圖書館：迎接數(shù)字挑戰(zhàn)，邁向立法時代

朱妮

“就一座城市而言，圖書館體現(xiàn)的不只是城市的文化符號，更代表了這座城市的文化力量和精神特質(zhì)。如今，圖書館越來越成為一個國家、一座城市的重要標(biāo)志。”在2015年12月16日廣州舉行的中國圖書館年會上，廣州市市長陳建華說道。

本屆年會中，諸如廣州、深圳、蘇州、北京等地的圖書館在館舍面積、資源收藏量、閱讀推廣和服務(wù)體系的建設(shè)上都令觀者印象深刻，但其間問題亦不容忽視。從1993年開始的圖書館立法工作直到今天終于有所成果，東中西部的圖書館建設(shè)差距明顯，圖書館的數(shù)字化建設(shè)繁榮但其與數(shù)據(jù)商的矛盾亦久已存在。圖書館作為社會進(jìn)步的力量，其發(fā)展值得我們更多的重視。

公共圖書館立法引發(fā)熱議

在年會的開幕式現(xiàn)場，組委會授予了西藏自治區(qū)圖書館、黑龍江綏芬河市圖書館等10家基層圖書館“最美基層圖書館”稱號，在環(huán)境艱苦、資源缺乏的基層，這些圖書館人盡自己最大的力量推動著這些地方的全民閱讀。同時，包括廣州市圖書館館長方家忠在內(nèi)的10名國內(nèi)杰出圖書館人獲得“2015年圖書館榜樣人物”獎。

開幕式之外，主題論壇中的圖書館立法深受業(yè)界關(guān)注。自1850年英國頒布世界第一部全國性公共圖書館法迄今，世界上已經(jīng)有80多個國家出臺了200多部圖書館法律法規(guī)，有力促進(jìn)了各國圖書館事業(yè)的發(fā)展。完善的制度是圖書館事業(yè)發(fā)展的重要保障。經(jīng)過數(shù)次調(diào)研修訂和工作會議的討論，2015年12月9日，國務(wù)院法制辦公室公布了《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》，向公眾征集意見。之后，期盼圖書館法久矣的圖書館人即將擁有第一部國家性的公共圖書館法。

針對本部意見稿，諸多圖書館專業(yè)人士在圖書館年會上進(jìn)行了熱烈探討。中山大學(xué)圖書館館長，中國圖書館學(xué)會副理事長程煥文教授認(rèn)為，圖書館法的制定應(yīng)該堅持政府主辦、公眾參與的基本精神，平等保障每一個民眾的基本參與權(quán)利。明確圖書館是政府設(shè)立的非盈利公益機(jī)構(gòu)，是民眾終身學(xué)習(xí)、平等閱讀和獲取信息的平臺非常重要。

相信在參考較為完善的《廣州市公共圖書館條例》和眾多圖書館人的建言獻(xiàn)策后，這一部國家性的公共圖書館法將會更加完善和有效，為我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來穩(wěn)固保障和巨大進(jìn)步。

高校圖書館的數(shù)字之“戰(zhàn)”

根據(jù)著名的行業(yè)評測機(jī)構(gòu)eMarketer發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年全球有四分之一人口使用智能手機(jī)。上海圖書館館長吳建中認(rèn)為，一旦全球使用智能手機(jī)人口達(dá)到50%的臨界點，全世界便無可避免跨進(jìn)數(shù)字化閱讀時代。

據(jù)圖書館年會上公布的數(shù)據(jù)，2014 年，我國高校圖書館的館均總經(jīng)費投入明顯高于2013 年，其中電子資源購置費攀升明顯。圖書館的數(shù)字化設(shè)施全面普及，信息技術(shù)應(yīng)用更加深入。根據(jù)教育部高等學(xué)校圖書館事實數(shù)據(jù)庫顯示，2014年共有549所高校圖書館提交了有效的電子資源采購費，電子資源的總采購費用約為13.1億元，平均值約為239萬元（2013 年約為187.9萬元），約占館均文獻(xiàn)資源購置費的 49.7%（2013年約為45.2%），所占比例較2013年升高了約4.5個百分點，且平均值逐年升高，延續(xù)2006年以來的持續(xù)走高趨勢。

新世紀(jì)以來，數(shù)字資源是圖書館資源建設(shè)的重點，但同時也是困擾和制衡圖書館發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，一些數(shù)據(jù)商尤其是外文數(shù)據(jù)商奇貨可居，年年漲價，圖書館不堪重負(fù)，和數(shù)據(jù)商數(shù)次爆發(fā)矛盾。2015年年初，全國幾十家高校聯(lián)合抵制英國皇家化學(xué)學(xué)會（RSC）期刊及數(shù)據(jù)庫的惡性漲價行為，到目前為止，事情還處于僵局之中。

有業(yè)內(nèi)人士稱，圖書館與數(shù)據(jù)商不應(yīng)處于這樣一種敵對關(guān)系，而應(yīng)達(dá)成一種良性的互動。互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)字資源的建設(shè)比傳統(tǒng)圖書館的館藏量和紙本查詢更為豐富便捷，圖書館和數(shù)據(jù)商的合作非常必要。但當(dāng)數(shù)據(jù)商掌握優(yōu)勢資源和主導(dǎo)權(quán)任意漲價，圖書館處于被動狀態(tài)時，就需要雙方力量的平衡。圖書館只有達(dá)成聯(lián)盟共進(jìn)退，加強(qiáng)內(nèi)部資源共享，才能在與數(shù)據(jù)商的博弈中更有話語權(quán)。