邢海洋
全球經(jīng)濟(jì)一片愁云慘霧,越南的2015卻交出了一份近乎完美的答卷。通脹率創(chuàng)14年來(lái)新低,GDP創(chuàng)8年來(lái)新高,工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇較快,消費(fèi)者信心指數(shù)上升,出口和外資保持增長(zhǎng)。TPP的唯一發(fā)展中國(guó)家,越南占據(jù)了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大格局中最有利的位置。
放眼全球,如果要找一個(gè)中國(guó)最好的學(xué)生,非越南莫屬。越南1986年底全面推行的改革開(kāi)放被稱為革新開(kāi)放,同樣是社會(huì)主義國(guó)家,同樣是農(nóng)業(yè)國(guó),在改革的重大理論、原則和步驟問(wèn)題上,越南不斷研究中國(guó)的發(fā)展模式,并在實(shí)踐中加以參照,其政策很多地方都有中國(guó)的影子。“北上取經(jīng),西方化緣”在越南國(guó)內(nèi)都是流傳甚廣的說(shuō)法。比如越南改革的第一步就是對(duì)農(nóng)民實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制,不出3年,越南就從糧食不能自給一躍為世界第三大大米出口國(guó)。接下來(lái)就是推行外向型出口模式,吸引外資。不過(guò)有些方面越南的步子邁得更快,有成功的,也有不成功的。改革不久,越南就對(duì)外開(kāi)放了資本市場(chǎng),貨幣也實(shí)現(xiàn)了自由兌換,這就使得其本來(lái)不大的市場(chǎng)在國(guó)際資本的洗刷下風(fēng)雨飄搖。還在美國(guó)信貸危機(jī)爆發(fā)前,越南就因?yàn)檫^(guò)度寬松的貨幣政策導(dǎo)致惡性通貨膨脹,此后很久未緩過(guò)勁來(lái)。2014年4月,越南放棄第18屆亞運(yùn)會(huì)的主辦權(quán),其背景正源于越南經(jīng)濟(jì)狀況的尷尬。
處處以中國(guó)為師,終于在中國(guó)勞動(dòng)力日漸昂貴,以及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中結(jié)出碩果。自2008年以來(lái),越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)徘徊期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率徘徊在5%至6%之間,實(shí)際利用外資額每年約為100億美元。2013年,越南吸引外資額216億美元,比2012年增長(zhǎng)55%,隨后的兩年連續(xù)保持在200億美元之上,截至2013年第三季度,越南累計(jì)吸引外資2700億美元,其中相當(dāng)部分是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后實(shí)現(xiàn)的;以其9000多萬(wàn)人口,人均外資投資額是中國(guó)的兩倍多。越南人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足2000美元,處于工業(yè)化的初期階段,投資需求旺盛。而作為中國(guó)的好學(xué)生,越南通過(guò)興建工業(yè)園、加工出口區(qū)等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),并配套減免稅收等優(yōu)惠政策。越南的開(kāi)發(fā)區(qū)與中國(guó)的規(guī)劃和減免稅收的政策相似,令眾多熟悉了在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)直接把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,把中國(guó)工廠接到的訂單放到越南去生產(chǎn)。在那里享受越南開(kāi)發(fā)區(qū)一站式服務(wù),并獲得“四免五減半”,即前4年免征所得稅,后5年減半所得稅的稅收優(yōu)惠。
日韓企業(yè)是赴越投資的主力,日本制造業(yè)衰落,2014年韓國(guó)超過(guò)日本成為在越南投資額最大的國(guó)家。自2013年,三星公司將生產(chǎn)基地從中國(guó)轉(zhuǎn)移到了越南,一舉成為越南最大的外國(guó)投資者,2014年三星占越南全國(guó)出口額的18%。越南提供的稅收減免政策也很誘惑,三星只要支付10%的企業(yè)所得稅,遠(yuǎn)低于正常25%的標(biāo)準(zhǔn),三星每年計(jì)劃在越南生產(chǎn)3億臺(tái)手機(jī),相當(dāng)于全部產(chǎn)量的一半。借著三星的轉(zhuǎn)移,越南已經(jīng)成為中國(guó)之后智能手機(jī)的另一個(gè)全球供應(yīng)基地。為了在上有蘋(píng)果,下有中國(guó)手機(jī)廠商追趕的智能手機(jī)市場(chǎng)保持老大地位,三星的策略是空運(yùn),其把巨大的組裝工廠建在了越南北部與中國(guó)比鄰的地區(qū),智能手機(jī)的核心部件從韓國(guó)空運(yùn),很多零部件還在中國(guó)的華南地區(qū)采購(gòu)。而對(duì)于手機(jī)這樣重量輕附加值高的電子產(chǎn)品,空運(yùn)對(duì)成本的影響不大,并且還避免了越南相對(duì)落后的交通設(shè)施。
早在2010年,越南就生產(chǎn)了37%的耐克運(yùn)動(dòng)鞋,份額躍居第一,當(dāng)年中國(guó)生產(chǎn)了34%,結(jié)束了10年老大位置?,F(xiàn)在則是智能手機(jī)迅速崛起,未來(lái)是否還會(huì)有越來(lái)越高端的企業(yè)搬遷到越南也未可知。問(wèn)題是,越南無(wú)論從人口還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模都趕不上中國(guó)一些大的省份,究竟在多大程度上能接納來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?當(dāng)體量巨大的跨國(guó)公司紛至沓來(lái),越南的低工資優(yōu)勢(shì)會(huì)不會(huì)一夜間消失?齊備的工業(yè)基礎(chǔ)才是中國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)力,這一點(diǎn)超越了廉價(jià)人力成本。而廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的紅利遲早會(huì)消失,利用這一黃金階段盡量積累技術(shù)和硬實(shí)力才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。