數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)可行性建議

張新娟

出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級如火如荼的當(dāng)下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)體系形成沖擊和挑戰(zhàn)，本文在分析論述數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，從立法、司法、技術(shù)等層面對困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版權(quán)保護(hù)問題提出可行性建議。

熱詞：數(shù)字作品 版權(quán)保護(hù) 必要性 對策

隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字出版成為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和方向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的勢頭銳不可當(dāng)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，無論是數(shù)字化的傳統(tǒng)作品形式，還是直接創(chuàng)作的數(shù)字化作品，其版權(quán)保護(hù)問題越來越受到利益相關(guān)方的重視。本文在分析我國目前數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)存在的問題后，對版權(quán)保護(hù)的必要性進(jìn)行論述，對困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版權(quán)保護(hù)問題提出幾點(diǎn)建議。

一、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

隨著中國日益融入世界，我國政府越來越重視對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不斷出臺(tái)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，扶持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)情況看，這些措施的效果并不明顯。筆者認(rèn)為，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)目前在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域至少存在以下問題。

1.現(xiàn)行立法滯后。版權(quán)制度本身就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。如果沒有印刷復(fù)制技術(shù)的推廣應(yīng)用，不存在對作品商業(yè)性、規(guī)?；拇罅繌?fù)制活動(dòng)，那就不會(huì)產(chǎn)生版權(quán)保護(hù)的問題。同樣，如果沒有數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也就不會(huì)產(chǎn)生數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)問題。新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展總是會(huì)給作品的傳播和使用方式帶來新變化，這種變化沖擊著現(xiàn)行的版權(quán)保護(hù)制度，使得現(xiàn)行立法落后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國目前沒有專門的數(shù)字版權(quán)保護(hù)法，只是在新修訂的《著作權(quán)法》及相關(guān)司法解釋中有所涉及。2006年頒布實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，對侵權(quán)以及數(shù)字作品合理使用范圍等規(guī)定都不夠清晰。當(dāng)下，隨著微博、微信等自媒體平臺(tái)的涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)正在經(jīng)受著來自新技術(shù)的新一輪挑戰(zhàn)。

2.出版企業(yè)對數(shù)字版權(quán)保護(hù)不到位。版權(quán)是出版企業(yè)的核心資產(chǎn)，數(shù)字時(shí)代，企業(yè)通過版權(quán)運(yùn)營和管理可以創(chuàng)造出更為可觀的經(jīng)濟(jì)收益。然而，目前國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況是，很多出版企業(yè)對數(shù)字版權(quán)的保護(hù)意識(shí)較弱，一方面體現(xiàn)在對作者的數(shù)字版權(quán)不夠尊重，在未得到作者授權(quán)的情況下任意處理作品版權(quán)，給企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn);另一方面，對企業(yè)已有數(shù)字版權(quán)不夠重視，版權(quán)保護(hù)管理制度不夠健全，數(shù)字作品版權(quán)很難得到應(yīng)有的保護(hù)。

3.相關(guān)主體版權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。首先部分權(quán)利人缺乏應(yīng)有的維權(quán)意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，取證難、成本高，訴訟程序繁瑣，賠償?shù)臀?，?dǎo)致很多被侵權(quán)人主動(dòng)放棄維權(quán)。其次，部分?jǐn)?shù)字出版從業(yè)者，自律性不高，未經(jīng)權(quán)利人許可，隨意轉(zhuǎn)載他人作品。此外，相當(dāng)一部分消費(fèi)者習(xí)慣于通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)獲取非授權(quán)作品，缺乏尊重版權(quán)人勞動(dòng)成果及自覺抵制盜版的意識(shí)。

二、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)的必要性

數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級過程中，不可避免地遇到各種問題，其中，數(shù)字授權(quán)問題是困擾數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的巨大瓶頸。因此，有人提出，對數(shù)字作品進(jìn)行保護(hù)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其結(jié)果是限制了公眾獲取知識(shí)的利益。筆者認(rèn)為，大力保護(hù)數(shù)字作品的版權(quán)，并不是忽略社會(huì)公眾的利益，而是從促進(jìn)創(chuàng)作繁榮，保證出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度保護(hù)了公眾利益。

