天津慈善20周年歷程點(diǎn)滴

殷文

2015年是天津市慈善協(xié)會(huì)成立20周年。市慈善協(xié)會(huì)邀請(qǐng)愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)和從事慈善工作多年的同志撰寫(xiě)紀(jì)念文章，回顧慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷，總結(jié)慈善經(jīng)驗(yàn)，探索慈善創(chuàng)新，促進(jìn)慈善事業(yè)不斷發(fā)展。以下征文從不同的視角回顧天津慈善發(fā)展的點(diǎn)滴。

搭建愛(ài)心橋橋梁

說(shuō)到天津的愛(ài)心企業(yè)家，不得不提金橋焊材集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)侯立尊。老人在天津慈善圈里無(wú)人不知，他不僅是焊材專(zhuān)家，更是一位慈善家。作為天津市慈善捐款最多的老人，他被國(guó)家民政部、中華慈善總會(huì)評(píng)為“中華慈善之星”、授予“中華慈善突出貢獻(xiàn)（個(gè)人）獎(jiǎng)”。他帶領(lǐng)的金橋焊材集團(tuán)也連續(xù)多年被天津市殘疾人福利基金會(huì)評(píng)選為“扶殘、助殘先進(jìn)單位”，被中國(guó)殘疾人體育協(xié)會(huì)評(píng)為“愛(ài)心單位”，被國(guó)家民政部、中華慈善總會(huì)評(píng)為“中華慈善之星”、授予“中華慈善突出貢獻(xiàn)（單位）獎(jiǎng)”，還獲得天津開(kāi)發(fā)區(qū)保稅區(qū)授予的“社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)多年的捐款總額早已經(jīng)超億元。

在天津像候老這樣有社會(huì)責(zé)任感、多年來(lái)支持慈善事業(yè)的企業(yè)家、愛(ài)心人士還有許許多多。這些愛(ài)心企業(yè)家、愛(ài)心人士能有的放矢地奉獻(xiàn)愛(ài)心、回饋社會(huì)的背后是一座天津市慈善協(xié)會(huì)為他們搭建的愛(ài)心橋梁。早在慈善協(xié)會(huì)成立之初，市協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就充分意識(shí)到，愛(ài)心企業(yè)的捐助是慈善事業(yè)發(fā)展的主力軍，也是慈善事業(yè)能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展必不可少的一股重要力量。在市慈善協(xié)會(huì)多方努力之下，像候老這樣的愛(ài)心企業(yè)家、愛(ài)心人士，越來(lái)越多的參與到慈善事業(yè)中來(lái)。至2015年，天津市慈善協(xié)會(huì)已與愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士設(shè)立愛(ài)心基金49個(gè)，種類(lèi)包括：留本捐息基金、協(xié)議定額基金、項(xiàng)目冠名基金、專(zhuān)項(xiàng)救助基金、小額愛(ài)心基金、個(gè)人萬(wàn)元愛(ài)心基金。救助范圍幾乎涉及所有開(kāi)展的慈善救助項(xiàng)目。大大提高的救助項(xiàng)目開(kāi)展的可持續(xù)性，為天津的慈善事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

