耕耘世界—中國(guó)有色金屬企業(yè)境外資源開(kāi)發(fā)漫談

本刊記者 薛璇|文

“走出去”參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)，是維護(hù)國(guó)家資源安全的重要保障，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，更是“一帶一路”重要戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。

中國(guó)是一個(gè)有色金屬礦產(chǎn)資源稟賦不足的國(guó)家，又是世界上最大的有色金屬消費(fèi)國(guó)，因此，我們必須利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，才能保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來(lái)，我國(guó)有色金屬企業(yè)積極響應(yīng)和踐行國(guó)家“走出去”以及“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在全球資源富集的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，取得了重要進(jìn)展。涌現(xiàn)出中國(guó)五礦、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)等一批“國(guó)家隊(duì)”，以及魏橋集團(tuán)、罕王集團(tuán)、天齊鋰業(yè)等一批民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)緊緊抓住歷史性機(jī)遇，深耕世界礦業(yè)領(lǐng)域，在世界大舞臺(tái)上展示了中國(guó)企業(yè)的良好形象。

2013年10月3日，習(xí)近平主席和印尼時(shí)任總統(tǒng)蘇西洛共同見(jiàn)證中國(guó)宏橋集團(tuán)印尼氧化鋁項(xiàng)目簽約

中企花開(kāi)天下

世界各國(guó)早已悄然打響了資源戰(zhàn)爭(zhēng)，全球最大的25家礦業(yè)公司基本上被美、加、澳、英等發(fā)達(dá)國(guó)家控制，其控制量占全球總量的四分之三以上。中國(guó)必須放眼全球，進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，以保障國(guó)家的資源戰(zhàn)略安全。

2005年8月28日，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)旗下的中色股份（NFC）與蒙古國(guó)共同投資運(yùn)營(yíng)的圖木爾廷-敖包鋅礦建成投產(chǎn)。這座礦山是蒙古國(guó)境內(nèi)最大的中蒙合資礦山，由NFC和蒙方各占50%股權(quán)，生產(chǎn)出的鋅精礦全部運(yùn)回國(guó)內(nèi)，該項(xiàng)目被譽(yù)為“中蒙合作共贏的經(jīng)典案例”。

2015年中國(guó)電解鋁產(chǎn)量約為3140萬(wàn)噸，而所需的鋁土礦50%以上需要進(jìn)口。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)旗下的中國(guó)宏橋作為全球產(chǎn)能最大的鋁冶煉企業(yè)，把目光瞄向鋁土礦資源富集的印尼、幾內(nèi)亞等地，建立起穩(wěn)定的海外資源供給基地。印尼氧化鋁項(xiàng)目總投資15億美元，并同步建設(shè)電廠、碼頭、生活區(qū)等設(shè)施，一期100萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)線已于2016年5月21竣工投產(chǎn)。在幾內(nèi)亞，中國(guó)宏橋與關(guān)聯(lián)交易方聯(lián)合成立了博凱礦業(yè)公司和河港公司，于2015年7月20日舉行了隆重的裝船儀式。該項(xiàng)目得到了幾內(nèi)亞政府的高度重視，幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴分別出席了裝船儀式、奠基儀式和醫(yī)療站捐贈(zèng)儀式。

中國(guó)五礦集團(tuán)海外開(kāi)拓的步伐起步較早，在智利、澳大利亞、加拿大、非洲等國(guó)家和地區(qū)成功布局了多個(gè)礦業(yè)項(xiàng)目。五礦“走出去”最經(jīng)典的一筆當(dāng)屬2014年收購(gòu)邦巴斯銅礦項(xiàng)目。2014年7月，在距離首都利馬東南方向1200公里的山區(qū)，五礦以70億美元成功收購(gòu)了全球最大的在建銅礦項(xiàng)目邦巴斯銅礦，新增銅資源儲(chǔ)量1050萬(wàn)噸，而且未來(lái)找礦潛力巨大。該項(xiàng)目不僅是迄今為止中國(guó)金屬礦業(yè)史最大的境外并購(gòu)，同時(shí)也是中國(guó)企業(yè)貫徹“走出去”戰(zhàn)略樹(shù)立的一個(gè)里程碑。2016年3月20日，邦巴斯銅礦第一批裝運(yùn)的1萬(wàn)噸銅精礦抵達(dá)南京港。

2007年1月，云錫集團(tuán)與澳大利亞大天公司成立了合資公司YTC資源公司，2009年又投資澳大利亞雷尼森錫礦項(xiàng)目，控制了澳洲目前最大在產(chǎn)錫礦的管理權(quán)和精礦包銷權(quán)。同時(shí)，云錫自主申請(qǐng)勘探權(quán)，在澳洲塔斯馬尼亞州自主申請(qǐng)了4個(gè)探礦權(quán)，探礦面積達(dá)245平方公里。

2012年12月，遼寧罕王集團(tuán)成功收購(gòu)了位于印尼東南蘇拉威西省北科納威的紅土型鎳礦70%股權(quán)，在78平方公里沿海礦區(qū)內(nèi)，探明的鎳金屬資源當(dāng)量為453萬(wàn)噸，這是世界第二大鎳資源儲(chǔ)量的礦區(qū)。該項(xiàng)目2012年正式獲國(guó)家發(fā)改委審批，國(guó)務(wù)院將其列為“中印尼政府投資合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目名錄”之一，成為遼寧省乃至國(guó)家“走出去”的戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目。

