對(duì)遼寧裝備制造業(yè)“走出去”的思考

王桂敏+夏海賢

摘要：遼寧裝備制造業(yè)“走出去”對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。目前，遼寧裝備制造業(yè)“走出去”面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，需要有新思路、新舉措。包括：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)布局、創(chuàng)新模式、結(jié)成有效鏈條等。

關(guān)鍵詞：遼寧裝備制造業(yè) “走出去”新思路

一、問題的提出

企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)有其堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。諸多的理論，包括馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、西方經(jīng)濟(jì)理論都為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了多視角的理論詮釋，使得企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)具有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。由此，在當(dāng)今世界，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為各國(guó)企業(yè)的重要選擇。企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是多路徑的，一般包括：貿(mào)易進(jìn)入模式、契約進(jìn)入模式、投資進(jìn)入模式和戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入模式等等。

起步于19世紀(jì)末的遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展歷史悠久，并憑借其諸多優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展，在20世紀(jì)上半期，形成與上海、武漢等地區(qū)齊名的、門類齊全、基礎(chǔ)雄厚的裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在我國(guó)具有舉足輕熏的地位。在裝備制造業(yè)170多個(gè)小類產(chǎn)品中，遼寧有58個(gè)小類居于全國(guó)前六位，占32.6%，數(shù)控機(jī)床、大型船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車、系列軸承等行業(yè)，在國(guó)內(nèi)具有一流的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。遼寧裝備制造業(yè)的“走出去”也一直是遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，并不斷培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的作用。

但目前，遼寧裝備制造業(yè)“走出去”廈臨諸多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要有新思路、新舉措。

二、遼寧裝備制造業(yè)“走出去”面臨的新背景

在不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，遼寧裝備制造業(yè)“走出去”面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景。

就國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景來說。一方面，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)；國(guó)際產(chǎn)能合作熱潮的興起；各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求等等，都為遼寧裝備制造業(yè)“走出去”提供了巨大的市場(chǎng)空間。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世界市場(chǎng)需求萎靡；一些國(guó)家保護(hù)主義嚴(yán)重，貿(mào)易投資壁壘多樣性、隱蔽性；發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施；發(fā)展中國(guó)家裝備制造業(yè)的發(fā)展以及“走出去”的異軍突起等等，又使得遼寧裝備制造業(yè)“走出去”面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景來說。一方面，國(guó)家制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)；“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；國(guó)家對(duì)于振興遼寧經(jīng)濟(jì)的各種舉措等等，都為遼寧裝備制造業(yè)“走出去”提供了極大的空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，遼寧裝備制造業(yè)自身發(fā)展存在的劣勢(shì)；國(guó)內(nèi)其他省份裝備制造業(yè)實(shí)力的不斷加強(qiáng)等等，又使得遼寧裝備制造業(yè)“走出去”面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力。

三、遼寧裝備制造業(yè)“走出去”的新思路

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為遼寧省第一支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到30%以上，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40%以上，是工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域和強(qiáng)大引擎。而裝備制造業(yè)也是遼寧對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資的重要力量。就出口來說，裝備制造業(yè)是遼寧省外貿(mào)出口的主力軍。就沈陽而言，2015年前7個(gè)月，在國(guó)際市場(chǎng)需求不振的大環(huán)境下，沈陽市裝備制造業(yè)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，出口值為78.8億元，同比增長(zhǎng)15.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要的作用。就對(duì)外直接投資來說，遼寧省作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，一直緊跟國(guó)家的政策步伐，在國(guó)家允許企業(yè)對(duì)外直接投資的政策出臺(tái)之后，就積極推進(jìn)該政策在本雀的實(shí)施，鼓勵(lì)有需要、有能力的企業(yè)去到他國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資。特別在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，遼寧裝備制造業(yè)加快對(duì)外直接投資的腳步。

但遼寧裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，附加值低；企業(yè)活力不夠，組織結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的需要；產(chǎn)業(yè)組織存在結(jié)構(gòu)缺陷；公共信息服務(wù)發(fā)展滯后；創(chuàng)新資源整合不佳等等，都成為遼寧裝備制造業(yè)“走出去”的瓶頸因素。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景下，遼寧裝備制造業(yè)“走出去”應(yīng)注重以下方面：

第一，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。遼寧裝備制造業(yè)“走出去”應(yīng)注熏產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策略。應(yīng)在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以高端、智能裝備制造為戰(zhàn)略基點(diǎn)，搶占世界裝備制造業(yè)的制高點(diǎn)。

第二，科學(xué)設(shè)計(jì)區(qū)域布局。遼寧裝備制造業(yè)“走出去”應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的區(qū)域結(jié)構(gòu)策略。應(yīng)在進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)多元化的同時(shí)，著重在“一帶一路”上布局落子，充分融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略并利用由此帶來的契機(jī)。

第三，創(chuàng)新“走出去”的運(yùn)行模式。在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略中，應(yīng)不斷探索和運(yùn)用新的運(yùn)作與融資模式，注重研究遼寧裝備制造業(yè)如何利用BOT、PPP等模式，承接國(guó)外項(xiàng)目，帶動(dòng)裝備制造業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。

第四，政策支持。應(yīng)結(jié)合遼寧的具體情況，形成有效的制度機(jī)制以促進(jìn)和保障遼寧裝備制造業(yè)“走出去”，包括對(duì)遼寧裝備制造業(yè)“走出去”的支持制度以及風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等。

第五，結(jié)成有效的“鏈條”。遼寧裝備制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)注重如何形成“走出去”的有效“鏈條”。這些有效鏈條應(yīng)該是多維的。包括：企業(yè)之間如何結(jié)成聯(lián)盟，形成投資主體的抱團(tuán)出海；上下游產(chǎn)業(yè)如何有效關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈出海；產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)如何有效關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈出海；產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)如何一體化，形成出海的有效“鏈條”；如何形成“走出去”中項(xiàng)目建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的有效“鏈條”；如何形成‘‘走出去”中貿(mào)易方式與投資方式的有效“鏈條”；等等。

總之，在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景下，遼寧裝備制造業(yè)“走出去”既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)有新思路和新舉措。