試論構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本、勞動新型關(guān)系

高中華,杜 宇

(1. 江蘇師范大學(xué),江蘇 徐州 221009；2. 徐州市委黨校，江蘇 徐州 221009)

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試論構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本、勞動新型關(guān)系

高中華1,杜 宇2

(1. 江蘇師范大學(xué),江蘇 徐州 221009；2. 徐州市委黨校，江蘇 徐州 221009)

權(quán)力、資本和勞動的關(guān)系問題是一個重大的理論和實(shí)踐問題。權(quán)力、資本和勞動是合力推動一國現(xiàn)代化進(jìn)程的“三駕馬車”。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,駕馭資本運(yùn)作，尊重勞動創(chuàng)造，是當(dāng)前我國加速現(xiàn)代化進(jìn)程并實(shí)現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇。習(xí)近平總書記多次深刻闡述建立新型政商關(guān)系必須堅(jiān)持 “親”、“清”基本原則，同時，強(qiáng)調(diào)把是否給人民群眾帶來“獲得感”，作為評價改革成效的標(biāo)準(zhǔn)?！坝H”“清”觀和“獲得感”思想，既是習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前權(quán)力和資本關(guān)系的新判斷，也是關(guān)于權(quán)力、資本和勞動辯證關(guān)系問題的新論斷，又是對讓權(quán)力進(jìn)“籠”、讓資本復(fù)蘇、讓勞動迸發(fā)成就的新總結(jié)，閃爍出制衡權(quán)力、駕馭資本和尊崇勞動的新智慧，明晰了中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的鮮明特質(zhì)，為構(gòu)建中國特色三者新型關(guān)系指明了方向，同時，我們具有根本的政治依據(jù)、道路依據(jù)、理論依據(jù)和制度依據(jù)。

權(quán)力;資本;勞動

驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力有“三駕馬車”之說，推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程的動力也有“三駕馬車”，就是權(quán)力、資本和勞動。從現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律來看，權(quán)力、資本和勞動是支撐和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的三種重要力量。“三駕馬車”關(guān)系協(xié)調(diào)，形成合力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會健康、快速、可持續(xù)；“三駕馬車”結(jié)構(gòu)失衡、相互掣肘，就會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重問題，甚至危及社會肌體。事實(shí)證明，“三駕馬車”的關(guān)系是一個重大理論和實(shí)踐問題，事關(guān)改革發(fā)展的前途命運(yùn)和中國現(xiàn)代化的進(jìn)程?！叭{馬車”結(jié)構(gòu)失衡，在某種意義上成為當(dāng)前多重社會矛盾產(chǎn)生的重要根源之一。

權(quán)力、資本和勞動的關(guān)系問題，并非中國獨(dú)有。這是當(dāng)代世界所有國家面臨的一個共同的基本問題，是在資本仍然主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的時代，任何國家都無法回避的課題。發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，都曾面臨并致力于解決權(quán)力、資本和勞動的關(guān)系問題。中國作為最大的發(fā)展中的社會主義國家，正確處理權(quán)力、資本和勞動的關(guān)系，使之圍繞“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)形成強(qiáng)勁合力，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)力，是中國加速現(xiàn)代化進(jìn)程的不二選擇。

一、權(quán)力、資本、勞動合力推動歷史前行

政治權(quán)力或曰公權(quán)力，是一切社會活動的組織者，起到社會紐帶的作用，具有統(tǒng)合的功能和力量；資本是主宰經(jīng)濟(jì)活動最重要的、不可或缺的資源，形態(tài)上表現(xiàn)為生產(chǎn)資料和貨幣，現(xiàn)代社會更演變?yōu)樗^全要素資本化；勞動是人的本質(zhì)屬性，是推動人類社會發(fā)展的根本動力。權(quán)力、資本、勞動合力推動歷史前行。