首先，數(shù)字侵權(quán)行為影響版權(quán)人智力創(chuàng)作的積極性。版權(quán)制度的根本目的在于鼓勵(lì)智力創(chuàng)造，促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)的繁榮，保護(hù)權(quán)利人的智力成果。無論是傳統(tǒng)作品的數(shù)字表達(dá)形式，還是新型數(shù)字作品，均是創(chuàng)作者的智力成果，如果法律對侵權(quán)行為視而不見，那么版權(quán)人就得不到應(yīng)有的回報(bào)，勢必影響其智力創(chuàng)作的積極性。

其次，不正當(dāng)復(fù)制和傳播行為將影響出版者的收益，從而不利于數(shù)字作品的傳播。數(shù)字技術(shù)的特點(diǎn)決定了數(shù)字作品易于復(fù)制和傳播的特點(diǎn)，作為作品的傳播者出版社，在面臨數(shù)字作品被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)過高，權(quán)益得不到保障的情況下，其利用新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新的積極性就會(huì)受挫，長此以往，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的未來將令人堪憂。

再次，引入版權(quán)制度有利于保護(hù)數(shù)字作品的完整性。我國著作權(quán)法中明確規(guī)定版權(quán)人享有保護(hù)作品完整權(quán)，而數(shù)字作品的特征決定了其完整性在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下很容易遭到破壞。

由此可見，通過版權(quán)制度對數(shù)字作品進(jìn)行保護(hù)是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件，版權(quán)制度從來都是以不斷吸納包容的方式將新出現(xiàn)的傳播技術(shù)納入自己的調(diào)整范疇。

三、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)對策

從1709年世界上公認(rèn)的第一部版權(quán)法——英國的《安娜法》誕生至今，版權(quán)制度已歷經(jīng)300多年。版權(quán)的歷史是一部適應(yīng)新科技發(fā)展的歷史。筆者認(rèn)為，解決數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)問題，可通過以下幾種方式進(jìn)行。

1.加快相關(guān)立法

我國目前還沒有一部配套的數(shù)字出版法規(guī)，面對復(fù)雜的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)有法規(guī)顯得力不從心，加快普遍適用的版權(quán)法律法規(guī)立法工作，修訂相關(guān)法律，明確數(shù)字出版法律身份已迫在眉睫，應(yīng)通過立法界定數(shù)字作品的合理使用范圍、使用權(quán)限，明確數(shù)字作品侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將微博、微信等新技術(shù)平臺(tái)的傳播行為納入相應(yīng)的法律體系，明確版權(quán)人在產(chǎn)業(yè)鏈中的主要受益人地位，明確公共圖書館等機(jī)構(gòu)對數(shù)字作品公益性利用的合法性等。

2. 加強(qiáng)司法救濟(jì)

加強(qiáng)對版權(quán)的司法保護(hù)是版權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將版權(quán)法律法規(guī)付諸實(shí)施的具體活動(dòng)。首先，維護(hù)作者權(quán)益仍然應(yīng)該是法院在審理網(wǎng)絡(luò)條件下數(shù)字作品版權(quán)糾紛案件需要首先考慮和適用的原則。其次，根據(jù)我國著作權(quán)法，“未經(jīng)著作權(quán)人許可”是行為人構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)的前提，數(shù)字化時(shí)代如何認(rèn)定“未經(jīng)著作權(quán)人許可”存在較大爭議，筆者認(rèn)為，判定數(shù)字作品是否構(gòu)成侵權(quán)盜版時(shí)應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置的規(guī)則，即數(shù)字作品的內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不能證明其提供行為有版權(quán)人的合法授權(quán)的，即可認(rèn)定侵權(quán)。再者，應(yīng)加大對侵權(quán)行為的法律懲處力度，提高法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立懲罰性賠償機(jī)制。我國著作權(quán)法雖然賦予了法官50萬元以下的法定賠償自由裁量權(quán)，但實(shí)踐中法官一般以侵權(quán)人的違法所得或者被侵權(quán)人的實(shí)際損失為判決依據(jù)。侵權(quán)成本過低，顯然不利于在全社會(huì)形成尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性循壞。

