國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的思考

徐娜++杜敏++孫娜

摘要：隨著21世紀(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)庫(kù)集中支付制度逐漸應(yīng)用到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，成為事業(yè)單位的發(fā)展不可缺少的因素。本文首先是對(duì)事業(yè)單位當(dāng)下的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，又闡述了國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，最后針對(duì)這一系列的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)解決策略，使得事業(yè)單位能夠持續(xù)有效的發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-01

一、前言

國(guó)庫(kù)集中支付是國(guó)庫(kù)集中收付制度的一部分，為了建立一套公共的財(cái)政體系，國(guó)庫(kù)集中支付制度由2001年開(kāi)始實(shí)施，解決了資金撥付、管理和存放等問(wèn)題，并提高了財(cái)政資金的使用效率，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。但是，有利必有弊國(guó)庫(kù)集中支付制度給事業(yè)單位帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，下面我們針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，使其能夠真正的促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的全面發(fā)展。

二、國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.在會(huì)計(jì)核算方面

首先，在改革后的國(guó)庫(kù)集中支付制度下，由于事業(yè)單位對(duì)這種核算方法不夠熟練，了解的內(nèi)容又少之甚少，導(dǎo)致在國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)核算方法不夠準(zhǔn)確。二是，對(duì)于零余額賬戶的使用和管理方面不夠規(guī)范，在現(xiàn)金的保管和提取方面存在著一定的問(wèn)題。三是，在制度改革過(guò)程中，對(duì)于過(guò)渡和銜接方面的問(wèn)題存在著許多的不足，而且清零工作存在著差錯(cuò)。

2.會(huì)計(jì)入賬依據(jù)方面

事業(yè)單位的收入需要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的審核，而事業(yè)單位的收入票據(jù)來(lái)源不同，使得財(cái)政部門很難控制單位的收入情況，還有就是，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證書不符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理制度。會(huì)計(jì)報(bào)表在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是，在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，會(huì)計(jì)的報(bào)表信息存在著許多的問(wèn)題，一是不能夠全面的反映出單位的詳細(xì)信息，二是，資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在著內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，三是缺乏對(duì)于會(huì)計(jì)工作的考核，不能夠及時(shí)準(zhǔn)確的分析事業(yè)單位的業(yè)績(jī)績(jī)效，四是在會(huì)計(jì)報(bào)告體系的健全方面存在著問(wèn)題，缺乏一些附加的信息內(nèi)容。

3.銀行賬戶設(shè)置方面

一個(gè)事業(yè)單位可以有多個(gè)銀行賬戶，這樣在會(huì)計(jì)核算方面就會(huì)出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，由于其設(shè)立多個(gè)銀行賬戶，直接導(dǎo)致財(cái)政資金分散和流失，造成資金閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。還有一點(diǎn)就是，在事業(yè)單位開(kāi)支的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)亂支付、和亂用的現(xiàn)象發(fā)生，使國(guó)庫(kù)的統(tǒng)一管理體系對(duì)于資金的管理失去控制。

三、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

所謂國(guó)庫(kù)集中支付制度，是將所有政策性的財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)單一的賬戶上，并且必須由國(guó)庫(kù)來(lái)直接支付的一種支付制度。它對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.會(huì)計(jì)入賬依據(jù)和財(cái)務(wù)處理方面的影響

在財(cái)政直接支付的條件下，事業(yè)單位的收入和確認(rèn)的入賬通知和原始憑證的依據(jù)是通過(guò)財(cái)政部門來(lái)提供的，其入賬日期以及通知書的標(biāo)注日期以及金額是根據(jù)財(cái)政部門的一些相關(guān)的條約和支付制度來(lái)確定的，對(duì)應(yīng)的賬務(wù)處理情況可隨著發(fā)生了變化。

2.銀行存款的核算內(nèi)容方面

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后，銀行的核算內(nèi)容方面有所增加，而且會(huì)計(jì)科目也隨之增加，比如：銀行存款科目的內(nèi)容變?yōu)閱挝坏淖曰I資金收入等。而一些科目有所增加，如：零余額帳戶用款額度、財(cái)政撥款結(jié)余、財(cái)政調(diào)劑收入等。

3.銀行賬戶和會(huì)計(jì)報(bào)表方面

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后，國(guó)家財(cái)政規(guī)定銀行可設(shè)立一些賬戶，比如：基本建設(shè)賬戶、基本存款賬戶、零余額賬戶、專用存款賬戶等等。在會(huì)計(jì)報(bào)表方面也有所調(diào)整：資產(chǎn)類添加了“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政返還額度”等。連資產(chǎn)負(fù)債表的匯總方式也發(fā)生了變化。雖然國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，但是，依舊存在著上述探究到的這些問(wèn)題，下面我們針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出幾點(diǎn)解決對(duì)策。

四、國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范的管理

事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)把資金的使用以及支配運(yùn)用到同一個(gè)核算體系當(dāng)中，并且加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)督好管理，提高資金的使用效率，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金的管理。對(duì)于從事本單位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)設(shè)立培訓(xùn)小組，對(duì)于從事本單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，以提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和文化水平，并完善和控制國(guó)庫(kù)集中支付下的會(huì)計(jì)控制體系，加強(qiáng)監(jiān)控體系的控制能力。

2.重視事業(yè)單位的業(yè)績(jī)考核

國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施，使得國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)對(duì)于事業(yè)單位的每一筆金額都有了明確的了解，牢固的把握了他們的動(dòng)向，各個(gè)事業(yè)單位可以就這一優(yōu)點(diǎn)對(duì)各個(gè)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，把這一任務(wù)當(dāng)作是工作中的重要的一部分，有了財(cái)政部門提供的這些科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)字，就增加了事業(yè)單位的業(yè)績(jī)考核度。

3.規(guī)范銀行賬戶的設(shè)置

將銀行賬戶的所有資金都納入到一個(gè)規(guī)范的管理系統(tǒng)當(dāng)中，并定期的進(jìn)行銀行賬戶的檢查工作，建立一個(gè)嚴(yán)格的預(yù)算制度，最后建立一個(gè)完善的體系，讓財(cái)政部及時(shí)有效的來(lái)了解銀行賬戶的最新動(dòng)態(tài)。

4.使會(huì)計(jì)核算的報(bào)表信息更加完善

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表是事業(yè)發(fā)展最護(hù)腰的因素，因此，在會(huì)計(jì)核算的報(bào)表方面我們應(yīng)當(dāng)完善制度、內(nèi)容等，使其更加的詳細(xì)和豐富，此外，還要對(duì)傳統(tǒng)的報(bào)表進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，使其更加適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

以上是對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的思考，由以上分析，我們可以看出，國(guó)庫(kù)集中支付制度不斷的深入到事業(yè)單位當(dāng)中，可見(jiàn)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，事業(yè)單位若想長(zhǎng)長(zhǎng)久久的發(fā)展下去，必須對(duì)自身的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行徹底的變革，不斷的尋求解決問(wèn)題方法以適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需求，提高事業(yè)單位為民服務(wù)的效率，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪廣東.關(guān)于改進(jìn)支付個(gè)人現(xiàn)金會(huì)計(jì)處理的思考.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013（12）.

[2]倪德磊.淺析以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付涉及的所得稅會(huì)計(jì)處理.遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）.

作者簡(jiǎn)介：徐 娜（1986-），女，漢族，山東棗莊人，碩士研究生畢業(yè)，助理會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)類。