權(quán)力為民，濫用誤國?！敖M織理論之父”、現(xiàn)代社會學(xué)和公共行政學(xué)最重要的創(chuàng)始人之一馬克斯·韋伯指出：“權(quán)力是一個或更多的人在一種共同活動中違反參與同樣活動的其他人的意志而實(shí)現(xiàn)自己意志的一種能力?！盵1]公權(quán)力由原始社會的氏族權(quán)力逐步演變?yōu)殡A級國家中具有階級性、代表國家意志的的政治權(quán)力，經(jīng)歷了漫長的演化過程。政治權(quán)力作為公權(quán)力與生俱來具有強(qiáng)制、壟斷和支配等特性。政治權(quán)力關(guān)系重大利益的權(quán)威性分配。政治權(quán)力具有兩面性：一方面它是社會活動的組織者，起到社會紐帶的作用，具有社會統(tǒng)合的功能和力量。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義的一個著名論斷。作為上層建筑的政治權(quán)力從根本上依賴、受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不會、也不可能憑空凌駕于社會之上。同時，政治權(quán)力又對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮巨大的反作用，這一反作用具有正反兩種：或是鞏固、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展；或是阻礙、桎梏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展。后者又決定了政治權(quán)力的另一方面，即它可能成為社會的威脅。強(qiáng)大的政治權(quán)力，由于其自身具有的特性，如若約束不當(dāng)便會非常“任性”，既會成為資本尋租的金鑰匙，使權(quán)力與資本的相互尋租不可避免，使勞動尋求保護(hù)的希望落空；又會助長一些人的非分之想，以致濫用權(quán)力。任何權(quán)力主體，都有擴(kuò)大自己權(quán)力的動機(jī)，不受限制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。

資本逐利，功過有別。作為用以生產(chǎn)或經(jīng)營以求牟利的生產(chǎn)資料和貨幣，資本古已有之。在人類社會從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)走向商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中，資本的功能不斷得到強(qiáng)化和釋放。追求價值增殖是資本的本性，資本是市場對資源配置發(fā)揮決定性作用的媒介，正是資本對利潤最大化的追求，造成了市場對資源的有效配置。沒有資本就沒有市場經(jīng)濟(jì)，沒有資本就沒有現(xiàn)代化。不論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)概莫能外。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本家就會大膽起來。有百分之五十的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險(xiǎn)。因此，當(dāng)資本的貪得無厭不能得到有力遏制時，整個社會就會陷入拜金主義的泥潭。

勞動光榮，實(shí)踐第一。勞動是人的本質(zhì)力量的確證，這是馬克思主義的一個基本觀點(diǎn)。馬克思在繼承、批判前人特別是黑格爾和費(fèi)爾巴哈關(guān)于人的本質(zhì)思想的基礎(chǔ)上，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，指出在實(shí)踐活動中生成和規(guī)定人的本質(zhì)屬性。勞動在一定意義上與人民群眾創(chuàng)造歷史的主體力量是一致的。從猿到人，并不僅僅是生物進(jìn)化的過程，而且是從自然界向人類社會的根本性飛躍，其中的內(nèi)在機(jī)制和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)正是勞動。

馬克思曾經(jīng)指出，對于一個民族來說，生產(chǎn)勞動不要說停止一年，就是停止一個星期，其生存也難以繼續(xù)，沒有勞動，人類就無法生存。勞動是創(chuàng)造財(cái)富和價值的活的源泉，勞動創(chuàng)造的生活資料和生產(chǎn)資料是人類賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)前提。

人類在勞動過程中不僅改變著客觀世界，同時也改造著人類自身。馬克思認(rèn)為，與獲得勞動報(bào)酬相比，更為重要的是人在勞動中不斷發(fā)展自己的力量。勞動是人類的自我實(shí)現(xiàn)、自我創(chuàng)造、自我發(fā)展。勞動是推動人類發(fā)展的動力。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的。”[2]新制度之所以能夠戰(zhàn)勝舊制度、新體制之所以能夠取代舊體制，最根本的就是因?yàn)樵谛轮贫?、新體制下，能夠創(chuàng)造出在舊制度、舊體制下無法創(chuàng)造的、更高的勞動生產(chǎn)率，新制度、新體制能更快地提高社會生產(chǎn)力和人民的生活水平，這也是新制度、新體制優(yōu)越性的最本質(zhì)體現(xiàn)。勞動所創(chuàng)造的高于舊制度舊體制的勞動生產(chǎn)率是新制度戰(zhàn)勝舊制度、新體制取代舊體制的關(guān)鍵。