借助個(gè)例，打造品牌項(xiàng)目

多年來(lái)，天津市慈善協(xié)會(huì)一直致力打造慈善品牌項(xiàng)目，借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大救助范圍、提高慈善項(xiàng)目社會(huì)知名度。要打造一項(xiàng)慈善救助品牌必須具備兩個(gè)要素，一是要有很高的社會(huì)關(guān)注度，二要有廣泛的受益群體。在天津符合這兩要素的慈善品牌有很多，如助困類(lèi)迎新春慈善助困項(xiàng)目，這一自慈善協(xié)會(huì)成立之初就開(kāi)展的項(xiàng)目每年兩節(jié)期間受益群眾數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，該項(xiàng)目先后兩次榮獲中華慈善總會(huì)授予的“中華慈善突出貢獻(xiàn)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)”，被評(píng)為“天津市優(yōu)秀慈善項(xiàng)目”；如助老類(lèi)九九重陽(yáng)慈善助老系列活動(dòng)，每年老人節(jié)期間，慈善協(xié)會(huì)與養(yǎng)老公益組織和愛(ài)心單位聯(lián)合開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，使天津市數(shù)萬(wàn)名老年人受益，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德；如助學(xué)類(lèi)“愛(ài)心成就夢(mèng)想”大型慈善助學(xué)活動(dòng)，每年資助天津市高考成績(jī)?cè)诒究埔慌謹(jǐn)?shù)線(xiàn)以上、被國(guó)內(nèi)大學(xué)錄取的低保特困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)學(xué)費(fèi)，至今已連續(xù)開(kāi)展11年，資助貧困學(xué)生數(shù)千人，先后兩次榮獲中華慈善總會(huì)授予的“中華慈善突出貢獻(xiàn)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)”，被評(píng)為“天津市優(yōu)秀慈善項(xiàng)目”。這些在天津已成為品牌救助項(xiàng)目的設(shè)立背景各不相同，但都表現(xiàn)出成為天津品牌救助項(xiàng)目所具備的客觀(guān)條件，同時(shí)也體現(xiàn)了天津慈善人迎合社會(huì)弱勢(shì)群體需求，不斷探索努力開(kāi)創(chuàng)的敬業(yè)精神。

回顧項(xiàng)目“愛(ài)心成就夢(mèng)想”大型慈善助學(xué)活動(dòng)的設(shè)立，充分反映出天津慈善協(xié)會(huì)抓往社會(huì)熱點(diǎn)、迎合弱勢(shì)群體需求與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度?；氐?1年前2003年的那個(gè)夏天，《天津青年報(bào)》教育工作室收到一封求助信。那是一位家境貧寒的優(yōu)秀學(xué)子寫(xiě)給編輯的，信中談及她的大學(xué)夢(mèng)想、優(yōu)異成績(jī)和窘迫家境，字里行間，貧寒與樂(lè)觀(guān)、高分?jǐn)?shù)與低收入形成強(qiáng)烈的反差。后來(lái)一位愛(ài)心企業(yè)家看到此報(bào)道后全額資助了這個(gè)受助學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與那位求助女生同等情況的高中應(yīng)屆畢業(yè)生每年在百名上下，經(jīng)過(guò)《都市快報(bào)》（2004年由《天津青年報(bào)》更名而來(lái)）與天津市慈善協(xié)會(huì)協(xié)商，決定借著這個(gè)由頭策劃一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)，聯(lián)手打造這個(gè)被命名為“愛(ài)心成就夢(mèng)想”的大型慈善助學(xué)活動(dòng)。后通過(guò)開(kāi)辦慈善之夜、慈善義拍等活動(dòng)為項(xiàng)目籌款，首年86名自強(qiáng)學(xué)子得到資助踏人大學(xué)校園。一個(gè)偶然的事情最后轉(zhuǎn)變成一段佳話(huà)。這樣的事情看似偶然，但也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了天津市慈善人高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力，以及全心全意幫扶弱勢(shì)群體的決心。

區(qū)縣慈善協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流

市慈善協(xié)會(huì)成立之后，為能更廣泛更深入地開(kāi)展慈善救助工作，市慈善協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)、動(dòng)員各區(qū)、縣成立慈善協(xié)會(huì)，把救助范圍向縱深化發(fā)展。在各方面的共同努力下，天津市各區(qū)、縣紛紛成立慈善協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了慈善組織全覆蓋，救助范圍也隨之?dāng)U大，基本做到救助無(wú)死角。區(qū)、縣慈善協(xié)會(huì)在開(kāi)展慈善工作多年后，根據(jù)自身特點(diǎn)總結(jié)一些自身經(jīng)驗(yàn)，為天津慈善事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)、縣慈善協(xié)會(huì)征文體現(xiàn)了區(qū)、縣慈善協(xié)會(huì)的工作亮點(diǎn)。

