用好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù) 三年內(nèi)實現(xiàn)信息共享

楊光

隨著信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面深度融合，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。

農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），旨在為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要功能和巨大潛力，有力支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

初步完成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化改造

《意見》強(qiáng)調(diào)，要按照“著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、加快建設(shè)、整合共享”要求，堅持問題和需求導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測功能，深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，為政府部門管理決策和各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加完善的數(shù)據(jù)服務(wù)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展的目標(biāo)提供有力支撐。

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)歷史長、數(shù)量大、類型多，隨著信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面深度融合，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)長期存在底數(shù)不清、核心數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享開放不足、開發(fā)利用不夠等問題，亟待解決。《意見》指出，要堅持“問題導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，先易后難、逐步推進(jìn)，上下聯(lián)動、社會眾籌”原則，立足我國國情和現(xiàn)實需要，利用5-10年時間，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有序共享開放，初步完成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化改造。

十年實現(xiàn)“三步走”目標(biāo)

按照《意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)將在未來十年實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)。

到2017年年底前，農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)業(yè)行政主管部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式基本明確，跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成。

到2018年年底前，實現(xiàn)“金農(nóng)工程”信息系統(tǒng)與中央政府其他相關(guān)信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。

到2020年年底前，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門數(shù)據(jù)集向社會開放，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料的數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集的自動化、數(shù)據(jù)使用的智能化、數(shù)據(jù)共享的便捷化。

《意見》提出了三鏈聯(lián)通的目標(biāo)：到2025年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈的聯(lián)通，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化的能力和水平，全面建成全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)。

除此外，《意見》還明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的五大基礎(chǔ)性工作和十一個重點(diǎn)領(lǐng)域，包括夯實國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放、發(fā)揮各類數(shù)據(jù)的功能；突出支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、實施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測等11個重點(diǎn)領(lǐng)域。

建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺

《意見》還提出支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。運(yùn)用地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施和動植物本體感知數(shù)據(jù)的采集、匯聚和關(guān)聯(lián)分析，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度智能監(jiān)測體系，加強(qiáng)農(nóng)情、植保、耕肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)機(jī)作業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調(diào)度等數(shù)據(jù)支撐能力。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種植、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。

按照《意見》的規(guī)劃，十年之后，將建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺，建立完整的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度、專業(yè)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析制度、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布制度、有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)制度，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。

為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展扎實推進(jìn)、取得實效，《意見》對實施進(jìn)度作出安排，同時要求各級農(nóng)業(yè)部門切實落實責(zé)任、推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投入和發(fā)展機(jī)制、提升科技支撐能力、健全規(guī)章制度，形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通、眾籌共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。