從權(quán)力、資本和勞動的力量對比來看，與權(quán)力和資本相比較，勞動的弱勢表現(xiàn)為不具有支配和配置資源的條件，而勞動的優(yōu)勢在于擁有人數(shù)最廣大的群體。勞動由于其相對弱勢的條件和地位，使其不容易得到應(yīng)有的尊重而成為異化勞動。勞動又由于其相對優(yōu)勢的條件，一旦因不被尊重而成為異化勞動，仇官仇富現(xiàn)象普遍存在之時，又能夠依靠自身力量形成決定權(quán)力和資本成敗的決定性勢力。勞動與權(quán)力和資本的暗中的或公開的、消極的或積極的博弈，一方面可以推動社會發(fā)展，另一方面也可能使社會付出沉重代價，甚至使整個社會陷入長期動蕩不安的深淵。

二、改革開放前后的權(quán)力、資本、勞動

改革開放之前，權(quán)力、資本、勞動三者關(guān)系的特點(diǎn)可以概括為：權(quán)力高度集中，經(jīng)濟(jì)高度計(jì)劃，勞動高度統(tǒng)一，因而，三者關(guān)系相對簡單。其作用可以從利弊兩方面分析。

高度集權(quán)，單一經(jīng)濟(jì)。中國政治體制架構(gòu)的一個根本特點(diǎn)，就是中央高度集權(quán)，國家包攬一切。這種照抄照搬前蘇聯(lián)模式的體制維持了相當(dāng)長的時間，對中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。高度集權(quán)成為新中國建立后政治體制架構(gòu)的一個典型特征。辯證地看，建國之初，百廢待興，生產(chǎn)力水平低下，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。政治權(quán)力高度集中以及高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，能夠使資源高度集中，符合當(dāng)時的國情，也確實(shí)體現(xiàn)了社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，使我國得以初步建立起獨(dú)立的比較完整的社會主義工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。開展以156個重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)，取得了許多巨大成就，如以舉國之力創(chuàng)造了“兩彈一星”等尖端工程上的奇跡等。

另一方面,我們也應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力高度集中也帶來一系列弊端。以高度集權(quán)為典型特征的政治體制架構(gòu)以及由此決定的高度集中的單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得過死，約束了社會生產(chǎn)力，“短缺經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象長期存在，廣大群眾的生活水平不能從根本上得到改善，還屢屢遭受諸如反右斗爭、大饑荒和文化大革命等緣于特定政治體制下的政治權(quán)力的種種人禍。這成為后來實(shí)行改革開放的重要緣由。正如鄧小平同志深刻指出的：“那個革命搞了三十幾年。但是在建立社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以后，多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國家也無法擺脫貧困落后的狀態(tài)。這種情況，迫使我們……決定進(jìn)行改革。”[3]

資本無蹤，市場消弭。由于實(shí)行權(quán)力高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)生產(chǎn)資料私有制的社會主義三大改造完成之后，公有制一統(tǒng)天下，各種資本幾乎被消滅殆盡，與政治權(quán)力天然一體、事實(shí)上成為政治權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的延伸和體現(xiàn)、與政治權(quán)力之間存在無法割裂的利益鏈條的國有資本亦被改稱國有資產(chǎn)，以資本自身增殖為動力的真正意義上的資本運(yùn)作幾乎不存在。

勞動新生，分配平均。通過“一化三改”， 廣大勞動者歷史上第一次獲得了國家主人翁地位，社會生產(chǎn)力因此得到極大解放。但是，作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動者，工作由國家統(tǒng)一分配，資本和勞動不發(fā)生直接的利益關(guān)聯(lián)，促成了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的平均主義分配制度。同時，占中國人口80%的廣大農(nóng)民依舊固守窮困鄉(xiāng)村，年復(fù)一年因循面朝黃土背朝天的農(nóng)耕生活，勞動生產(chǎn)力受到了極大桎梏。

