撫順市：筑牢基層黨建橋頭堡

孟晞

入冬以來(lái)，氣溫驟降。常人印象中東北地區(qū)農(nóng)閑時(shí)節(jié)的鄉(xiāng)村應(yīng)該是冷清安靜的，但在新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)榔頭溝村的多功能大廳里卻是一番熱鬧景象。大廳里，老黨員袁大哥正熟練地使用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)種植技術(shù)。說(shuō)起這基層組織服務(wù)平臺(tái)的好處，老袁可是深有感觸：“以前村里到了農(nóng)閑時(shí)節(jié)，打麻將、斗紙牌，干啥的都有，就是學(xué)習(xí)的少，也沒(méi)有個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境，如今平臺(tái)建起來(lái)了，咱利用空閑時(shí)間既學(xué)了致富知識(shí)，又開(kāi)闊了視野，兩全其美?！?/p>

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，也是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決定性因素。撫順市在農(nóng)村基層黨建工作中因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，堅(jiān)持著眼于突出基層黨組織的政治屬性和服務(wù)功能，著力抓好陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、載體創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)管理中的核心和主導(dǎo)作用，筑牢基層黨建橋頭堡，收效喜人。

以基層組織陣地建設(shè)為抓手，著力解決黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)弱化問(wèn)題。為使黨在基層聯(lián)系服務(wù)群眾、組織動(dòng)員群眾、聽(tīng)取群眾訴求有場(chǎng)所、有平臺(tái)，撫順市全力打造集“兩委”辦公、黨員活動(dòng)、百姓議事、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等為一體的綜合服務(wù)陣地。去年以來(lái)，全市新建、改擴(kuò)建村陣地300余個(gè)，新建民樂(lè)廣場(chǎng)100余個(gè)，并以“制度完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)?！睘樵瓌t，分別制定了農(nóng)村、社區(qū)組織陣地管理使用辦法，為每個(gè)村配套冬季取暖經(jīng)費(fèi)，研究出臺(tái)了《關(guān)于依托基層組織陣地推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)下基層的實(shí)施意見(jiàn)》，組織16個(gè)與基層聯(lián)系緊密的職能部門(mén)依托基層陣地開(kāi)展100余項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，全力保障陣地使用常態(tài)化、規(guī)范化。

以“三向培養(yǎng)”工程為抓手，著力解決農(nóng)村基層組織后繼乏人問(wèn)題。為改變農(nóng)村基層組織帶富能力不足、實(shí)用型人才缺乏的現(xiàn)狀，撫順市大力開(kāi)展“三向培養(yǎng)”工程，采用“招生入學(xué)，單體培養(yǎng)”的辦法，按照“保持常數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，階梯培養(yǎng)”的原則，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，打造既是黨員又是致富能手的農(nóng)村高素質(zhì)人才隊(duì)伍。結(jié)合各村具體情況，市里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融、農(nóng)業(yè)等部門(mén)每年至少組織培養(yǎng)對(duì)象參加兩次以上的“獨(dú)享式”專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)村基層黨組織始終葆有優(yōu)勢(shì)力量。

以選派第一書(shū)記為抓手，著力解決基層黨組織發(fā)揮作用不夠的問(wèn)題。針對(duì)部分基層黨組織存在軟弱渙散現(xiàn)象，撫順把選派優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記作為重要手段。實(shí)踐中，他們出臺(tái)了考勤登記、跟蹤考核、工作獎(jiǎng)懲等制度，與駐村干部逐個(gè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并統(tǒng)一印發(fā)了《第一書(shū)記工作手冊(cè)》和《關(guān)于向貧困村派駐村工作隊(duì)的實(shí)施方案》，制定了《撫順市駐村幫扶貧困村（貧困戶）工作標(biāo)準(zhǔn)》和干部考核管理辦法。同時(shí)，舉辦駐村工作隊(duì)成員培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，抓好駐村工作隊(duì)考核工作，打造斗志昂揚(yáng)的駐村隊(duì)伍。

衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，一枝一葉總關(guān)情。黨的基層組織維系千家萬(wàn)戶，是我們黨執(zhí)政的根基所在。如何更好地構(gòu)建基層黨建橋頭堡，服務(wù)人民群眾，撫順給出了響亮的回應(yīng)。