塘沽區(qū)：完善管理體制，創(chuàng)新救助工作，由單一集中型捐贈(zèng)向經(jīng)常性定向捐贈(zèng)轉(zhuǎn)變

塘沽區(qū)慈善協(xié)會(huì)成立至今，始終把抓好基礎(chǔ)性工作、強(qiáng)化規(guī)范管理作為重點(diǎn)工作，對(duì)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，健全以協(xié)會(huì)章程為核心的內(nèi)部管理制度。并對(duì)若干管理制度進(jìn)行充實(shí)完善，規(guī)范協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作制度，先后建立健全財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度、檔案管理制度、人事管理制度、志愿者管理制度、接受捐贈(zèng)實(shí)施辦法、接待求助者試行辦法、“募捐箱”管理辦法、募捐工作管理辦法、救助項(xiàng)目實(shí)施辦法及捐贈(zèng)款物的管理規(guī)定等。在天津市加強(qiáng)區(qū)縣慈善協(xié)會(huì)自身建設(shè)評(píng)比活動(dòng)中，塘沽區(qū)慈善協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)自查、互查，獲得97分的好成績(jī)，在全市名列前茅。

同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)下慈善工作，區(qū)慈善協(xié)會(huì)提出由單一的集中型捐贈(zèng)向經(jīng)常性定向捐贈(zèng)轉(zhuǎn)變，以滿(mǎn)足不同人群的捐贈(zèng)需求。幾年來(lái)，分別與塘沽團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、海軍后勤學(xué)院等單位，聯(lián)合開(kāi)展了豐富多彩的主題捐贈(zèng)活動(dòng)，并主動(dòng)幫助策劃，使活動(dòng)各具特色。在塘沽開(kāi)展的冠名基金征集活動(dòng)中，會(huì)長(zhǎng)親自深入到企業(yè)宣傳慈善項(xiàng)目，激發(fā)了企業(yè)的捐贈(zèng)積極性，共有9家企業(yè)選擇了基金項(xiàng)目，分別設(shè)立助困、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)、急難救助等專(zhuān)項(xiàng)基金。此項(xiàng)活動(dòng)既為慈善注入資金，又提升企業(yè)的慈善形象，收到了良好的社會(huì)效益。

津南區(qū)：在全區(qū)積極推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)，成效顯著，影響深遠(yuǎn)

津南區(qū)慈善協(xié)會(huì)成立于2004年9月，自成立至今協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持慈善文化的宣傳是做好慈善工作的重要前提。讓慈善宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)，使樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、助人為樂(lè)、救助弱勢(shì)群體日趨成為全社會(huì)的共識(shí)，在全民中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，為慈善事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)，區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部慈善系列捐贈(zèng)一直保持在年500萬(wàn)元左右的成績(jī)，捐款額度每年均為全市各區(qū)縣首位。積極配合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展救助，幫助困難戶(hù)解決難題，密切黨群、干群關(guān)系，擴(kuò)大了本區(qū)的救助范圍。

慈善文化進(jìn)企業(yè)，提升企業(yè)的形象，擴(kuò)大企業(yè)的影響力，加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，突顯企業(yè)家愛(ài)黨、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)人民的優(yōu)良品質(zhì)。2010年至2014年6月約有3381家企業(yè)參加捐款，共捐款約8754.95萬(wàn)元，占全區(qū)捐款總額的61.3%。

慈善文化進(jìn)學(xué)校，為學(xué)生們播種愛(ài)的火種，使他們懂得人間大愛(ài)，使中華民族的傳統(tǒng)美德深深扎根于學(xué)生們的腦海。多所幼兒園孩子及中學(xué)生為災(zāi)區(qū)和困難家庭的同學(xué)集資、送書(shū)、送衣物，到社區(qū)搞慈善宣傳整頓村容，為孤老戶(hù)送溫暖。

慈善文化進(jìn)社區(qū)，形成一人有難大家?guī)偷牧己梅諊?。劉家溝一?hù)村民煤氣罐著火，全村廣大群眾立即主動(dòng)捐款11萬(wàn)多元；營(yíng)盤(pán)圈村發(fā)生一起交通事故后，群眾自愿捐款3萬(wàn)元；鄧岑子村一個(gè)六歲孩子得了白血病，大家捐款3.8萬(wàn)元；大孫莊村對(duì)患尿毒癥孩子捐款10多萬(wàn)元；葛沽鎮(zhèn)兩名普通百姓主動(dòng)要求與夫妻均有重病且殘疾，孩子智障的低保戶(hù)結(jié)對(duì)子，進(jìn)行困難幫扶。