改革開放后，隨著改革的力度不斷加大、外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷深化，權(quán)力、資本、勞動三者關(guān)系的架構(gòu)經(jīng)歷了深刻的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和變革，權(quán)力推動資本復(fù)活，被激活的勞動爆發(fā)出驚天偉力，三者關(guān)系也變得豐富多樣。具體表現(xiàn)在兩個方面：

從積極的方面看，權(quán)力不斷下放，資本獲得重生，勞動大大解放，而這三者之間有著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。

權(quán)力下放，創(chuàng)造市場。恩格斯指出：政治權(quán)力不過是用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。[4]政治權(quán)力屬于政治上層建筑范疇，政治權(quán)力是調(diào)動一切資源完成既定的社會目標(biāo)最強(qiáng)有力的手段，權(quán)力下放最大限度地發(fā)揮了權(quán)力在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。改革開放破除了高度集權(quán)的僵化體制，通過縱向放權(quán)和橫向分權(quán)，地方政府有了支配社會資本的部分權(quán)力，因此成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者、決策者、組織者和推動者，這是我國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大崛起的一個極為重要的原因。我們今天強(qiáng)調(diào)正確處理政府和市場的關(guān)系，責(zé)難政府過多直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，這并不能否定權(quán)力、哪怕是高度集中的權(quán)力在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)起到的重大、無可替代的作用?！皺?quán)力創(chuàng)造了市場?！?/p>

資本重生，市場發(fā)威。改革開放的成功在某種意義上就是權(quán)力推動下的、運(yùn)用資本力量、遵循資本邏輯的成功。伴隨著以市場化為根本取向的改革不斷深化，資本在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用被重新認(rèn)識和肯定，資本重新找回在生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。各路資本擺脫束縛，競顯風(fēng)流。20世紀(jì)90年代中期以來，生產(chǎn)要素資本化，技術(shù)、知識、信息等生產(chǎn)要素資本在創(chuàng)造價值中的地位和作用不斷提高。經(jīng)濟(jì)體制逐步由政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)。資本創(chuàng)造財(cái)富的活力前所未有地迸發(fā)出來。

勞動解放，好壞有別。改革開放調(diào)整舊的生產(chǎn)關(guān)系，在激活資本的同時，極大地解放了生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了勞動的又一次大解放，勞動創(chuàng)造歷史的作用再一次得到充分驗(yàn)證。社會主義市場經(jīng)濟(jì)使勞動者獲得了自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)。工人農(nóng)民開始具有了自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)。打破分配制度上的“大鍋飯”，激發(fā)了勞動者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，富裕起來奔小康的強(qiáng)烈愿望促使勞動者爆發(fā)出驚人的力量，奠定了中國發(fā)展和崛起的強(qiáng)大根基。

從消極的方面看，這一時期也開始出現(xiàn)權(quán)力、資本相互尋租、勞動受窘、貧富差距加大等有悖社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的扭曲現(xiàn)象。

權(quán)力尋租，危害日甚。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，權(quán)力體制(主要是行政體制)改革的滯后性日益顯現(xiàn)，曾幾何時，在資本的魔力面前，有些權(quán)力開始變得難以自持，恣意妄為起來。當(dāng)權(quán)力的運(yùn)行不再以信仰為動力，而是靠利益來驅(qū)動之時，短時間內(nèi)權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等權(quán)力尋租的亂象必然猖獗起來，權(quán)力膨脹得似乎無所不能，壟斷資源、壟斷利益，權(quán)力變成了金箍棒?！皺?quán)力經(jīng)濟(jì)”危害甚烈。

