、打造具有地方特色的個性品牌，擴大馬鈴薯出口，逐步擴大產(chǎn)品市場占有份額及產(chǎn)品的綜合競爭力，確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

［1］張世福.定西市發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢分析［J］.農(nóng)學(xué)學(xué)報，2011（7）:44-49.

［2］張耀宗，王偉.甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢、問題及對策［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，34（2）:186-189.

［3］陳富，張小靜.定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］.中國種業(yè)，2013（9）:39-40.

［4］沈?qū)氃?，劉星，王蒂，?甘肅省中部沿黃灌區(qū)連作對馬鈴薯植株生理生態(tài)特性的影響［J］.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，21（6）: 689-699.

［5］余斌，沈?qū)氃?，王文，?連作障礙對干旱地區(qū)不同馬鈴薯品種的影響［J］.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2012，47（4）:43-47.

［6］秦舒浩，王東，張俊蓮，等.溝壟覆膜連作種植對馬鈴薯田土壤速效養(yǎng)分及產(chǎn)量的影響［J］.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2014，49（5）: 58-62.

［7］賈晶霞，楊德秋，李建東，等.中國與世界馬鈴薯生產(chǎn)概況對比分析與研究［J］.農(nóng)業(yè)工程，2011，1（2）:84-86.

［8］楊炳南，張小燕，趙鳳敏，等.不同馬鈴薯品種的不同加工產(chǎn)品適宜性評價［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2015，31（20）:301-308.

［9］魏固寧.寧南山區(qū)脫毒馬鈴薯繁育推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［D］.楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

［10］張治平.充分發(fā)揮協(xié)會功能推動甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級［J］.甘肅農(nóng)業(yè)，2009（3）:36-37.

［11］謝從華.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2012（1）:1-4.

Status Quo Investigation and Suggestion for Potato Industry Development in Dingxi City

MA Jingjing*
（Dingxi Academy of Agricultural Sciences，Dingxi，Gansu 743000，China）

In view of the advanced positon and new characteristics of potato industry of Dingxi City in China，and through investigation and summation，the urgent problems were analyzed，and the corresponding suggestions and measures，which could promote potato industry development，were put forward，such as strengthening scientific and technological innovation，improving production on orders，expanding leading enterprises，developing professional associations，perfecting marketing network，intensifying end market analysis and incubating specialized potato wholesale market.

potato；industry situation；investigation；development suggestion

S532

B

1672－3635（2016）05-0312-04

2016-05-10

馬菁菁（1978-），女，農(nóng)藝師，從事作物栽培研究。

馬菁菁，E-mail:13830282203@163.com。