慈善文化進(jìn)家庭，涌現(xiàn)出許多普通百姓、下崗職工、殘疾人、收入低的環(huán)衛(wèi)工人、帶領(lǐng)祖孫三代的老母親、80歲高齡做過(guò)三次大手術(shù)的老黨員及見(jiàn)義勇為的戰(zhàn)士等為貧困人群積極捐款的感人事跡。受到救助的群眾感受到了人間真情，產(chǎn)生了感動(dòng)的力量。全國(guó)首例肝腎聯(lián)合移植成功的小站鎮(zhèn)崔連發(fā)夫婦連續(xù)四年，每年從微薄收入中拿出100元參加慈善捐款；葛沽鎮(zhèn)尿毒癥患者張樹(shù)江妻子每年到鎮(zhèn)捐款100元，用自己的愛(ài)心回報(bào)社會(huì)；北閘口低保戶(hù)雙胞胎姐妹脫貧后主動(dòng)為慈善捐款并多次無(wú)償獻(xiàn)血；多個(gè)圓大學(xué)夢(mèng)的受助學(xué)生入學(xué)后學(xué)業(yè)優(yōu)異，加入黨組織，走人社會(huì)，成為優(yōu)秀教師、醫(yī)師、優(yōu)秀員工；孤兒楊德富獲得“全國(guó)援奧優(yōu)秀士兵”稱(chēng)號(hào)……他們的事跡尤如愛(ài)心火柜在我們中間傳遞。

河西區(qū)：創(chuàng)新推出“一口進(jìn)、一口出”救助模式

近年來(lái)，河西區(qū)慈善協(xié)會(huì)充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，全力支持和扶助公益慈善組織及其運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，積極打造具有河西特色的公益慈善救助項(xiàng)目，使社區(qū)困難家庭困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，為構(gòu)建美麗河西、首善河西打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)自2007年成立八年來(lái)，累計(jì)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)慈善助困資金6629萬(wàn)元（不含救災(zāi)捐贈(zèng)資金5255萬(wàn)元），慈善救助項(xiàng)目由9個(gè)增加到20多個(gè)，累計(jì)支出慈善救助資金6045萬(wàn)元，平均每年都有8000多戶(hù)困難家庭受助受益。

近年來(lái)，為了推動(dòng)公益慈善事業(yè)規(guī)范有序開(kāi)展，區(qū)民政局征得區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，會(huì)同區(qū)慈善協(xié)會(huì)，適時(shí)召集成立了由區(qū)慈善協(xié)會(huì)牽頭，總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、計(jì)生委、關(guān)工委、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等為成員的河西區(qū)公益慈善活動(dòng)協(xié)調(diào)組織。將各部門(mén)分散組織的各類(lèi)公益性救助活動(dòng)，統(tǒng)一納入全區(qū)公益慈善救助活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行“捆綁式”協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了公益慈善救助模式的創(chuàng)新發(fā)展。所需救助資金由區(qū)慈善協(xié)會(huì)及各街慈善協(xié)會(huì)統(tǒng)一向社會(huì)募集，統(tǒng)一由區(qū)慈善協(xié)會(huì)撥付，即“一口進(jìn)、一口出”的模式?！耙豢谶M(jìn)、一口出”的慈善救助模式，對(duì)社區(qū)困難家庭基本生活施以規(guī)范的全方位持續(xù)分類(lèi)的慈善項(xiàng)目救助，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)困難家庭救助的全覆蓋、常態(tài)化，解決了“節(jié)日來(lái)時(shí)一窩蜂，節(jié)日過(guò)后無(wú)人應(yīng)”的窘?jīng)r，避免了重復(fù)救助和漏助的現(xiàn)象，消除了多口號(hào)令、多方募集、多頭救助，影響社會(huì)公益愛(ài)心力量整合，分散可貴資源，甚至造成公眾對(duì)公益捐贈(zèng)的社會(huì)逆反心理的弊端。

20年是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是一瞬即逝的流星。回首天津慈善協(xié)會(huì)走過(guò)的20年，有最初的茫然，有發(fā)展過(guò)程中的艱辛，也有收獲的成果?；仡櫶旖虼壬?0年的點(diǎn)滴可以預(yù)見(jiàn)，20年絕不是慈善事業(yè)的終點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)全民慈善、人人慈善，天津慈善必定會(huì)以20周年作為天津慈善事業(yè)新的起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)更新、更高、更遠(yuǎn)的新慈善。