資本失度，綁架公權(quán)。資本的本性是逐利, 天生無德。資本在為中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時,也帶來了種種危機(jī)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，資本貪婪的本性充分暴露，以至發(fā)展到開始侵占勞動。同時，資本試圖綁架權(quán)力，結(jié)成官商利益共同體以及克扣工資、破壞環(huán)境、制假販假、行賄受賄等種種陰暗丑惡事件開始蔓延。 “當(dāng)人們眼里只有金錢和個人利益的需要，而根本不考慮國家、民族、整個社會的共同利益需要與社會健康的文明發(fā)展需要時，當(dāng)金錢資本可以收買一切而且成為整個國家、社會真正的主宰時，這個國家和社會就已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的地步了?！盵5]勞動受窘，貧富懸殊。有權(quán)力追求資本化，就有資本實(shí)現(xiàn)權(quán)力化，勞動必然存在被邊緣化的傾向，更有很多人失去對勞動的敬畏，甚至把從事體力勞動的群體視為“低人一等”，導(dǎo)致了嚴(yán)重的勞動尊嚴(yán)的喪失。這已成為目前我們分析和解決中國問題無可回避和必須高度重視的一個問題。

三、制衡權(quán)力、駕馭資本、尊崇勞動，推進(jìn)中國現(xiàn)代化進(jìn)程

推進(jìn)中國現(xiàn)代化進(jìn)程，一方面要讓權(quán)力、資本和勞動既保持有機(jī)結(jié)合，又不產(chǎn)生非正常的勾連，在各自領(lǐng)域內(nèi)充分發(fā)揮積極的社會作用，這也就是黨中央所強(qiáng)調(diào)的，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；另一方面，堅(jiān)持推進(jìn)社會公平正義，大力加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督、對資本的引導(dǎo)和駕馭、對勞動的尊重和保障。這是中國短期、長期發(fā)展都必須堅(jiān)持的基本路徑和價值取向。

權(quán)力加“轡”，不得任性。孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”[6]制約和監(jiān)督權(quán)力是權(quán)力的本性和邏輯使然。缺乏制約的權(quán)力無所不能。強(qiáng)化權(quán)力制約不僅是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，而且應(yīng)成為重中之重。從反面事例中我們可以清楚看到，“不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”的真理性。制約和監(jiān)督權(quán)力，這是尊重權(quán)力邏輯、發(fā)揮權(quán)力正能量的必然要求。

制約和監(jiān)督權(quán)力的重要性還在于，在市場經(jīng)濟(jì)還不夠成熟、完善的時候，最強(qiáng)大的不是資本，而是政治權(quán)力。資本之所以專橫正是因?yàn)樗c權(quán)力聯(lián)姻，倚仗權(quán)力。因此，首當(dāng)其沖的是制約權(quán)力。制約權(quán)力的關(guān)鍵是強(qiáng)化“權(quán)力民授”觀念。國家政權(quán)的所有者是人民群眾，權(quán)力應(yīng)當(dāng)為民所用，要讓權(quán)力在人民群眾監(jiān)督的“陽光”下運(yùn)行。

馬克思曾經(jīng)在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》初稿中深刻指出：“公社——這是社會把國家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量；這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量。”[7]195國家政權(quán)的所有者是人民群眾，國家權(quán)力的行使必須符合人民群眾的呼聲。習(xí)近平總書記2014年在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的巨大危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記引用《道德經(jīng)》中的名句“為之于未有，治之于未亂”告誡全黨要增強(qiáng)憂患意識，立于不敗。[8]

對權(quán)力進(jìn)行有效的制約，還必須建立完善合理的制約機(jī)制。在行使權(quán)力的各個環(huán)節(jié)建立完善的監(jiān)控機(jī)制，并在規(guī)章制度上形成連接有序的鏈條，改善權(quán)力運(yùn)作的體制環(huán)境，有效消除制度黑洞，不給腐敗分子以可乘之機(jī)。同時，在權(quán)力環(huán)中，對一把手的制約尤顯重要。