帶動(dòng)裝備一同“出海”

繼“一帶一路”、亞投行等倡議之后，全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，中國(guó)亮出一張“新牌”—國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。

2015年5月23日，李克強(qiáng)總理出訪秘魯，在與中資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談時(shí)指出，要帶動(dòng)中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”。中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理焦健向記者介紹：“在邦巴斯項(xiàng)目中，卡車、通勤車、選礦藥劑、研磨鋼球等裝備和材料均來(lái)自中國(guó)，這是一個(gè)很好的開(kāi)端。更重要的是，五礦已經(jīng)與國(guó)內(nèi)大型設(shè)備制造商開(kāi)始在產(chǎn)品研發(fā)上進(jìn)行合作，通過(guò)試用產(chǎn)品、反饋意見(jiàn)，調(diào)整產(chǎn)品性能，以適應(yīng)境外大型礦山的需要。”

2015年4月，記者曾就“一帶一路”議題采訪魏橋鋁電有限公司董事長(zhǎng)張波。他指著一張照片告訴記者：“在幾內(nèi)亞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期，國(guó)內(nèi)的大型起重機(jī)、裝載機(jī)、重型卡車等裝備已先行運(yùn)至遙遠(yuǎn)的非洲。我們把鋁土礦運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)，再把國(guó)內(nèi)的水泥和化肥運(yùn)往非洲。”據(jù)了解，多艘20萬(wàn)噸級(jí)巨輪長(zhǎng)期穿梭于中國(guó)與西非海岸，在把礦石運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)的同時(shí)，也把國(guó)內(nèi)出口物資運(yùn)往非洲航線周邊國(guó)家，形成一條長(zhǎng)期穩(wěn)定的“海上絲綢之路”。

NFC在蒙古建設(shè)敖包鋅礦期間，所在地曾是牧區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)很差，當(dāng)?shù)剡B水泥、鋼鐵甚至螺絲釘都買不到，礦區(qū)所有的采礦、選礦、運(yùn)輸設(shè)備以及各種原材料都從國(guó)內(nèi)運(yùn)去，相當(dāng)于把國(guó)內(nèi)一座礦山裝備整體搬遷至蒙古。

提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

2015年9月9日，由《中國(guó)有色金屬》雜志社主辦的“中國(guó)有色金屬工業(yè)境外資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略功勛企業(yè)和人物”頒獎(jiǎng)典禮在北京舉行。第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮在頒獎(jiǎng)典禮上作重要講話，她指出，“走出去”戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略意志的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)外資源、提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，意義重大而深遠(yuǎn)。

“工程換項(xiàng)目、項(xiàng)目換資源”、“民營(yíng)企業(yè)異軍突起”、“資源開(kāi)發(fā)模式呈多樣化”、“融資渠道多樣”等等，這些是當(dāng)前有色金屬企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)海外資源所呈現(xiàn)的鮮明特點(diǎn)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記范順科在當(dāng)日舉辦的論壇上發(fā)表演說(shuō)時(shí)指出，今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)實(shí)施海外資源開(kāi)發(fā)，要始終遵循國(guó)家戰(zhàn)略原則，遵循全面合作原則，遵循抱團(tuán)出海原則，遵循企業(yè)主體原則，并提出了強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)、形成正確的輿論引導(dǎo)、加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的具體建議。

國(guó)際礦業(yè)正處于深度調(diào)整期

當(dāng)前，世界礦業(yè)領(lǐng)域正處于調(diào)整重組期，投資并購(gòu)依然活躍：嘉能可向英多菲資源公司的子公司出售位于菲律賓的坦帕坎項(xiàng)目62.5%的股權(quán)；淡水河谷將旗下位于巴西、加拿大和印尼的銅礦、鎳礦折分上市；蒙古正在計(jì)劃出售10家國(guó)有企業(yè)的股份，等等。

在2015年，中企并未停止海外項(xiàng)目并購(gòu)獲取步伐：金川集團(tuán)與澳大利亞西部地區(qū)公司達(dá)成鎳礦購(gòu)買協(xié)議；中鋁國(guó)際工程與澳大利亞敘拉赫資源公司簽署三年期銷售協(xié)議；中國(guó)廣東廣晟資產(chǎn)收購(gòu)澳大利亞泛奧公司部分股權(quán)，收購(gòu)后占比55.6%；紫金礦業(yè)集團(tuán)以2.98億美元收購(gòu)加拿大巴里克紐吉尼公司50%的股權(quán)；浙江華友鈷業(yè)以5200萬(wàn)美元收購(gòu)剛果（金）國(guó)家礦業(yè)公司，位于加丹加省東南部的銅鈷勘探許可。

同期，在全球礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的格局下，許多資源型國(guó)家為了本國(guó)利益，調(diào)整了資源勘查開(kāi)發(fā)的相應(yīng)政策，贊比亞、印度、津巴布韋、南非等國(guó)家放寬了礦業(yè)政策，或下調(diào)礦區(qū)使用費(fèi)，或減免礦產(chǎn)出口稅。而另一些國(guó)家和地區(qū)，如澳大利亞、俄羅斯、南非等國(guó)，則實(shí)施了提高關(guān)稅等更為嚴(yán)格的礦業(yè)政策。

必須強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)企業(yè)在在海外資源開(kāi)發(fā)中，由于體制、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰都有很大的不同，很多風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)防范，很多習(xí)慣需要一一改變。