龍敏
(臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站,山東 臨沂 276000)
試析林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的具體措施
龍敏
(臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站,山東 臨沂 276000)
實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)工程,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。這兩個(gè)工程的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的林業(yè)建設(shè)開(kāi)始發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護(hù)對(duì)我國(guó)的意義和作用巨大。為了保證這兩個(gè)工程健康、持續(xù)的發(fā)展,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)是前提。具體分析了林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的具體措施,供參考。
林業(yè)生態(tài)保護(hù);天然林保護(hù);措施
林業(yè)不但能夠改善生態(tài)環(huán)境,而且可以為人類提供各種林產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)以及天然林保護(hù)力度,對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文以山東省昆崳山天然林區(qū)為例,具體分析了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)的具體措施。
山東昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于山東省牟平、文登兩區(qū)市,以煙臺(tái)市昆崳山林場(chǎng)為主體,總面積1.54萬(wàn)hm2,被譽(yù)為“膠東植物王國(guó)”,是以中國(guó)赤松為主要保護(hù)對(duì)象的森林生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)。
昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中國(guó)最大的半島——山東半島東部,跨煙臺(tái)市牟平區(qū)和文登市,周圍鄰接龍泉、界石、玉林店、莒格莊、葛家和米山6鎮(zhèn),地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°37′0″~121°51′0″,北緯37°12′20″~37°18′50″。
2.1 增加扶持與投資力度
要想切實(shí)提升山東昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量,政府應(yīng)該提高投資力度,充分發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)整作用,把昆崳山生態(tài)工程建設(shè)納入省財(cái)政的預(yù)算中,并對(duì)其優(yōu)先安排。同時(shí),為了加大對(duì)昆崳山生態(tài)工程建設(shè)的投資,還應(yīng)該建立起生態(tài)工程建設(shè)的專項(xiàng)基金制度,實(shí)現(xiàn)??顚S?,拓展渠道吸引社會(huì)力量。此外,還應(yīng)建立完善的基金管理模式,加大對(duì)資金的監(jiān)督管理,建立健全強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度。
2.2 建立健全激勵(lì)機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制
針對(duì)山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的具體情況,探索出一套生態(tài)補(bǔ)償制度,通過(guò)對(duì)生態(tài)工程的受益者征求補(bǔ)償基金,建立起昆崳山生態(tài)補(bǔ)償基金制度,即與受益者聯(lián)系起來(lái)合理征收補(bǔ)償基金,加大對(duì)分級(jí)補(bǔ)償、分級(jí)管理具體措施的探索,制定合理的林區(qū)采伐政策。
2.3 提升造林質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)保護(hù)管理水平
在山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中,要堅(jiān)持開(kāi)展造林生產(chǎn)工作,必須進(jìn)行詳細(xì)且具有較強(qiáng)操作性的規(guī)劃組織施工。要規(guī)范造林技術(shù),完善造林機(jī)制,充分發(fā)揮造林的積極性。造林完成后,還要設(shè)置全面且完善的管林護(hù)林機(jī)構(gòu),以落實(shí)好林區(qū)的管林護(hù)林工作。嚴(yán)格限制對(duì)林業(yè)的采伐工作,切實(shí)落實(shí)好林業(yè)資源的培育、管護(hù)及管理工作,為林區(qū)資源的永續(xù)利用及可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.1 加強(qiáng)山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資源管理工作
山東省昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用,因而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)昆崳山天然林的保護(hù),首先必須加大對(duì)昆崳山林區(qū)的資源管理,以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)昆崳山天然林區(qū)的重要性,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類3者的關(guān)系有充分認(rèn)識(shí),進(jìn)而樹(shù)立起全面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想,提升整個(gè)社會(huì)對(duì)昆崳山天然林重要性的認(rèn)識(shí)。
3.2 實(shí)施昆崳山天然林區(qū)天然林補(bǔ)植補(bǔ)造工程
在昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護(hù)過(guò)程中,要針對(duì)林區(qū)的具體情況,采取天然林補(bǔ)植補(bǔ)造措施,如林冠下補(bǔ)植補(bǔ)造法、塊狀補(bǔ)植補(bǔ)造法和均勻補(bǔ)植補(bǔ)造法等,同時(shí)積極探索適合昆崳山天然林生態(tài)區(qū)的具體措施、方針、政策等,對(duì)昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的艱巨性與長(zhǎng)期性要有充分的認(rèn)識(shí)。
要實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,充分突出重點(diǎn),有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護(hù)工作。切實(shí)做好昆崳山天然林區(qū)基本現(xiàn)狀改變工作,實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營(yíng),有效提升昆崳山天然林區(qū)森林的質(zhì)量;對(duì)昆崳山天然林區(qū)的森林群落結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,積極培育新品種,進(jìn)而使綜合效益達(dá)到最大化。同時(shí),在昆崳山天然林區(qū)開(kāi)展造林工作過(guò)程中,要依據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的方案,規(guī)劃在造林過(guò)程中各種技術(shù)的使用并建立健全造林機(jī)制,在切實(shí)提升昆崳山天然林區(qū)的造林質(zhì)量的同時(shí)提升造林的積極性。此外,造林完成后應(yīng)該做好管林護(hù)林工作,建立完善的管護(hù)制度,確保管林護(hù)林工作的落實(shí)。
3.3 避免昆崳山天然林資源受到火災(zāi)的威脅
要發(fā)展林業(yè),構(gòu)建生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)天人合一、人與自然和諧相處,森林火災(zāi)是最大的敵人。一旦不慎,會(huì)造成森林火災(zāi),美好景色就會(huì)付之一炬,給自然和人類帶來(lái)巨大的、難以彌補(bǔ)的災(zāi)難。盛世興林,防火為先。要爭(zhēng)做義務(wù)宣傳員,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),保持預(yù)防森林火災(zāi)的警惕思想。在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),還要發(fā)揮義務(wù)宣傳員的作用,大力宣傳森林防火知識(shí),不斷提高森林防火工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性,營(yíng)造森林防火的濃厚氛圍,進(jìn)一步構(gòu)建良好的森林防火環(huán)境,不斷將森林防火工作推上新的臺(tái)階。
總之,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把林業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、責(zé)任到位、工作到位。要科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,明確林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和布局。各級(jí)黨委、政府和林業(yè)主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)研究解決林業(yè)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、氣象、通訊等各有關(guān)部門要密切配合,支持林業(yè)發(fā)展。要針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)鮮活的典型事例,抓好宣傳教育,起到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。要注意發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)的作用,運(yùn)用各種宣傳手段,讓更多人理解林業(yè)、支持林業(yè)和關(guān)心林業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)人民的綠化美化意識(shí)和生態(tài)文明理念,營(yíng)造起全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。所以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)并加大對(duì)天然林資源的保護(hù),進(jìn)而充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
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2016-05-27)