資本上“嚼”，不得非為。“節(jié)制資本”是孫中山民生主義的兩大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一。資本與生俱來的逐利和貪婪本性，使得引導(dǎo)和駕馭資本成為必然。但“節(jié)制”有限制之意，“節(jié)制”不當(dāng)又會影響資本發(fā)揮積極作用。因此，采取“駕馭”資本更為合適。所謂駕馭資本，就是建立一套制度體系，既使資本能比較充分地發(fā)揮積極作用，又能限制其貪婪性對社會的危害。

關(guān)于是否應(yīng)賦予資本道德的屬性，一直存有爭論。從理論上說，資本本身無所謂道德與否，資本追求的是價值的增殖。所謂資本的道德屬性，是就資本行為與結(jié)果而言，資本追求價值增殖的行為與結(jié)果，既可能符合道德，也可能違背道德。資本為了實(shí)現(xiàn)增殖，成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動力，千方百計(jì)滿足市場需要，想盡辦法降低成本、節(jié)約資源，不惜血本進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這些都在客觀上提高了社會生產(chǎn)力的水平，促進(jìn)了人民生活水平的提高，有利于增強(qiáng)國家的綜合國力。這是資本符合道德的一面。也正是因?yàn)橘Y本具有“道德”的一面，因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)仍然必須充分重視和利用資本的力量。

另一方面，資本為了追求價值增殖，又會不擇手段，甚至鋌而走險(xiǎn)，不惜危害社會與國家的公共利益，出現(xiàn)違背道德的行為，諸如壓低勞動者工資、盲目競爭導(dǎo)致生產(chǎn)過剩、過度消耗公共資源而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境危機(jī)等。因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)又需要對資本進(jìn)行駕馭引導(dǎo)。駕馭資本需要借助“有形之手”的力量，保持權(quán)力和資本的“親”“清”關(guān)系，顯然是駕馭資本的首要前提。

我國目前還是一個資本短缺的社會，整個社會彌漫著對資本強(qiáng)烈需求的氣氛，資本的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，資本受到普遍的推崇。正是在這種氛圍中，使我們對資本的消極作用、不道德的一面，對資本與權(quán)力的相互尋租、對資本與勞動之間可能產(chǎn)生的矛盾缺乏明確、普遍的共識和理性直面，相應(yīng)地，更缺少遏制資本負(fù)能量的制度安排。如何更好地駕馭資本，節(jié)制其無度貪欲傷及勞動，也成為破解中國發(fā)展難題、整治社會亂象亟待確立的政策選擇，從而成為構(gòu)建權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的重點(diǎn)任務(wù)。

勞動嘉獎，不得怠慢。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果作為人類和人類社會生存發(fā)展基礎(chǔ)的勞動得不到應(yīng)有的尊重，勞動者的利益得不到應(yīng)有的保障，他人的勞動成果不被珍惜，丟掉的就不僅僅是中國人的傳統(tǒng)美德。在權(quán)力和資本依然強(qiáng)勢的背景下，勢必出現(xiàn)社會矛盾激化和發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，基礎(chǔ)也根植于勞動者勞動能力和創(chuàng)造力的提升。

上述三方面，要害是切斷權(quán)力和資本相互尋租的途徑，關(guān)鍵是權(quán)力是否真正進(jìn)“籠”，使權(quán)力之手不得在資本的懷里亂摸。只要把握住這一點(diǎn)，勞動的地位和作用就會進(jìn)一步提高，三者的關(guān)系架構(gòu)就會趨于平衡穩(wěn)定。

四、構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本、勞動新型關(guān)系的依據(jù)

上述關(guān)于權(quán)力、資本、勞動現(xiàn)實(shí)關(guān)系的分析，是就一類現(xiàn)象的定性抽象概括，并不是涵蓋所有，更不能以偏概全。如同我們直面腐敗現(xiàn)象但又不能由此推導(dǎo)出整體性腐敗的荒謬結(jié)論一樣。雖然權(quán)力、資本和勞動關(guān)系扭曲現(xiàn)象只是部分存在，但是其對于整個社會產(chǎn)生的負(fù)面影響以及對于現(xiàn)代化進(jìn)程的阻滯作用卻必須引起高度重視。

