建立出版職業(yè)經(jīng)理人制度，提升出版的兩個效益

柳斌杰

建立企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，進一步加大職業(yè)經(jīng)理人招聘比例，提高企業(yè)管理水平，已經(jīng)是十八屆三中全會決定的事情。就建立職業(yè)經(jīng)理人制度我講三個方面的問題，與大家交流。

一是向改革要制度。我國過去是提倡政治家辦報、辦刊、辦出版，發(fā)展到今天能有職業(yè)經(jīng)理人參加出版企業(yè)管理，確實是一個重大的改革問題。三中全會，中央正式?jīng)Q定在我國建立職業(yè)經(jīng)理人制度，而且決定大型國有企業(yè)為主的企業(yè)、混合制企業(yè)要逐漸增加職業(yè)經(jīng)理人的比例。但是我認為如果沒有改革措施、制度保障，企業(yè)是搞不好的。在這方面，我們要繼續(xù)深化以下一些改革：①解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。真正改革宏觀和微觀管理體制。這個體制就是，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)自主經(jīng)營。而要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，這些制度必須落實。②黨企分開，政資分開，企事業(yè)分開，管辦分離。如果不分開，黨政對企業(yè)干預(yù)，職業(yè)經(jīng)理人也會無所適從。這是十多年前就明確的改革任務(wù)，到現(xiàn)在有些地方還沒有完全完成。③三中全會提出的管人、管事、管導(dǎo)向、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的管理機制，這個現(xiàn)在也沒解決。④企業(yè)獨立法人治理結(jié)構(gòu)，自主決策、自主經(jīng)營、自主發(fā)展、自負盈虧，“四自”方針要落實。

二是向市場要人才。職業(yè)經(jīng)理人制度的本質(zhì)是通過市場競爭機制選拔優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。它的優(yōu)勢在于：①打破了原始資本所有人自營企業(yè)的困局。②解決了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的問題。③搞活企業(yè)管理者選拔機制。

如今，出版企業(yè)已經(jīng)面向市場，轉(zhuǎn)企改制，走上了市場發(fā)展的道路。所以，出版機構(gòu)既需要政治家、出版家，更需要經(jīng)營管理人才。但什么是出版家？什么是出版職業(yè)經(jīng)理人？我認為，出版家，就是在我們行業(yè)成長起來的出版、文化專家，他不完全是黨政干部，也是在文化戰(zhàn)線工作。文化復(fù)興是民族復(fù)興的先導(dǎo)，文化復(fù)興需要更多的出版家，這是時代的需要、國家的需要。

那么什么是職業(yè)經(jīng)理人呢？它的重心既有跟出版家一致的，也有它獨特的要求。出版企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指熟知中國出版的國情和歷史傳統(tǒng)，懂得經(jīng)營管理和出版業(yè)務(wù)知識、經(jīng)驗和技能，以出版經(jīng)營管理為職業(yè)的高層經(jīng)營管理人才。一般是指以經(jīng)營管理出版企業(yè)為職業(yè)，在出版企業(yè)中負責經(jīng)營、管理、市場競爭，對法人財產(chǎn)擁有經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，承擔法人財產(chǎn)保值增值責任的人。出版職業(yè)經(jīng)理人一般要經(jīng)過系統(tǒng)的管理專業(yè)培訓，具備一定的任職資格。

出版家側(cè)重于保證社會效益，職業(yè)經(jīng)理人側(cè)重于保證經(jīng)濟效益，這兩個結(jié)合起來，出版社在市場競爭中才能立于主動。這種制度現(xiàn)在要落實，急需創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境。

三是向管理要效益。目前，我國出版業(yè)在世界上處于前列，就其品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力，連續(xù)多年都是世界第一位。但是目前我國出版業(yè)發(fā)展中也遇到了嚴峻挑戰(zhàn)。①體制改革遲遲不能到位，改革到位的企業(yè)發(fā)展得越來越好，改革不到位的企業(yè)瀕臨邊緣。②出書在講究科學性上、講究文化品味含量上、與國際同類產(chǎn)品競爭上，我們還有所欠缺。③技術(shù)變革不快。相當多的小出版社技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)效率不高，沒進入現(xiàn)代出版領(lǐng)域，還是手工作坊的模式。④依法管理問題，也面臨著挑戰(zhàn)。⑤國際競爭能力還不強。這些都是待解決的難題。國家已經(jīng)有了傳播力國際建設(shè)的重大工程，投資也是巨大的，但問題是怎么把這些手段、渠道、平臺做好，真正把中國文化傳播出去，而不是搞一些形式。那么要解決目前這些薄弱環(huán)節(jié)，一個重要的突破點就是提高管理能力，提高出版業(yè)的兩個效益，切實解決當前競爭中遇到的問題。這就要把出版職業(yè)經(jīng)理人制度運用起來，讓它發(fā)揮作用。

總之，出版是個自己養(yǎng)活自己的產(chǎn)業(yè)，沒有經(jīng)濟效益怎么生存、怎么發(fā)展？這是明顯的基本道理。所以我們要高度重視出版方面的經(jīng)營管理問題，運用職業(yè)經(jīng)理人制度，提升我們的經(jīng)營管理水平，爭取更好的效益。我講的向管理要效益，就是通過職業(yè)經(jīng)理人的管理，提升我們出版的兩個效益，當然這也是出版職業(yè)經(jīng)理人重要的責任了。

（作者為全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員、中國出版協(xié)會理事長、清華大學新聞與傳播學院院長，本文選自作者首屆出版職業(yè)經(jīng)理人培訓班上的講話）