淺談地鐵的安全管理

張紅欣,李 貝（鄭州市軌道交通有限公司運營分公司,鄭州 450000）

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淺談地鐵的安全管理

張紅欣,李 貝
（鄭州市軌道交通有限公司運營分公司,鄭州 450000）

摘 要：在生活、工作中地鐵扮演的角色愈加重要，是人們出行選擇的最佳方式。地鐵在便于生活同時，還存在諸多安全隱患。如何確保地鐵運營安全已經(jīng)成為當前各級部門關注的首要問題。為此，本文主要對地鐵安全管理的重要性、地鐵安全管理體系的建立與地鐵運營安全管理措施進行了分析與探究，以期有效提升地鐵運營安全性能，推動地鐵事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：地鐵工程；地鐵運營階段；安全管理；措施；重要性；安全規(guī)章

現(xiàn)階段我國城市軌道交通建設發(fā)展速度越來越快，政府對城市軌道交通發(fā)展極為重視，明確提出必須逐步構(gòu)建以城市軌道交通 為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，以此為公眾提供更好的服務。字北京地鐵一期工程于1965年建設后，通過幾十年的快速發(fā)展，到2015年，全國地鐵運營總里程將達3000公里。而2020年，將有40個城市建設地鐵，總規(guī)劃里程達7000公里，是目前總里程的4.3倍。針對軌道交通發(fā)展問題，運營安全管理工作也得到了人們的廣泛關注。

1 地鐵安全管理的重要性

作為一項復雜性工程，地鐵由土建、設備等系統(tǒng)組成，企業(yè)健康發(fā)展的前提為“安全第一”，伴隨地鐵安全管理模式的不斷完善，將地鐵安全管理理念充分融入地鐵運營管理，并結(jié)合線路實際情況及當?shù)丨h(huán)境，才能確保地鐵運營的安全性。

第一，作為地鐵最大服務載體，運營服務任何故障都會得到媒體、群眾的重視，將對地鐵運營造成極大的社會壓力，并嚴重影響到地鐵的整體形象。基于此，必須制定安全規(guī)范，對各項運營安全工作措施加以落實，只有這樣才能打造平安地鐵。

第二，作為地鐵運營安全工作的主要保障群體，員工工作態(tài)度、效率能夠?qū)⑦\營服務的高品質(zhì)體現(xiàn)出來，企業(yè)生存、發(fā)展和員工息息相關。通過對員工安全意識、工作技能進行有效提升，及企業(yè)安全氛圍的合理培育，能夠形成良好的安全文化氛圍。

第三，地鐵運營事故中人為因素所占比例為98%，可對事故鏈與風險源進行主動控制，達到安全隱患消除的目的。地鐵運營單位需對事故、故障處理能力最大限度提高，達到“三個最低”，即最大限度降低安全風險發(fā)生率、安全風險損失、安全干擾。

2 地鐵安全管理原則

作為地鐵系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，安全也是社會關注的焦點。在科學技術水平不斷提升與社會經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，地鐵安全管理水平高低與國民經(jīng)濟增長、人民生命財產(chǎn)安全具有密切聯(lián)系。為保障乘客、員工安全，需遵循地鐵安全管理原則，建立與健全地鐵運營安全管理制度，將安全管理貫穿于地鐵管理各個環(huán)節(jié)，以此達到地鐵運營安全管理目標。

（1）目標性管理。在相關法律法規(guī)作用下，樹立正確的安全管理意識，明確安全管理目標，并選取科學有效的管理機制，對各業(yè)務范疇安全表現(xiàn)不斷提升，保障乘客、員工的人身安全，實現(xiàn)地鐵運營單位安全管理目的。

（2）動態(tài)性管理。作為單位運營管理的重要構(gòu)成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統(tǒng)科學。動態(tài)安全管理要求地鐵運營過程中，安全跟蹤、預測與控制現(xiàn)場危險源的相應措施，并建立與健全各級安全生產(chǎn)責任制，對全體員工實施全方位、全過程的管理，將安全責任落實到個人，嚴格執(zhí)行其職責，才能達到安全生產(chǎn)管理的最終目的。

（3）制度性管理。遵循“縱向到底、橫向到邊”原則，公司和部門、部門和下屬各組，需進行《安全生產(chǎn)與安全維穩(wěn)工作責任書》簽訂，落實安全責任。在安全政策要求下，需進行安全區(qū)域的合理劃分，并對責任人加以明確，通過區(qū)域安全責任人對某個區(qū)域安全進行監(jiān)管，并對區(qū)域隱患整治工作加以落實。

3 地鐵運營安全管理的措施

針對地鐵運營安全影響因素較多的現(xiàn)狀，為提高地鐵整體安全性能，要求相關單位必須重視地鐵安全管理體系建設，并在目標條件明確的前提下，利用安全規(guī)章、安全網(wǎng)絡與檢查制度等措施達到預期目標。安全管理水平的不斷提升能夠推動地鐵事業(yè)的高速發(fā)展，并在實現(xiàn)市場有序性的基礎上，達到地鐵單位經(jīng)濟效益最大化。

3.1 安全規(guī)章的建立與完善

作為推動運營安全工作的重要保障，需對安全規(guī)章制度加以完善。作為管理工作的前提條件，規(guī)章制度建立的科學性、全面性、有效性，是安全生產(chǎn)有章可循的保證。地鐵運營通車前，應做好安全規(guī)章制度建立，通過規(guī)章制度對員工工作行為加以約束，指導員工安全生產(chǎn)。在符合安全法規(guī)的前提下，需進行各類安全制度的制訂與實施，如《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》等。

3.2 三級安全網(wǎng)絡的建立

地鐵運營管理中，應始終堅持“安全第一、預防為主”原則，對《安全生產(chǎn)法》全面貫徹，以此對安全管理的制度化、規(guī)范化與科學化加以強化。落實安全責任，將安全管理網(wǎng)絡作用充分發(fā)揮出來，形成完善的網(wǎng)絡化安全監(jiān)督管理體系，由上到下逐層提升工作人員安全意識，并在員工考核內(nèi)容納入安全生產(chǎn)目標，形成良好的安全管理氛圍。

3.3 安全檢查制度的建立

作為提升地鐵運營安全工作的重要內(nèi)容，必須建立安全檢查制度。按周、旬、月、季、年等定期對地鐵安全管理現(xiàn)狀加以全面監(jiān)督檢查，并有效結(jié)合檢查和專項抽查工作，以自查自糾為主實施安全檢查，并做好落實工作，如落實任務、人員、經(jīng)費、質(zhì)量及時間，根據(jù)規(guī)定時間完成整改規(guī)劃。作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與管理活動相適應，必須對控制辦法進行總結(jié)，只有這樣才能提高安全管理水平。

3.4 提升人員安全素質(zhì)

實施安全技術措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調(diào)動，進而達到提高工程經(jīng)濟效益的目的。在安全管理中，應重視工作人員素質(zhì)培訓工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關規(guī)章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。

4 結(jié)束語

綜上所述，作為服務于人民群眾的城市公共交通構(gòu)成部分，地鐵優(yōu)勢主要集中于容量大、速度快、時間短、安全性高等。為大眾出行提供了便利，更推動了城市化進程，是社會主義和諧社會構(gòu)建的重要保障。為此，本文在全面分析地鐵安全管理重要性的前提下，通過建立與完善地鐵安全管理體系，提出了行之有效的管理措施，為實現(xiàn)地鐵運營安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。

參考文獻：

[1]張正貴,袁春強,徐樹亮,裴歡.南京地鐵運營危險源識別及風險評估與控制[J]. 都市快軌交通,2011(05).

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.225