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，有針對性地做出了一系列重大政策調(diào)整，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力反腐，塑信仰之力，補(bǔ)精神之“鈣”，筑權(quán)力之“籠”，同時加大行政管理體制的“放管服”改革，大大壓縮政商關(guān)系的生存空間。近年來，習(xí)近平總書記更是多次深刻闡述了建立新型政商關(guān)系的“親”“清”基本原則。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。這樣就既能堅(jiān)決切斷權(quán)力和資本相互尋租的途徑，又能保護(hù)資本在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。[9-10]政商關(guān)系的“政”，既指政府，也可引申為政治權(quán)力；政商關(guān)系的“商”，既指工商業(yè)，也可泛指市場、資本。建立新型政商關(guān)系，權(quán)力既要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上積極作為，又要堅(jiān)決切斷權(quán)力和資本相互尋租的途徑，還要保護(hù)資本在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。同時，習(xí)近平總書記也一再指出，要把改革方案的含金量充分展示出來，在民生領(lǐng)域加大投入，讓人民群眾有更多獲得感。[11]

“親”“清”觀和“獲得感”思想，既是習(xí)近平總書記關(guān)于權(quán)力和資本關(guān)系的新判斷，也是關(guān)于權(quán)力、資本和勞動三者辯證統(tǒng)一關(guān)系問題的新論斷，又是對改革開放以來我們黨讓權(quán)力進(jìn)“籠”、讓資本復(fù)蘇、讓勞動迸發(fā)經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)，閃爍出制衡權(quán)力、駕馭資本和尊崇勞動的新智慧，體現(xiàn)了中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的鮮明特質(zhì)：權(quán)力、資本和勞動保持辯證統(tǒng)一的合理關(guān)系，既緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，各自最大限度發(fā)揮正能量；又杜絕權(quán)力和資本相互尋租，使勞動受損。讓勞動最光榮不僅是一句響亮的口號，更成為一種得到社會尊崇的活動，而且必須通過利益共享機(jī)制加以固化。簡而言之，權(quán)力進(jìn)“籠”，在根本上服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；資本規(guī)矩，在根本上繁榮經(jīng)濟(jì)、造福社會；勞動者被敬，在根本上起到國家主人翁、歷史推動者的作用。

尊崇權(quán)力，不等于聽?wèi){權(quán)力的“任性”；渴求資本，不等于放縱資本的貪婪；仰視勞動，不等于虛化勞動的地位。這應(yīng)當(dāng)成為我們深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記“親”“清”觀和“獲得感”思想的起點(diǎn)。習(xí)近平總書記的“親”“清”觀和“獲得感”思想是我們構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的重要政治依據(jù)。

此外，構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的重要依據(jù)還包括：第一，道路依據(jù)。改革開放近四十年的實(shí)踐證明，我們選擇的中國特色社會主義道路是國家富強(qiáng)之路、人民富裕之路、民族復(fù)興之路。在這條道路的正確引領(lǐng)下，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分重視、激活和發(fā)揮各種資本的力量，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)，使國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，同時，人民生活明顯改善，已從解決溫飽發(fā)展到總體實(shí)現(xiàn)小康，特別是社會主義政治文明建設(shè)取得了新的突破，政治體制改革邁出新的步伐，民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。這成為我們構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本、勞動新型關(guān)系的道路依據(jù)。

第二，理論依據(jù)。中國特色社會主義理論體系把馬克思主義基本原理同中國當(dāng)代改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，立足我國社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國幾十年社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是被實(shí)踐證明了的科學(xué)理論體系，是發(fā)展中國特色社會主義的根本指導(dǎo)思想和強(qiáng)大精神力量。中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵十分豐富，指出發(fā)展是硬道理、是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；指出國家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；指出改革是一場新的革命；指出我國還處在社會主義初級階段，這個階段是我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的特定階段，至少需要經(jīng)歷上百年的時間等。這些科學(xué)論斷，是我們觀察、研究社會主義初級階段一切問題的理論依據(jù)，是我們深刻認(rèn)識權(quán)力、資本和勞動關(guān)系，直面當(dāng)前在權(quán)力、資本和勞動關(guān)系中存在的種種扭曲現(xiàn)象的理論依據(jù)，也是我們構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的理論依據(jù)。