3.完善版權(quán)集體管理制度

版權(quán)集體管理制度對維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、增進(jìn)權(quán)利人實(shí)際利益具有非常重要的意義。一方面，權(quán)利人可以通過集體管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能防止權(quán)利被侵犯;另一方面，版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)作為版權(quán)交易的中介與作品的使用者洽談條件，授權(quán)使用者使用，收取費(fèi)用并在版權(quán)人之間進(jìn)行分配，這對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字作品授權(quán)尤為重要。我國的版權(quán)集體管理制度產(chǎn)生時(shí)間較晚，且?guī)в行姓陨?，存在諸多不足。但即使如此，版權(quán)集體管理制度仍是數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域較為有效的手段之一。目前，權(quán)利人加入集體管理組織的積極性尚不高，原因是多方面的。盡快完善集體管理組織制度，解決好數(shù)字化條件下作者授權(quán)、費(fèi)用收取、許可使用證明發(fā)放、費(fèi)用分配的公開透明、合理合法等問題，是提高權(quán)利人信任度的最有效途徑，對數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)具有重要作用，對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生積極影響。

4.通過權(quán)利管理信息加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

權(quán)利管理信息，是指被嵌在電子文檔里，附加于作品復(fù)制件上或當(dāng)作品向公眾傳播時(shí)顯示出來的電子信息，它標(biāo)示出版權(quán)人和創(chuàng)造者的姓名以及其他有關(guān)的版權(quán)信息。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)條約及我國著作權(quán)法對數(shù)字作品權(quán)利管理信息均明確給予法律保護(hù)，最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定，行為人故意去除或者改變版權(quán)管理信息而導(dǎo)致侵權(quán)后果的，需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。實(shí)踐中，使用者一般以版權(quán)聲明、來稿說明等方式單方面做出。值得注意的是，權(quán)利管理信息盡管受法律保護(hù)，但某些免責(zé)聲明本身的效力卻值得商榷，例如“作品凡經(jīng)本刊采用，即視同作者同意授權(quán)本刊其作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，這種一廂情愿的聲明，很難獲得法院支持。筆者認(rèn)為，權(quán)利人或者經(jīng)合法授權(quán)的代理人如能通過數(shù)字作品載明的合法、有效的權(quán)利管理信息，將作品的授權(quán)范圍、使用費(fèi)用、使用方式、支付方式等授權(quán)事項(xiàng)敘述清楚，能夠很大程度上提升作品的受保護(hù)程度。

5.通過有效的技術(shù)措施加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

技術(shù)措施是指版權(quán)人或相關(guān)版權(quán)人為防止他人未經(jīng)授權(quán)接觸或使用作品或錄音錄像制品而采取的技術(shù)上的手段和方法，其為版權(quán)人管理、控制、甚至追查作品的傳播和使用提供了新的機(jī)會(huì)，常見的技術(shù)措施包括控制接觸作品的技術(shù)措施、控制使用作品的技術(shù)措施、控制傳播作品的技術(shù)措施、識(shí)別非授權(quán)作品的技術(shù)措施、制裁非授權(quán)使用的技術(shù)措施，等等。同權(quán)利管理信息一樣，我國著作權(quán)法對此類技術(shù)措施給予法律保護(hù)，權(quán)利人可以通過數(shù)字加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、電子簽名技術(shù)等技術(shù)手段對作品進(jìn)行保護(hù)。

6.培養(yǎng)社會(huì)公眾的數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)

數(shù)字作品的最終流向是消費(fèi)者，是社會(huì)公眾。因此，提升社會(huì)公眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)的重要途徑，是保障數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過各種方式在全社會(huì)營造尊重創(chuàng)造、尊重版權(quán)的良好氛圍，通過各種渠道向社會(huì)公眾普及版權(quán)保護(hù)法律常識(shí)，形成全社會(huì)自覺抵制盜版、侵權(quán)的公眾心理基礎(chǔ)，從而構(gòu)筑起數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。

當(dāng)下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，對數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)問題的解決，不可能一蹴而就。數(shù)字出版涉及權(quán)利人、出版者、技術(shù)服務(wù)商、社會(huì)公眾等多方主體，對數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要不斷適應(yīng)新的環(huán)境，將法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、觀念引導(dǎo)等多種保護(hù)手段進(jìn)行有效結(jié)合，才能全面提升數(shù)字版權(quán)保護(hù)水平，推動(dòng)數(shù)字出版行業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位系國防工業(yè)出版社）