第三，制度依據(jù)。解決權(quán)力、資本和勞動關(guān)系扭曲的矛盾，在以私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會不可能實(shí)現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，資本和勞動的關(guān)系貫穿資本主義社會始終，資本和勞動的矛盾運(yùn)動是資本主義社會發(fā)展的動力。二戰(zhàn)以來，資本主義社會的資本和勞動關(guān)系雖然有所調(diào)整，但是資產(chǎn)階級手中掌握的政治權(quán)力只為少數(shù)資本擁有者服務(wù)，成為他們利益的代言人，因此不可能從根本上克服資本和勞動之間的對立局面。恩格斯曾經(jīng)指出，資產(chǎn)階級國家“無非是有產(chǎn)階級即土地所有者和資本家用來反對被剝削階級即農(nóng)民和工人的有組織的總權(quán)力”。 資產(chǎn)階級國家是 “總資本家”[7]299，頂多只能進(jìn)行局部的改革。只有在以公有制為基礎(chǔ)的社會主義社會，政治權(quán)力才能真正為廣大勞動人民服務(wù)，真正代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。政治權(quán)力科學(xué)利用、駕馭資本為整個社會創(chuàng)造財(cái)富，秉持全民共享的發(fā)展理念，廣大勞動者的利益從根本上受到保護(hù)，如此才有可能、也完全能夠?qū)崿F(xiàn)從根本上消除資本和勞動之間的對抗。中國特色社會主義制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在長期社會主義建設(shè)和改革開放過程中逐步探索、建立并逐步健全、完善、符合中國基本國情、具有無比優(yōu)越性的社會制度。這已被歷史和改革開放以來所取得的輝煌成就所證明。這也是我們構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系的制度依據(jù)。

毫無疑問，習(xí)近平總書記的新論斷為構(gòu)建中國特色權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系指明了方向，標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)下的構(gòu)建權(quán)力、資本和勞動新型關(guān)系掀開了新的一頁，也標(biāo)志著下一步全面深化改革正向著打破利益格局向權(quán)力和資本傾斜，根除權(quán)力和資本利益固化弊端，堅(jiān)持以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

[1] 馬克斯·韋伯.社會和經(jīng)濟(jì)組織理論[M].芝加哥：自由出版社，1947:152.

[2] 馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京：人民出版社，2012:3.

[3] 鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社，1993:134.

[4] 馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京：人民出版社，2012:257.

[5] 楊思基.論馬克思主義的利益觀與權(quán)利觀[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)(社會科學(xué)版),2014(4):15.

[6] 孟德斯鳩.論法的精神[M].北京：人民出版社，2010:154.

[7] 馬克思恩格斯全集:第3卷[M].北京：人民出版社，2009.

[8] 歷史使命越光榮奮斗目標(biāo)越宏偉越要增強(qiáng)憂患意識越要從嚴(yán)治黨[N].人民日報(bào),2014-10-09(1).

[9] 沈小平.“官”“商”交往要有道[J].前進(jìn)2013(5).

[10] 毫不動搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[N].人民日報(bào),2016-03-05(1).

[11] 科學(xué)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)對準(zhǔn)焦距,讓人民有更多獲得感[N].人民日報(bào),2015-02-28(1).

2016 - 05 - 02

高中華(1959-)男，漢族，教授，哲學(xué)博士，江蘇師范大學(xué)圖書館館長，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)及生態(tài)哲學(xué)； 杜 宇(1960-)，男，漢族，教授，徐州市委黨校科研處副處長，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)及馬克思主義中國化。

D621

A

1009-105X(2016)06-0033-06

中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版) 2016年第6期Journal of China University of Mining & Technology(Social Sciences)2016年11月